Ярославский Государственный Педагогический Университет

им. К.Д.Ушинского 
 
 
 

И.А. Смирнова

Студентка 1 курса ИПП

Специальность менеджмент

914 группа 
 
 
 
 
 

Реферат

 по  теме 

Проблема  продовольствия и  пути её разрешения 
 
 
 
 

Научный руководитель

Климюк Т.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ярославль, 2011 
Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

   Одной из важнейших проблем всего человечества является голод  в  мире. Он в первую очередь  связан с наличием и  распределением  продовольствия.  В мире голодает 800 млн.человек, или 15% населения Земли. От  голода  ежегодно умирает около  18  млн.человек,  особенно  в  развивающихся  странах,  сотни

миллионов недоедают.

Голод является в первую очередь спутником бедности,  т.е.  зависит  от уровня экономического и социального развития. Многие страны держатся  только благодаря донорской помощи международных организаций  и  благотворительности населения развитых государств.  Апробированные  методы  повышения  исчерпали себя. В слаборазвитых странах голодают в первую очередь крестьяне. В  Африке большинство сельского населения не имеет технических  и  финансовых  средств для  увеличения  производительности  земель.  В  Латинской  Америке  и  Азии основной  причиной  голода  является  недостаток  земель.  Земельные  наделы слишком малы, чтобы прокормить семью. Темпы роста в  индустриально  развитых странах.  Огромным бедствием для этих стран  является  то,  что  большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих  –  дети  до  10  лет).  По данным международной статистики, несмотря на улучшение за последние  20  лет некоторых  относительных  показателей,  число   недоедающих   в   абсолютном выражении  продолжает  расти  и  через  10  лет  их  будет  1  млрд.  Однако статистика свидетельствует и о  другом.  В  мире  производится   (  и  может производиться) достаточное количество продовольствия,  чтобы  обеспечить  им каждого жителя Земли.

Основная причина  голода – региональные,  социальные,  экономические  и другие виды неравенства,  которые  проявляются  не  только  в  распределении продовольствия, но  и  в  доступе  к  средствам производства  и занятости.

Поэтому данная проблема, как считает большинство  ученых, должна решаться  не с помощью  поставок продовольствия по низким ценам (эти попытки  имели  место последние 40 лет), а путем устранения  основных  факторов  бедности. Одним  из  них  является  экономическая   маржинализация   наиболее   слабых стран.

Начиная с колониальной эпохи сельское  хозяйство  развивающихся  стран, служило для покрытия потребностей метрополий в сырье,  а после завоевания независимости – для финансирования  других  отраслей  экономики и создания государственного  аппарата  развивающихся стран.  Сформировалась  стратегия систематического изъятия излишков сельскохозяйственной продукции, которая в последние   годы   часто   проявляется   в   форме   ценовой   политики    и дезинвестирования.  Это   приводит   к   обеднению   отрасли   и   обнищанию крестьянства.

    К  серьезным  негативным  последствиям  привела  коллективизация   по социалистической модели.  Ее  пережили  не  только  бывшие  социалистические страны, но и такие страны, как Алжир, Танзания, Никарагуа и др. Еще один важный фактор, определяющий решение проблемы, - это  торговля продовольствием. Известно, что Западная Европа  и  Северная  Америка  ведут борьбу за мировые рынки продовольственной продукции,  за  стабильность  цен.

Торговля  продовольствием  –  объект  борьбы  между  западноевропейскими   и североамериканскими странами за рынки развивающихся стран,  в  том  числе  и бывших социалистических. Она осуществляется с помощью льгот  по  платежам  и скидок на  цены,  увеличение  экспортных  субсидий.  В  результате  цены  на импортные  продукты   питания   играют   роль   «потолочных»   для   местных

производителей    и    делают    местное     производство     продовольствия нерентабельным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Масштабы продовольственной проблемы

    Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных проблем XX в. За последние 50 лет в производстве продовольствия достигнут существенный прогресс – численность недоедающих и голодающих сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 
800 млн. человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой.

    Наиболее  остро проблема дефицита продуктов  питания стоит во многих развивающихся  странах (к ним по статистике ООН  относится и ряд постсоциалистических государств). В частности, к числу  наиболее нуждающихся стран, где  средне душевое потребление продовольствия по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает снижаться, Того и 
Монголия.

