Рыночный механизм формирования доходов и социальная политика государства

Ежегодные отчисления, идущие на возмещение потребленного в процессе производства капитала, принято называть амортизацией.

Термин “частные” говорит о том, что речь идет о расходах частных компаний, а не государственных организаций, а определение “внутренние” уточняет национальную принадлежность фирм, осуществляющих вклад в производство ВНП: производство иностранных компаний в расчет не берется;

• Государственные расходы (G) - общая стоимость товаров и услуг, приобретаемых государством, региональными и местными органами власти и управления;
• Чистый экспорт (X_N) - разность стоимости экспорта и импорта товаров и услуг, результат торговли с другими странами. Если нация имеет положительное сальдо экспорта (продает иностранцам больше, чем покупает), то она таким образом осуществляет инвестиционные вложения за границу.

Расчет ВНП по доходам предполагает подсчет добавленной стоимости в национальном масштабе путем сложения заработной платы, процента, ренты, прибыли корпораций, доходов собственников (индивидуальных производителей  и товариществ). Кроме указанных видов доходов в счет по доходам входят такие компоненты как амортизация и косвенные налоги на бизнес, которые не являются доходами экономических агентов, но относятся к затратам фирм, необходимым для производства. Поэтому иногда такой подсчет ВНП  называют расчет по затратам.²

Рассмотрим структуру ВНП по доходам более детально.

• Амортизация - стоимость износа основного капитала - отчисления на покупку инвестиционных товаров, потребленных в течение года. Для осуществления воспроизводства в неснижающихся объемах часть ВНП должна быть отложена для замещения в будущем изнашивающегося оборудования, зданий, сооружений. Количественно амортизационные отчисления равны разнице между валовыми и чистыми инвестициями в национальной экономике.
• Косвенные налоги на бизнес представляют собой разницу между ценой, которую платит за товар потребитель, и продажной ценой фирмы. Это такие налоги, как например, налог с продаж, акцизы, таможенные пошлины. Фирмы не получают эту разницу,  она не является частью их дохода, но они рассматривают эти налоги как часть затрат и включают их в цену товара. Государство получает косвенные налоги, не внося никакого вклада в обмен на их поступление.
• Заработная плата, точнее оплата труда наемных работников, которая включает в себя заработную плату, премии, различные начисления и налоги на заработную плату, выплачивается фирмами и государством тем, кто предлагает свой труд. Это - основная часть доходов, составляет до 70 - 80  процентов от совокупной их величины в национальном хозяйстве развитых стран.
• Рентный доход получают владельцы недвижимости, обеспечивающие экономику необходимыми ресурсами (землей, помещениями под производство и офисы и т.п.). Сюда же включается и условно начисленная арендная плата, которую предприниматели и фирмы - владельцы собственной недвижимости “платят” сами себе.
• Процент - сумма процентных платежей по ссудам  фирм данной страны за вычетом суммы полученных ими процентов (выплаты фирм поставщикам денежного капитала).
• Прибыль корпораций (акционерных обществ) - существенная часть доходов, так как акционерные общества в современном хозяйстве являются основной формой предпринимательства, обеспечивающей производство доминирующей части национального продукта. В расчет берется та часть прибыли, которая остается в распоряжении акционерных обществ после платежей наемным работникам и кредиторам. При расчете ВНП берется вся прибыль до распределения, включающая налоги на прибыль, поступающие государству, и дивиденды, выплачиваемые акционерам,  а также нераспределенные прибыли, идущие на инвестиции, увеличение реальных активов фирм.
• Доходы собственников - чистые доходы некорпорированных предприятий (предпринимателей,  товариществ) выделяются в особую компоненту доходов.

Если обозначим суммарную величину ВНП, исчисленную по доходам, символом Y, то можно записать следующее равенство:

Y = C + I + G + X_N -  тождество национальных счетов.

 

Поскольку ВНП имеет стоимостное измерение, то его величина может изменяться, чаще всего увеличиваться из-за роста цен. При повышении цен, например, в два раза величина ВНП также увеличится в два раза при неизменном количестве произведенной продукции и услуг.

ВНП, в составе которого стоимость товаров и услуг измерена в текущих ценах, называется номинальным ВНП.

Чтобы точно отразить состояние экономики, измеритель количества произведенной продукции и услуг не должен зависеть от колебаний цен. В этих целях используется показатель реального ВНП, исчисленного в постоянных ценах. Чтобы рассчитать реальный ВНП, выбирают базисный год, например, 1991. Затем стоимость всех товаров рассчитывается в ценах 1991 г. и суммируется.

