Роль государства в экономических теориях меркантилистов, исторической немецкой школы и английской классической школы

Роль государства  в экономических теориях меркантилистов, исторической немецкой школы и английской классической школы.

1.Меркантилисты о роли государства в экономике.

Меркантилизм — система доктрин, выдвигавшихся авторами трактатов XV—XVIII вв., обосновывавших необходимость активного вмешательства государства в хозяйственную деятельность, в основном, в форме протекционизма — установления высоких импортных пошлин, выдачи субсидий национальным производителям и т. д. Идеологию меркантилизма легче всего понять, представив принципы средневекового городского хозяйства перенесенными на уровень целой страны. В основе идеологии меркантилизма лежали следующие предпосылки:1. Богатство создается трудом, но выражается в золоте и серебре.

2. Конкуренция вредна, ее  нужно избегать и предотвращать.

3. Государственная власть  должна обеспечивать монополии  отечественных коммерсантов внутри  страны и на внешних рынках.

Из этих предпосылок  можно выделить основные функции  государства: 1.законы об ученичестве, регулирующие численность и квалификацию предпринимателей;

2.регулирование цен и заработной платы;

3. регламентация приемов производства и стандартов качества продукции;

4.порядок выдачи привилегий и предоставления монопольных прав на производство и торговлю;

5.защита внутреннего рынка от проникновения иностранных товаров, которые могли бы конкурировать с продуктами отечественной промышленности или предметами, которые тоже ввозятся из-за границы, но отечественными купцами;

6.мероприятия, препятствующие оттоку за границу золота и серебра;

7.мероприятия, стимулирующие приток из-за границы золота и серебра.

Внутри страны государство  для этих целей располагало такими средствами, как законодательство, полиция и таможня. Для эффективности внешней торговли создавались большие торговые компании (Ост-Индские, Вест-Индские и т.п.). Также важной функцией государства можно назвать увеличение богатства населения, У.Петти объяснял это так: "Богатство всякого короля троякого рода. Первое — это богатство его подданных, второе — это та доля богатства его подданных, которая отдается ему для дела защиты, поддержания достоинства и укрепления страны, а также для управления предприятиями, имеющими целью общее благо, за что не могут взяться или могут взяться лишь очень немногие частные лица. Третье — это та часть упомянутой доли, которой король может распоряжаться так, как его собственные личные наклонности и желания подскажут ему, не отдавая никому отчета." Следовательно, чем богаче население, тем богаче страна. Ещё одной важной заботой государства можно назвать денежный баланс и торговый баланс (для раннего и позднего меркантилизма соответственно). Денежный баланс — это сопоставление ввоза и вывоза золота и серебра. В нем государство должно было следить за тем, что бы сальдо было положительным, а баланс активным, то есть, чтобы золота ввозилось больше чем вывозилось. Денежный баланс в учениях меркантилистов со временем был заменен торговым балансом. Торговый баланс заключается в том, что количество вывозимых товаров должно быть больше ввозимых, при этом деньги должны пересекать границы свободно. Меркантилисты советовали государству развивать обрабатывающую промышленность, не допуская внутренней конкуренции и не допуская конкуренции на внутреннем рынке со стороны иностранных купцов, связано это прежде всего с большей прибылью от обработанных изделий (фабрикатов).Важной составляющей работы государства являлось в теории меркантилизма народонаселение. "Для величия и мощи страны нужны главным образом две вещи: быть богатой и быть населенной…"говорил английский меркантилист С.Фортрей. Для того ,чтобы росло население государству следовало наращивать количество жизненных средств (продуктов питания и т.п.),требовалось увеличение количества рынков сбыта ,а лучшим способом для этого является создание новых рынков путем приобретения колоний. Поэтому колониальная экспансия становится одним из важных моментов идеологии (и политики) меркантилизма.

Из всех многочисленных функций  государства можно сделать вывод, что его роль в экономике очень существенна. В позднем меркантилизме роль государства и контроль были слегка снижены, но всёравно весь меркантилизм характеризуется большим вмешательством в экономику, особенно в сфере торговли и производства (развитие преимущественно промышленности, причем в основном обрабатывающей)

2.Английская классическая школа о роли государства в экономике.

