Приватизация и ее формы в России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Января 2012 в 13:44, курсовая работа

Краткое описание

Суть приватизации - разгосударствление собственности. В силу этого отдельным принципиальным вопросом стала оценка преимуществ частных предприятий перед государственными. В более узкой постановке это вопрос позитивного влияния приватизации на эффективность предприятий. Большинство исследователей склонны согласиться с тем, что такое влияние присутствует, однако единая точка зрения пока не выработана.

Содержание работы

Введение………………………………………………………………….3
1 Теоретические аспекты приватизации……………………
1.1 Приватизация и разгосударствление…………………………
1.2 Роль и экономическое содержание приватизации
1.3 Функции,цели,задачи и причины приватизации
1.4 Принципы приватизации
2 Приватизация в России
2.1 Причины и задачи приватизации в России
2.2 Порядок проведения приватизации
2.3 Проблемы приватизации в России
2.4 Черты приватизации в России
3 Этапы Российской приватизации
3.1 Первый этап
3.2 Второй этап
3.3 Постприватизационное распределение
Заключение
Глоссарий
Список использованных источников

Скачать целиком (42.82 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

Шаблон на курсовую работу.doc

— 248.81 Кб (Скачать файл)

     4.3 Постприватизационное распределение.

     Очень часто параллельно с этапом постваучерной приватизации выделяют постприватизационное распределение. Для первых лет постприватизационного перераспределения собственности (1993-1996гг) наиболее характерны самые разные приемы сделок на первичном (приватизационном) и вторичном рынках. Именно в этот период, хотя и применительно к 1997-1999гг. нельзя сказать об очень заметном прогрессе в области защиты прав акционеров, нарушения корпоративного законодательства как следствие борьбы за контроль приобрели новые формы. Среди них можно назвать: вычеркивание неугодного акционера из реестра; голосование на общем собрании акционеров поднятием руки, а не по принципу "одна акция - один голос"; выпуск "особых" акций, позволяющих претендовать на "особые" дивиденды; утаивание или задержка информации об общем собрании; введение пороговых величин пакета акций для участия в управлении АО; продажа имущества по заниженной цене без ведома акционеров; принудительная скупка акций у мелких акционеров по заниженной цене и др.

     К нарушениям прав акционеров можно отнести и широко распространенные действия менеджеров по бесконтрольной "перекачке" активов АО в свои личные компании или на свои счета в России и за рубежом (в том числе через трастовые схемы и ценовые механизмы), а в лучшем случае - установление для себя запредельно высоких окладов (при многомесячных невыплатах заработной платы рядовым работникам - акционерам и/или невыплате дивидендов). Одной из причин такой активности является неустойчивая ситуация в области корпоративного контроля, которая стимулирует  менеджмент к подготовке "золотых парашютов".

         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Главным результатом приватизации явилось то, что в России возникла принципиально новая система собственности, которая должна обеспечить повышение эффективности производства и подлинную демократизацию общества.К основным итогам приватизации в России можно отнести:

     Завершение малой приватизации - передачи в частные руки прачечных, булочных, парикмахерских и т.п.

     Сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности. Приватизация государственной собственности предполагала сведение доли государства в национальном богатстве и ВВП с 95 до 25 - 33%. В 1993 - 94 гг. состоялась так называемый ваучерный этап большой приватизации. В 19995 - 96 гг. правительство предприняло попытку передачи госпредприятий в частное управление методом денежных залоговых аукционов. С 1997 года начались прямые продажи госсобственности в частное на инвестиционных торгах и аукционах.

     Создание рыночной инфраструктуры - банков, бирж, торговых домов, рекламных агентств, страховых инвестиционных компаний, пенсионных и паевых фондов, современных средств связи и передача информации. Рыночная инфраструктура была практически создана к началу 1995 года.

     Приватизация в Российской федерации приобрела необратимый характер. В настоящее время уже нет смысла спорить о её целесообразности. Путь к полноценной рыночной экономике без разгосударствления и приватизации невозможен. Формы и методы приватизации могут быть различными в зависимости от особенностей объекта и состояния субъекта приватизации. При этом определяющим должен быть вопрос об эффективности принимаемых решений в вопросе преобразований госсобственности. Добиваясь желаемого эффекта, не надо забывать о том, что приватизация лишь тогда даст результат, когда затронет всю глубину производственных отношений, а не только их внешние, находящиеся на поверхности, проявления.

     Приватизация в России резко расширила сферу действия отношений предпринимательства. Структура современного предпринимательства характеризуется многообразием критериев ее формирования. Можно выделить экономическую структуру бизнеса (определяемую различием форм собственности) и организационно-правовую структуру (показывающую распределение бизнеса по формам предприятий).

     Качественные изменения в структуре предпринимательства могут быть обусловлены двумя процессами. Во-первых, появлением качественно новых элементов (например, частных предприятий, инвестиционных фондов, брокерских контор); во-вторых, также изменением конфигурации структуры в результате количественного роста ее элементов определенного вида (например, малых предприятий, товариществ, банков, бирж).

     Программы приватизации, принимаемые государственными органами различных уровней, могли бы быть более привлекательными и простыми, если бы в них использовалось большее количество методов приватизации. К сожалению, чаще проводится линия на сужение сферы приватизации и ограничение ее форм.