Реальный ВНП - это сумма стоимости  произведенной продукции в ценах базисного года.

Если обозначить цену i-го товара P_i,  а его  количество - Q_i, индекс 91 - базисный  91-й год, то реальный ВНП по всей совокупности производимых в национальной экономике в данном году товаров (всего - N) в ценах базисного 1991 года, может быть рассчитан по следующей формуле:

                              N

реальный ВНП= е  P⁹¹_{i   *}  Q_i

                             i=1

Поскольку действительный результат национального производства - количество произведенной продукции и услуг, а  не его цена, то реальный ВНП является более точной характеристикой развития  экономики по сравнению с номинальным.

На основе номинального и реального объемов ВНП можно рассчитать индекс цен ВНП или дефлятор ВНП, который определяется следующим образом:

                                    

                                  номинальный ВНП

дефлятор ВНП=

                                      реальный ВНП                  

Дефлятор ВНП показывает изменение уровня цен в национальной экономике в данном году по отношению к базисному году. 

Другим, часто используемым для интерпретации изменения уровня цен показателем является индекс потребительских цен (ИПЦ), который рассчитывается на основе изменения стоимости “потребительской корзины” семьи. Подчеркнем основные различия между ИПЦ и дефлятором ВНП:

1. дефлятор ВНП отражает стоимость всех произведенных товаров и услуг, в то время как в индексе потребительских цен учитываются только цены товаров, приобретаемых потребителями;
2. в дефляторе ВНП учитываются только товары, произведенные национальными производителями, в то время как ИПЦ учитывает изменения цен всех товаров, приобретаемых на внутреннем рынке, независимо от места их производства;
3. ИПЦ рассчитывается для постоянного набора товаров, в то время как в дефляторе предполагается изменение набора товаров в соответствии с изменением состава ВНП.

На практике  динамика индекса потребительских цен очень близка к динамике дефлятора ВНП. Оба показателя отражают сходную картину темпов повышения цен.

Наряду с показателями ВНП и ВВП в системе национальных счетов используются и другие, отличающиеся от них по некоторым компонентам. С практической точки зрения различия между показателями не имеют большого значения, так как их динамика однонаправленна. Тем не менее следует знать различные показатели, поскольку, с одной стороны, они приобретают приоритетное значение при исследовании отдельных макроэкономических процессов, с другой стороны, довольно часто используются  в экономических обозрениях СМИ.

Рассмотрим наиболее распространенные измерители результатов национального производства: чистый национальный продукт, национальный доход и располагаемый доход.

Чистый национальный продукт (ЧНП) представляет собой ВНП, уменьшенный на сумму амортизационных отчислений.

ЧНП характеризует чистый результат экономической деятельности,  лучше отражает то, что в данном периоде производство действительно  прибавило  к благосостоянию общества, ибо он очищен от искажающего влияния стоимости износа основного капитала, включаемого в ВНП.

Национальный доход (НД) в системе национальных счетов показывает совокупность доходов, получаемых всеми экономическими агентами, и представляет собой ЧНП за вычетом косвенных налогов.

Национальный доход - это заработанный доход общества, так как включает доходы всех экономических агентов за данный период.

При проведении социальной политики,  при прогнозировании платежеспособного спроса в национальной экономике и в ряде других случаев необходимо отслеживать величину личного дохода, совокупного дохода, получаемого домохозяйствами. Он исчисляется следующим образом:

 

Личный доход = национальный доход

- прибыль корпораций

- процент

- взносы на социальное страхование

+ дивиденды

+ трансфертные платежи, полученные от государства                       населением

Для характеристики доходов, которые население страны может тратить по своему усмотрению, используется показатель располагаемого дохода.

Личный располагаемый доход - средства, остающиеся в распоряжении домохозяйств после уплаты налогов.³

Показатели системы национальных счетов используются и для международных сопоставлений:

уровень ВНП(ВВП) характеризует экономическую мощь страны;

величину ВНП(ВВП) в расчете на душу населения рассматривают как характеристику уровня экономического развития.

 

 

2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

2.1. Дифференциация доходов населения: богатые и бедные

Функциональное распределение дохода отражает реальное его распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса как лица наемного труда, так и собственника вещественного капитала. В современных условиях налицо размывание социального статуса, выражающееся в том, что наемные работники одновременно являются собственниками капитала, владея различными видами ценных бумаг, недвижимостью, организуя частный бизнес. Если около 90% населения учитывается национальной статистикой как лица наемного труда и вместе с тем доля собственников (с учетом членов семьи) доходит до 50-ти, то налицо диверсификация социального статуса, которая если не снимает, то значительно сглаживает проблему классового противостояния. 
Диверсификация социального статуса тесно связана с повышением степени подвижности социально-экономической иерархии и мобильностью труда.