Роль государства в  Английской классической школе наиболее отчетливо видна в учениях  А.Смита особенно в его работе "Исследование о природе и причинах богатства народов". С точки зрения развития экономической науки основное значение "Богатства народов" состоит в том, что это была одна из первых и самая удачная попытка привести существовавшие экономические знания в единую систему. Но современники восприняли этот труд, прежде всего как манифест "свободы экономической деятельности", направленный против меркантилистской политики государственного вмешательства в экономику. Меркантилисты опасались, что преследующие свои собственные интересы люди не будут учитывать интересы общества, поэтому ограничивали их свободу. Напротив, главный вывод, который можно сделать из книги Смита, заключается в том, что рыночная экономика, основанная на свободной конкуренции, может существовать сама по себе. Вмешательство государства ей скорее вредит, чем помогает. Смит утверждал, что в рыночной системе каждый человек, преследуя собственный интерес, иначе говоря, личную выгоду, выбирает себе то занятие, которое лучше всего оплачивается, производит товар, имеющий наибольшую цену. Но ведь это именно те занятия и товары, которые больше всего нужны людям. В результате все люди (а значит, и общество, поскольку общество - это сумма отдельных индивидов) достигают наилучшего для себя результата, ресурсы общества распределяются наиболее эффективно. Кроме того, поскольку наиболее выгодные продукты начинают производить сразу много человек, между ними возникает соревнование (конкуренция), и цена товара, в конце концов, снижается, что тоже выгодно обществу. Как выразился Смит, "невидимая рука" подталкивает эгоистов к общественному благу.

Но даже в режиме естественной свободы за государством сохраняются очень важные функции. Оно должно обеспечивать для общества такие услуги, которые невозможны или невыгодны для частных лиц (народное образование, общественные работы, развитие или поддержание систем связи, транспорта, коммунальных служб, например уличного освещения). Далее, государство должно поддерживать режим естественной свободы. Это означает законодательное и экономическое поощрение свободной конкуренции, отказ от поддержки монополий. Наконец, государство должно охранять жизнь, свободу и собственность граждан. Сюда относятся: регулирование минимума заработной платы, оборона страны, содержание полиции, отправление правосудия. Последнему Смит придает особо важное значение. Торговля и промышленность не могут развиваться там, пишет он, "где население не чувствует уверенности в обладании своей собственностью, где сила договоров не поддерживается законом и где нет уверенности в том, что власть государства регулярно пускается в ход для вынуждения уплаты долгов всеми теми, кто в состоянии платить. Короче говоря, торговля и промышленность едва ли могут процветать в государстве, где нет известной степени доверия к правительству".

Смит не был склонен  к крайнему проявлению либерализма, он писал: "Такое употребление естественной свободы немногих индивидуумов, которое может подвергать опасности благополучие всего общества, нужно и должно ограничивать законами всех правительств — не только самых деспотичных, но и самых свободных". Государство по Смиту не должно быть расточительным, и обязано правильно распределять финансы. Важным также является не вмешательство государства в конкурентную борьбу, ибо интересы каждого совпадают с интересами общества.

За Смитом последовало  еще множество теоретиков английской классической школы, которые понемногу развивали его мысли, при этом однако больше углубляясь в либерализм и меньше рассматривая детали. Так, например Т.Р.Мальтус советовал государству активно заниматься проблемой народонаселения (в частности перенаселения территорий и нехватки пищи). В учениях Сэя государству было необходимо воспитывать и поддерживать средний класс населения. Сисмонди развивая идеи Смита, приходит к выводу, что некое государственное регулирование в экономике необходимо. В теориях Рикардо и Милля продолжали развиваться идеи Смита о роли государства. Стоит отметить, что все основные положения касаемо роли государства в экономике были высказаны Смитом, в дальнейшем они лишь совершенствовались; Сисмонди один из немногих ученых последователей Смита говорит о том, что полная свобода экономики не всегда благо и что определенные ограничения требуются.

3.Историческая немецкая школа о роли государства в экономике.

