Проблема рационального использования топливных ресурсов России

     В российской газовой промышленности начала XXI в. наступил период высокой степени вовлеченности в разработку относительно разведанных территорий. Так, максимально вовлечены в разработку запасы газа на территории Урало-Поволжья (94,6%) и Северного Кавказа (90%). В основном газодобывающем регионе страны − Западной Сибири − почти половина всех запасов уже вовлечена в разработку. Значителен этот показатель и на Дальнем Востоке (43%).

     Добыча  свободного и попутного газа ведется  в 25 субъектах РФ. Крупнейшим в стране по запасам и добыче газа является Ямало-Ненецкий автономный округ в Западно-Сибирском экономическом районе. Однако к настоящему времени крупнейшие эксплуатируемые месторождения (Уренгойское, Медвежье и др.) уже достигли пика добычи. За 1990-е гг. объемы добычи газа в регионе сохранились примерно на одном уровне (552-576,3 млрд. м³). Тем не менее, средняя выработанность разведанных запасов газа составляет всего 19,3%. Перспективы газодобычи в Западно-Сибирском экономическом районе связывают с разведкой и освоением перспективных ресурсов газа на суше и шельфе Карского моря.

     В Ямало-Ненецком автономном округе сосредоточено 45698,9 млрд. м³ запасов газа в пределах Надым-Пур-Тазовской, Ямало-Ненецкой и Гыданской нефтегазоносных областей и на шельфе Карского моря (Ленинградское и Русаковское месторождения). Здесь выявлено 198 месторождений, из которых 63 нефтяных, 62 нефтегазоконденсатных, 36 газоконденсатных, 8 газонефтяных, 4 нефтегазовых и 25 газовых.

     На  глубине до 1,5 км сосредоточено 22,4 трлн. м³ разведанных запасов газа (64,8%), в интервале глубин 1,5-3,0 км − 8,6 трлн. м³ (24,8%), на глубинах более 3 км − 3,6 трлн. м³ (10,4%).

     Кроме того, в Западной Сибири газоносные территории имеются также в Новосибирской, Омской и Томской областях, в Восточной Сибири − Долгано-Ненецком и Эвенкийском автономном округе, Иркутской области и Красноярском крае. Из общего объема разведанных запасов в Иркутской области сосредоточено 879,5 млрд. м³, Томской области − 300,2 млрд. м³, Таймырском автономном округе − 284,4 млрд. м³, Эвенкийском автономном округе − 252,5 млрд. м³, Красноярском крае – 92 млрд. м³, Новосибирской области − 0,6 млн. м³, Омской области − 0,6 млн. м³.

     Основные  ресурсы и запасы газа России размещены  в Северном, Северо-Кавказском, Поволжском, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и Дальневосточном экономических районах.

     Крупные запасы газа сосредоточены на территории Уральского экономического района, а  именно на Оренбургском нефтегазоконденсатном месторождении − 903,2 млрд. м³. На территории Урало-Поволжья и Прикаспия (Волгоградская и Астраханская области, Республика Калмыкия) перспективы открытий в основном связываются с разведкой подсолевых отложений на Астраханском своде в пределах суши и акватории Каспия.

     Перспективные территории и месторождения расположены  в Северном экономическом районе в Республике Коми и Ненецком автономном округе в пределах Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции (НГП), которая на акватории Баренцева моря (Мурманская область) сливается с Баренцево-Карской НГП. Разведанность ресурсов региона составляет на суше 43,8%, выработанность запасов − 8,3%.

     На  шельфе Баренцева и Печорского морей  выявлено 8 месторождений с запасами газа в 4048,6 млрд. м³. Наиболее крупным является Штокмановское месторождение, на котором запасы газа по категории С₁ составляют 2536,4 млрд. м³, по категории С₂ – 668,9 млрд. м³. Месторождение подготовлено для промышленного освоения.

     На  Северном Кавказе перспективные  запасы имеются в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях, республиках Адыгея, Ингушетия, Дагестан и Чечня.

     Дальний Восток охватывает перспективные территории Республики Саха (Якутия), Сахалинской (суша и шельф) и Камчатской областей, Чукотского автономного округа и Хабаровского края. Здесь выявлено 107 месторождений, из которых 16 газонефтяных, 13 нефтегазовых, 19 нефтегазоконденсатных, 18 газоконденсатных, 28 газовых.