    В то же время в ряде развивающихся  стран уровень потребления на душу населения в настоящее время  превышает 3000ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в частности, 
Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

    Другим  важнейшим аспектом продовольственной  проблемы является несбалансированность питания. Так, для современной России характерно не столько снижение энергетической ценности потребляемого продовольствия (в течение 90-х гг. – с 2500 до 2300 ккал в день), сколько ухудшение структуры питания. Иными словами, душевое потребление наиболее важных видов продовольствия находится значительно ниже медицинских норм, рекомендуемых для полноценного питания, и продолжает сокращаться. В 1997 г. потребление мяса и мясопродуктов в расчете на одного человека составило 50 кг (при норме 81 кг), молока и молочных продуктов – 229 кг (норма 392 кг), растительного масла – 7,9 кг (норма – 13 кг), сахара – 33 кг (норма 40,7 кг). Наибольшую остроту продовольственная проблема в России приобрела в 90- е гг. в связи с резким снижением жизненного уровня основной части населения и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5 раза.

    Мировое производство сельскохозяйственной продукции  сдерживается ввиду ограниченности угодий, причем как в развитых, так  и в развивающихся странах. Это  связано с высоким уровнем  урбанизации, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее остро проблема дефицита продовольствия стоит перед беднейшими странами, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Тревоги лидеров «Восьмерки» и членов ООН

   Лидеры  восьми ведущих индустриальных стран  дискутировали недавно продовольственную  проблему  на встрече в Японии в июле 2008 г., ее  также дебатировали на Генеральной  Ассамблее ООН, ее анализировали   руководители МВФ и Всемирного банка. Все они сходятся на том, что в мире голодают более 100 миллионов человек. Голодные бунты и беспорядки угрожают многим  странам – и не только менее развитым.  Беспорядки, связанные с  ростом цен на топливо и на продовольствие,  пугают  лидеров и  развитых, и менее развитых  стран. На встрече  лидеров «восьмерки» в Японии проблема роста цен на  нефть и на продовольствие была  признана глобальной угрозой  мировой экономике, так как она подрывает стабильность  во многих странах.   Мировые цены на продовольствие  выросли в  два раза за последние три года. Лидеры «восьмерки» поручили  министрам финансов  обсудить неотложные меры, которые необходимо принять для  устранения недоедания и голода миллионов людей в менее развитых странах.  Всемирному банку  поручено профинансировать  увеличение поставок  основных продуктов питания  развивающимся бедным странам, в частности удвоить займы африканским фермерам, снять ограничения на экспорт продовольствия в эти страны. В июле 2008 г.  в Риме проведен саммит   ООН по продовольствию, на котором  Генеральный  секретарь ООН Пан Ги Мун  возглавил рабочую группу  экспертов ООН по борьбе с кризисом продовольствия. Пан Ги Мун  заявил, что  цены на продовольствие  достигли максимума за 30 лет и предложил ООН  выделить 15 млрд. долл. для преодоления  кризиса продовольствия. Богатым  странам  придется «раскошелиться», иначе потом будет  еще хуже. 