Функциональное распределение доходов, как видим, не отражает доходы семей и частных лиц, которые могут владеть разными производственными факторами. Совокупные доходы населения формируются из разных источников и перераспределяются между семьями в зависимости от их величины и состава Персональное распределение доходов измеряет распределение доходов между семьями (условимся, что семья может состоять и из 1 человека).

Персональное распределение доходов отличается значительной неравномерностью, измерить которую можно на основе методологии Парето - Лоренца - Джини. Еще в начале XX в. В. Парето на основе фактических данных о распределении доходов сформулировал закон, названный его именем. Согласно "закону Парето", между уровнем доходов и числом их получателей существует обратная зависимость, иначе говоря, персональное распределение доходов устойчиво неравномерно, причем уровень неравномерности в распределении доходов - "коэффициент Парето" - в разных странах приблизительно одинаков. В концепции Парето дифференциация доходов рассматривается как неизменная и независимая от социальных и политических факторов величина.⁴

На основе данных о распределении доходов все семьи можно объединить в определенные доходные группы. Сопоставив долю каждой из групп в совокупном доходе, можно построить график, иллюстрирующий дифференциацию доходов.

Если доходы распределяются равномерно, то каждая группа семей должна получать доход, соответствующий ее удельному весу, а график распределения доходов будет представлен биссектрисой ОА на рис 1. В табл. 1 эта ситуация характеризуется как абсолютное равенство. Противоположное абсолютному равенству гипотетическое абсолютное неравенство соответствует ситуации, когда 1% семей получает 100% дохода, а другие не получают ничего. В этом случае график распределения дохода представлен кривой, совпадающей с осями системы координат с вершиной в точке В.

Рис. 1 Кривые концентрации дохода (Лоренца)                                    Таб.1

Фактически распределение доходов отражается кривыми вида /, //, ///. Чем ближе кривые фактического распределения к биссектрисе ОА. тем более равномерное распределение доходов имеется в действительности. Различие видов кривых фактического распределения связано с тем, что в них учитываются доходы / - до вычета налогов. // - после вычета налогов. /// - с учетом трансфертных платежей. Обратная зависимость между относительными величинами дохода (богатства) и числом их получателей, выраженная графически, называется кривой концентрации, или кривой Лоренца. Степень неравенства (или степень концентрации) математически выражается площадью фигуры над кривой фактического распределения, соотнесенной с площадью треугольника ОАВ - индекс Джини. Обобщение фактических данных на базе описанной методологии используется для оценки степени неравенства распределения доходов в различные периоды времени, между различными странами или группами населения.

Основными факторами, влияющими на дифференциацию доходов, являются различия: в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве; в величине денежных выплат из общественных фондов потребления; в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной деятельности, новых форм кооперации; в размерах и составе семей; в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения. ⁵

Действие названных факторов всегда определяло заметное несоответствие в реальном жизненном уровне отдельных групп населения. В 80-х годах соотношение между максимальной и минимальной заработной платой в СССР было 10:1 (700 и 70 рублей). Кто-то мог получать больше, кому-то удавалось более "активно" участвовать в распределении ФОП. Но это не приводило к делению общества на очень богатых и очень бедных, хотя были и те и другие. От самых низовых производственных ячеек и организаций до высших центральных структур существовало множество лиц, которые при сравнительно невысокой зарплате фактически многократно увеличивали свое благосостояние. Общественное сознание признавало более высокую ценность труда отдельных категорий людей. Лица, получающие доходы от "теневой" экономики, вынуждены были скрывать источники своих доходов и проявляли "осторожность" в расходовании средств.

В последнее время в нашей экономической и публицистической литературе часто поднимаются вопросы, связанные с наличием "теневой" экономики в системе общественного производства и распределения. Функционирование "теневой" экономики и определенного круга лиц, извлекающих нетрудовые доходы, вызывают резкое неприятие в обществе. В массовом общественном сознании любые высокие сверхдоходы воспринимаются как нетрудовые. Они нередко связываются с развитием индивидуальной трудовой деятельности, кооперативным движением, созданием малых и совместных с иностранными фирмами предприятий.