     Региональная  структура добычи природного газа, сложившаяся в последние годы, свидетельствует о сохраняющемся лидерстве Западной Сибири, доля которой составляет 91,2%, далее следуют Уральский (4,68%) и Поволжский (2,1%) экономические районы (Приложение, табл. 5).

     Основными потребителями газа являются электроэнергетика  (41%), промышленность (28,5%), население и коммунально-бытовой сектор (16%). Одним из показателей степени развития отрасли служит уровень газификации страны и ее населенных пунктов. В целом газификация населения России составляет 48%. В городах этот показатель относительно высок (60%), в сельской местности − ниже 25%.

2. Газопроводы

     В Советском Союзе была создана  Единая система газоснабжения. Ее характерной  чертой являлась радиальная направленность веток газопроводов от месторождений Западной Сибири, Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Средней Азии, Коми в центральные районы и на Урал.

     В России после распада СССР осталась лишь часть Единой системы: Центральная система (Ставрополь – Москва, Краснодар – Серпухов – Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону – Донецк, Ростов-на-Дону – Луганск); Западная система (Коми – Белоруссия и страны Балтии); Поволжская система (Саратов – Москва, Саратов – Ярославль – Череповец, Оренбург – Самара, Миннибаево – Казань – Нижний Новгород); Кавказская система (Ставрополь – Грозный, Майкоп – Невинномысск, Владикавказ – Тбилиси); Уральская система (Челябинск – Екатеринбург); система Средняя Азия – Центр; система Западная Сибирь – Центр (множество веток, в том числе экспортных с Уренгоя и Ямала; "Сияние Севера"). Кроме того, действует несколько локальных веток: Мессояха – Норильск, Усть-Вилюйское – Якутск и др.

     Создаются подземные хранилища газа вблизи промышленных центров, устраиваемые на истощенных газовых и нефтяных месторождениях Поволжья и Северного Кавказа, хранилища сжиженного природного газа на базе газобензиновых заводов Западной Сибири, Урала и Поволжья. На сооружаемых объектах внедряются новые научно-технические решения.

     Основным  предприятием, занимающимся добычей  и транспортировкой газа в России, является АО "Газпром". Оно обеспечивает работу единой системы газоснабжения. "Газпром" − самая крупная в мире газодобывающая компания, производящая 8% ВВП России, обеспечивающая поставку 20% всего потребляемого в мире газа. Ей принадлежат самые большие запасы газа, самая длинная в мире сеть газопроводов, она осуществляет самые крупные инвестиции в развитие новых месторождений, имеет самое большое число работников. По объему экспорта "Газпром" возглавляет 100 крупнейших российских предприятий-экспортеров, и в 2004 г. этот показатель составил 16,133 млрд. дол. Российский газ получают в 21 стране мира. Благодаря надежной сырьевой базе, созданной в газовой промышленности, многие годы она может развиваться за счет уже открытых месторождений. Однако существуют в этой отрасли и некоторые трудности. К этим сдерживающим факторам развития газовой промышленности относятся:

• трудности транспортировки газа;
• все большее продвижение отрасли на север, где природные условия имеют экстремальный характер;
• недостаточное количество подземных газохранилищ для регулирования сезонной и суточной неравномерности потребления и повышения надежности системы газоснабжения, а также переработки газа в целях получения наиболее легких жидких фракций для моторного топлива (бензин) и сырья для химической промышленности.

     На  природный газ возлагаются большие  надежды как на наиболее дешевое экологичное топливо. Он легко транспортируется, имеет высокий КПД, является многофункциональным топливом, в том числе и для транспорта. Газ мог бы стать ключевым носителем энергии в процессе перехода к альтернативным источникам по мере постепенного отказа от использования нефти.

     2.3. Проблемы рационального использования природного газа.

     Механизируется  и  автоматизируется   добыча  природного  газа.

     Применение  современных методов разведки дает возможность ускорить открытие и изучение его новых месторождений. Ускоряется и удешевляется проходка скважин.  Возрастают  объемы  добычи, повышается извлечение  газа  и конденсата из недр,  повышается  выход  полезных  компонентов,  шире используется попутный нефтяной газ (его сжигание  в  факелах  составляет около 11 млрд.куб.м, т.е. столько, сколько потребляется для нужд всего населения России). Увеличение диаметра газопроводов и более высокое рабочее давление в них позволяют ускорить и удешевить передачу газа в районы потребления от Уренгоя до Парижа, Праги, Берлина.