  3. Специалисты о причинах голода в мире

 
Глобальная проблема продовольствия и трагедия голода миллионов людей была осознана  политиками, социологами и экономистами еще  в 70-х годах. После распада колониальной системы империализма в 60-х годах  многие народы освободившихся стран переживали тяжелый период недоедания и голода. В 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла декларацию о новом международном экономическом порядке, в которой намечалась программа борьбы с  голодом  сотен миллионов людей  в развивающихся странах.  В том же году  под руководством  Яна Тинбергена, лауреата Нобелевской премии, группа экономистов создала коллективный проект «Пересмотр международного порядка». В нем отмечалось, что 40% неселения Земли и больше половины  населения развивающихся стран  страдают от голода, недоедания и болезней. Особенно нехватало продуктов питания  богатых протеином, который содержится  в хлебе, мясе, белковых веществах. Недостаток протеина тяжело отражается на развитии детей, когда формируется мозг человека. Значительная часть детей умирали от болезней, порожденных недоеданием и голодом.   
        Группа Я.Тинбергена с большой глубиной  констатировала  разрыв между двумя мирами: « Первый - это мир богатых, второй – мир бедных, объединенных  тяжким наследием общих страданий. Черта бедности разделяет эти  два мира по материальным условиям существования и по отношению к жизни. Один мир грамотен, другой –по большей части неграмотен, один – промышленно развитый и городской, другой  - в подавляющей  степени аграрный  и прилагает усилия, чтобы выжить. Один ориентирован на потребление , другой – на выживание. Богатый мир думает о качестве жизни,  бедному угрожают  болезни, голод и недоедание.»  Две трети жителей развивающихся стран жили тогда на 30 центов в день. Трудно понять, как было можно прожить на эти  крохи  (помогали полунатуральные формы хозяйства). 
        Группа Я.Тинбергена  доказывала необходимость ускорить  процесс индустриализации  в  освободившихся странах  путем  развития торговли и  технической помощи со стороны стран Запада, а также путем  проведения аграрных   реформ, направленных на  преодоление  феодальных устоев и пережитков  в деревне. Они также уповали на «зеленую революцию», т.е.  на применение лучших приемов агротехники и использование современных сельскохозяйственных машин. Корни недоедания состояли в нехватке земли и воды  у крестьян  в освободившихся странах,  где земля принадлежала  помещикам и иностранным латифундиям. Проведение земельных  антифеодальных реформ, передача земли тем, кто ее обрабатывает, социальные реформы, проведение индустриализации – так виделось будущее авторам доклада .  
        Они оказались правы в своих прогнозах индустрализации и прогресса многих освободившихся стран... Прошло два-три десятилетия и на карте мира появилось  около 15-20  новых индустриальных государств (НИС):  Индия, Индонезия, Гонконг, Сингапур,  Ю. Корея, Тайвань и другие «азиатские тигры». В Латинской Америке – Мексика, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Колумбия и др  В странах Ближнего Востока к этой группе стран относились Египет, Саудовская Аравия, Кувейт, Иран и др. В результате появления на карте новых индустриальных государств изменилось  международное разделение труда. Наряду с сырьевой специализацией развивающихся стран в них появилась трудоемкая и капиталоемкая специализация. Получили развитие такие отрасли промышленности, как текстильная,  швейная, пищевая  и др. Основными каналами передачи им новой техники обладали транснациональные корпорации промышленно развитых стран Запада. Они переводили  в свободные экспортные зоны свое производство, пользуясь более дешевой рабочей силой в менее развитых странах. Так, в Мексике на границе с США существует пояс «макиладорес» - смешанных предприятий с участием американского капитала, в которых трудятся мексиканские рабочие -  за плату в 5-6 раз меньшую, чем в южных штатах США. 
Создание оазисов  «анклавного типа» является целью  транснациональных  компаний США и других развитых стран. И в этом они преуспевают, так как всего более 50 развивающихся стран идут по  пути индустриализации. 
         Менее внушительными выглядят успехи в сельском хозяйстве, хотя и здесь  происходит техническая  и зеленая революция. Замедленные темпы роста сельского хозяйства связаны с тем, что в  ряде стран аграрные реформы не подорвали позиций латифундий, поскольку  проводились аграрные реформы  прежде всего помещичье-буржуазного типа. Так было в  Аргентине, Бразилии и некоторых других странах Латинской Америки. Значительные пережитки феодального  общества  видны также в странах Ближнего Востока  (Саудовская Аравия,  Иран и др). Проект Я.Тинбергена  не одобрял куцых  аграрных реформ и   предлагал большую финансовую помощь тем странам, которые уверенно идут по пути социального прогресса. 
        Группа экспертов ООН под руководством академика США Василия Леонтьева  в 1977 г. создала один из лучших компьютерных проектов - «Будущее мировой экономики» (переведен на русский язык в 1978 г.). В этом проекте  был использоваан  межотраслевой баланс по методу «затраты-выпуск», за создание  которого  акад. В.В. Леонтьев был ранее удостоен Нобелевской премии. В нем прогнозируются условия  разрешения в перспективе  глобальных проблем, включая продовольственную. Констатируя растущий разрыв в уровнях экономического развития между  промышленными  центрами мира и его аграрной периферией, сценарии в проекте экспертов ООН предусматривают повышение темпов  роста валового внутреннего продукта  (ВВП)  развивающихся стран до  6,9 –7,2% и понижение  его темпов в промышленных государствах до 3,6-4%. Это позволило бы сократить разрыв между центрами мира и его аграрной периферии  с 12:1 в 1980 г. до 7:1 или  до 7,7:1 в 2000 г. На месте аграрной периферии эксперты ООН видели через четверть века появление плеяды среднеразвитых промышленных государств, что вполне оправдалось. Действительно появилась  большая  группа новых индустриальных государств. Эксперты ООН  считали возможным  решение продовольственной проблемы во многих развивающихся странах в результате  роста сельского хозяйства, развития пищевой промышленности и производства продовольствия , которые в последней четверти ХХ века  могут увеличиться в три-четыре раза при тенденции замедления темпов  прироста населения в этих регионах. Они возлагали также надежды на  технический прогресс в сельском хозяйстве и на социальные преобразования аграрных отношений в ряде стран.   
«Успех  новой технологической революции в сельском хозяйстве  развивающихся стран  зависит от проведения земельной  реформы  и других социальных и институциональных изменений...», - писали  авторы проекта. Непременным условием  успешных социальных и экономических изменений и  ослабления остроты  глобальных проблем  авторы считали  переход к новому международному экономическому порядку и развитие равноправных международных отношений  при  попытках разрешения таких глобальных проблем, как продовольственная, сырьевая, энергетическая и др. Все же в проекте В.Леонтьева  предполагалось, что в производстве зерна  в развивающихся странах отставание  на душу останется в три - пять раз, а в потреблении мяса – в три раза по сравнению с развитыми странами. Но масштабы голода в мире  значительно сократятся. 
       Подводя итоги анализа состояния продовольственной проблемы в развивающихся странах в начале ХХI столетия,  Организация Объединенных Наций отмечает значительное сокращение масштабов голода в мире. Если по данным ООН в1980 г. в мире было 500 миллионов голодных людей, то в 2008 г. их число сократилось до 100 миллионов человек. Это успехи многих разивающихся стран и политики ООН по вопросам продовольствия. Но все же одновременно  ощущается чувство неудовлетворенности и тревоги  специалистов системы ООН за состояние дел в сфере  продовольствия во всем мире в целом.  Не все благополучно в этой области и в самих промышленных центрах Запада, в том числе и в США. 