Историческое направление  в политической экономии пыталось наметить третий путь между крайностями экономического либерализма и утопического социализма. Сторонники этого направления отвергли революцию и не ставили под сомнение частную собственность. Однако они считали недостаточным представление о человеке как об эгоистичном Homo economicus, заинтересованном только в личной выгоде, не принимали формулу «laissez faire» и придавали большое значение национальным историческим и географическим особенностям, "чувству общности" и экономической роли государства. Экономисты исторической немецкой школы благосклонно относились к государственному вмешательству. Такое отношение вызвано, прежде всего, скептицизмом по поводу того, что свободная конкуренция, характерная для рыночной экономики, в состоянии обеспечить гармонию интересов разных хозяйствующих субъектов. Без планомерного воздействия государства на хозяйство "сильнейшие" будут всегда оказываться в выигрыше за счет "слабейших". В исторической немецкой школе функции и роль государства строятся на интересах нации, это прослеживается в теориях Ф.Листа. Основной объект Листовой полемики — то, что Смит назвал "системой естественной свободы". Лист более всего нападает на принцип неограниченной свободы международной торговли. Вместо этого он выдвигает принцип промышленного воспитания нации. Нация рассматривается как нечто целостное с точки зрения языка, нравов, исторического развития и государственного устройства. Только в рамках этой целостности возможны благосостояние и развитие каждой личности.

"Промышленное  воспитание , следовательно, важнее, чем максимальное обеспечение нации товарами потребления. Отдельное поколение должно, если этого требуют национальные интересы, жертвовать своим благосостоянием, комфортом и удовольствием ради быстрейшего развития производительных сил страны.

Чтобы вовлечь  в производство незадействованные  ресурсы, можно и должно развивать  такие отрасли, которые в настоящее  время не выдержали бы конкуренции  с заграницей: импорт был бы дешевле. "

Для защиты отечественных  производств следует смело использовать протекционистскую политику, в том числе повышение цен импортируемых товаров путем соответствующего таможенного обложения утверждал Лист. Лист не отвергает свободу международной торговли в принципе и не считает ее вообще пригодной лишь для Англии. Он считает ее полезной для таких стран, торгующих между собой, которые находятся на одинаковой стадии промышленного развития. Здоровая и развитая нация должна иметь одинаково гармонично развитые производительные силы во всех трех крупных секторах: в сельском хозяйстве, промышленности и внешней торговле. Но более всего два последних сектора важны для развития культуры нации и обеспечения ее независимости. Особый упор Лист делает на развитие морского и сухопутного транспорта (то было началом эры железных дорог), а также "высших родов" технического знания и умения. На каждой из стадий развития государство должно проводить экономическую политику, наиболее отвечающую главной цели — развитию производительных сил. На чисто земледельческой стадии это политика полной свободы иностранной торговли. Ввозятся продукты промышленной обработки в обмен на вывоз сырья. Земледелие совершенствуется и укрепляется, постепенно налаживается собственная промышленность. Когда она достигает определенной степени развития, становится необходимой смена политики. Вводится покровительственная система для отечественной промышленности, защищающая ее от иностранной конкуренции на внутреннем рынке. И лишь после того как национальная промышленность достигнет полного развития и окончательно окрепнет, снова становится возможной свобода внешней торговли.

 Для писателей второго поколения Исторической школы характерно было смотреть на государство как на гаранта не только поддержания порядка, но и достижения тех целей, которые не могут быть достигнуты свободными усилиями отдельных личностей. В числе функций государства они называли заботу об умственном и эстетическом воспитании подданных и их здоровье; развитие путей сообщения; покровительство старикам, женщинам, детям и другим слабым членам общества; помощь рабочим, получившим увечья; способствование стараниям рабочих организовать различные формы взаимопомощи (больничные кассы, потребительские кооперативы и т.д.).

Позже в работе «Немецкий социализм» Зомбарт формирует социальный идеал для Германии в виде «государственного социализма», который у него равнозначен «плановому», или «организованному» капитализму. Основные элементы этой модели – корпоративное государство, осуществляющее планирование национальной экономики, жестокая централизация управления. Строгая иерархия и сословное деление – были восприняты германским фашизмом и стали частью его социально-экономической политики.

В общем итоге историческая немецкая школа характеризуется серьезным вмешательством государства в экономику вплоть до полного контроля (у некоторых ученых). На роли и функциях государства сильно отразились национальные учения, однако, критика системы Смита порой была в значительной степени оправдана.