     С какого времени в России активно  обсуждается проблема рационального использования попутного нефтяного газа? Пожалуй, за точку отсчета можно взять 1997 год, когда было принято постановление правительства №858, призванное обеспечить недискриминационный доступ независимых производителей к газотранспортной системе. Далее, вплоть до середины 2000-х, предпринимались попытки совершенствования нормативной базы по данному вопросу, но все они по разным причинам оказались безрезультатными.

     В 2005-06 годах проблема рационального  использования попутного газа вновь в центре внимания властей. В апреле 2007 года в своем послании Федеральному Собранию РФ тогда еще президент Владимир Путин уделил отдельное внимание вопросам утилизации ПНГ, отметив, что «расточительство недопустимо». 6 августа 2007 года Путин дал поручение правительству к 1 октября 2007 года подготовить комплекс мер по решению проблемы более эффективного использования попутного нефтяного газа с целью довести уровень его утилизации до 95%.

     С тех пор приняты некоторые законодательные акты, призванные стимулировать рациональное использование ПНГ, количество различных мероприятий и выступлений растет, а что происходит с самим газом? Проблема за прошедшие годы только усугубилась. Газа стало гореть больше, ни переработка, ни учет ПНГ не налажены, и, что самое главное — до сих пор нет четкой перспективы решения проблемы утилизации газа. По данным Ростехнадзора, темпы оснащения приборами учета технологических трубопроводов в 2009-10 годах сильно снизились по сравнению с 2007-08 годами. Проекты по утилизации газа единичны и направлены они именно на «утилизацию», т.е. на использование, которое с большой натяжкой можно назвать эффективным.

     До  недавнего времени официальная  статистика фиксировала только общий  объем сжигания газа. Сейчас появились детальные данные, позволяющие взглянуть на проблему по-новому.

     По  информации Ростехнадзора, на начало 2009 года в России действовала 1841 факельная система. Если принять эту цифру за аксиому, как и представленную Ростехнадзором оценку сжигания ПНГ на уровне 19,5 млрд м³. Таким образом, речь идет о том, чтобы в очень короткий промежуток времени создать более 1800 объектов, обеспечивающих тот или иной способ рационального использования газа. И здесь встает ряд вопросов — а кто же будет создавать эти 1800 объектов, кто будет их финансировать, кто будет эксплуатировать и выпускать продукцию, сколько будет продукции и какой, как повлияет вброс такого количества продукции на рынок, на цены, в какой продукции заинтересована экономика России и на что надо ориентироваться переработчикам ПНГ, и т.д., и т.п.?

     1800 объектов — это целая новая  подотрасль «нефтянки», это загрузка проектных организаций и машиностроительных заводов, это развитие транспорта и строительство инфраструктурных и вспомогательных объектов, это потребность в новых кадрах. Теоретически, иными словами, это локомотив, который поможет вытянуть страну из кризиса.

     Но  в настоящее время, несмотря на то, что источник сырья условно неисчерпаем и условно дешев, на то, что продукция, которую можно получить из газа, востребована, на то, что оборудование есть или может быть произведено в России, газопереработка не получает развития. Что же выбрать государству — давление на нефтяные компании и понуждение их к переработке газа или все же вовлечение широкого круга бизнесструктур в дело переработки ПНГ на основе доступности его ресурса?

     В рамках подготовки к введению ненулевой  ставки НПДИ на добычу попутного газа правительство должно будет составить  полную базу данных по всем факельным  установкам — с их расположением, объемом сжигаемого газа и его  качественным составом. На основе планов добычи нефти по каждому конкретному промыслу не представляет сложности составить прогноз объемов ресурса газа, который будет доступен там в обозримом будущем.

3. Угольная  промышленность

     Уголь − наиболее распространенный вид  топлива во всем мире, обеспечивающий развитие энергетики в течение долгого  времени.

     Наша  страна располагает огромными угольными  ресурсами, разведанные запасы составляют 11% мировых, а промышленные ресурсы (3,9 трлн. т.) − самые крупные в мире, составляющие 30% мировых. Балансовые запасы достигают более 300 млрд. т. углей.