4. Вопросы продовольствия в США и Европе

 
По данным официальной статистики  в 2000 г. в среднем  одна семья в США тратила  около 5 тысяч долларов в год на продовольствие, но значительная часть  семей – в 2-3 раза  меньше. Рынок насыщен продуктами питания, еды слишком много, но ее хватает не всем, так как дороговизна и инфляция  мешают нормальному потреблению  продуктов питания.  Если семье не хватает  денег на оплату жилья,  а еда стоит слишком дорого, то  питание семьи нормальным быть не может. Так что нельзя утверждать, что в США преодолены  проблемы недоедания части семей и даже голода части населения.  Это объясняется размерами доходов.     20% всех семей в США   получают лишь  5-6 %  национального дохода страны. Поэтому  они в своем большинстве не освободились от тисков  нищеты и недоедания. В еще худшем положении  те люди, которые находятся ниже  уровня бедности. Это – бездомные, бродяги, попрошайки, деклассированные элементы, по тем или иным причинам выброшенные за пределы нормальной жизни  ( в том числе –  алкоголики и наркоманы и т.д.).  Иногда говорят, что бездомные и бродяги – это  образ жизни, который некоторые люди в  США предпочитают, но ведь никто не выбирает такой образ жизни добровольно. Для этого  человек должен потерять надежду на возвращение к нормальным условиям жизни. 
        Если часть бедняков в США  плохо  питаются и недоедают из-за роста цен на продовольствие, то это ведет к тому, что часть из них, включая  детей и пожилых людей,  страдают от болезней, которые неизлечимы  (искривление позвоночника, отсутствие зубов, легочные и кишечные заболевания и т.д.) 
        Но одновременно  из-за неправильного питания в США,  в основном среди бедных слоев населения  ( и среди представителей среднего класса) появилась новая проблема – ожирения. Ею страдает  более трети  населения США., в том числе и до трети детей школьного возраста.  Главная причина - в неправильном питании, а также в нездоровом образе жизни. Неправильное питание проявляется в частом  потреблении макаронных изделий,  двойных сэндвичей, пиццы, сладкой воды типа  «Сода» и «Пепси-Кола». Плохую услугу оказывают предпрятия  Фаст фуд,  которые кормят изделиями, приготовленными на пережаренном масле. Например, вокруг кафе «Макдоналдс» обычно  стоит угарный чад от  растительных жиров, на которых жарят мясо и подогревают «бургеры». Люди с избыточным весом часто ведут  неправильный образ жизни. Они мало двигаются  Они  сидят много на работе, потом едут, сидя в машине домой, а затем сидят у телевизора и укладываются спать. Они не придают значения физкультуре и спорту. 
       Состоятельные и богатые люди  имеют возможность питаться более рационально, подсчитывая калории при потреблении мяса и рыбы, фруктов и овощей. Поэтому  процент людей, страдающих от ожирения  в высшем классе, гораздо меньше, чем в низшем. Их не смущают цены на продовольствие. Этот вывод подтверждают данные и в других странах. «Богатые худеют, бедные толстеют», - отмечает британская печать. Каждый пятый англичанин страдает избыточным  весом. Это результат неправильного образа жизни  и непродуманного питания. В других европейских странах  дело обстоит не лучше  (в Германии, Австрии и т.д.). 
        Всемирная организация здравоохранения подсчитала, что в мире сейчас около 300 миллионов людей страдают от ожирения. Это вызывает такие же тяжелые недуги, как и голод, и недоедание. Придется теперь бороться по линии ООН  и  с новой эпидемией – эпидемией  ожирения.