     Весьма сложной в теоретическом и практическом плане проблемой является приватизация объектов недвижимости, особенно крупных, и земельных участков в городах. Непродуманный механизм их приватизации (приватизация земельных участков в ценах 1992 г.; предоставление права выкупа недвижимости не только арендаторам, но и пользователям) привело к объяснимому торможению данного процесса в регионах.

     Если подвести итог всему выше сказанному, то, по моему мнению, процесс приватизации в России имеет скорее положительные, чем отрицательные итоги. Несмотря на все ошибки, допущенные правительством, приватизация все же произошла и более или менее успешно: появились частные организации и предприятия, акционерные общества; работники стремятся повысить производительность, ведь в большинстве случаев от нее зависит размер премии.      

     На мой взгляд, задача состоит в том, чтобы активизировать тех, кто пытался ранее начать свое дело. Это потребует отмены регулирующих и разрешительных положений, служивших в качестве ограничителей, а также ликвидации ряда прерогатив местной и региональной бюрократии.

     Россия постепенно, а в последние годы все быстрее переходит от командной экономики к рыночной, что поднимает престиж нашей страны на мировом уровне, повышает эффективность производства и имеет множество других положительных итогов. 

 

       Глоссарий

     
     № п/п      Понятие      Определение
     1            Аренда      предоставление средств производства их собственником во временное пользование другому пользователю за плату.
     2      Деньги      особый предмет,выполняющий ряд функций в сфере товарно-денежных отношений,деньгами может являтся вещь,принимаемая продавцами как плата за товары и услуги.
     3      Приватизация      передача или продажа принадлежащих государству предприятий в частную собственность.
     4      Приватизационный чек      государственная, ценная бумага целевого назначения, имеющая номинальную стоимость в рублях. Это документ на предъявителя.
     5      Разгосударствление      предоставление реального права самоуправления трудовым коллективам и регионам.
     6      Рынок      такая организация общественного производства, при которой производители товаров сами решают: 1) когда, в каком количестве и какие товары производить, 2) как эти товары произвести, 3) для какого потребителя производятся товары. В узком смысле рынок - это сфера обращения товаров, купля-продажа.
     7      Собственность      отношения между людьми,выражающие конкретную форму присвоения-отчуждения благ,в особенности средств производства.
     8      Фирма      организация, оторая владеет и ведет хозяйственную деятельность на этих предприятиях.
     9      Цена      денежное выражение стоимости товара.
     1      Ценные бумаги      документы,удостоверяющие имущественные права,или отношения займа между лицом,выпустившим документ,и владельцем документа.

 

       Список использованных источников

     
                 Прогноз социально-экономического развития на 1998 год. - Российский экономический журнал.№10, 1997.
         2
      Толкачев О.М. Столичная приватизация: концептуальные подходы и эффективность практических действий - Российский экономический журнал.№8, 1997.
         3
      Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики - М.1997.
         4
      Курс экономической теории / Под ред. Чепурина М. Н., Киселевой Е. А., 1994
         5
      Каспин В.И., Острина И.А. Приватизация по правилам: вопросы и ответы: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 1992.
         6
      Программа углубления экономических реформ в России. - М.: Республика, 1992.
         7
              Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 1992.
         8
              Радыгин А. Приватизационный процесс в России в 1994 году.//Вопросы экономики.№4, М.,1996.
         9
              Райзберг Б.А. Рыночная экономика (Учебник). - М.1995.
         1
             Основы теории переходной экономики (вводный курс) - 1996.
         1
            «Пять лет ваучерной приватизации», М.,1998.

 

     Приложения

     
     Здесь разместите порядковую букву приложения. Нумерация приложений должна быть сквозная, за исключением букв Ё, З, Й, О, Ч, Ь, Ы, Ъ.

     Порядковый номер может проставляться как вручную, так и автоматически.

     Количество строк в таблице должно строго соответствовать количеству приложений. Пустых строк в таблице быть не должно

     
             Здесь разместите файл приложения в заархивированном виде.Статья 15. Способы приватизации государственных и муниципальных предприятий
  1. Приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществляется путем их купли-продажи по конкурсу или на аукционе, посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия, а также путем выкупа имущества предприятия, сданного в аренду.

     Приватизация предприятий в форме продажи долей в их капитале (акций) осуществляется после преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Порядок преобразования определяется Положением, которое утверждается Советом Министров РСФСР.

  1. Выкуп имущества государственного или муниципального предприятия, сданного в аренду, производится в случаях, когда:
  2. договор аренды указанного имущества с правом его выкупа был заключен до вступления в силу настоящего Закона;
  3. арендатор, признанный покупателем в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, получил право на приобретение приватизируемого предприятия в порядке, установленном статьями 20, 21, 24 настоящего Закона.
  4. При выборе рекомендуемого способа приватизации комиссия по приватизации учитывает:
  5. мнение трудового коллектива предприятия;
  6. предложения покупателей, поданные в соответствующий комитет по управлению имуществом вместе с заявкой на приватизацию;
  7. отраслевые особенности объекта приватизации;
  8. оценку его капитала;
  9. социально-экономическое значение предприятия для территории;
  10. мнение представителя фонда имущества;
  11. Решение о выборе способа приватизации предприятия и формы платежа принимают Госкомимущество РСФСР, его территориальные агентства или соответствующий комитет по управлению имуществом национально-государственного, национально- или административно-территориального образования в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Закона.

     После завершения работы комиссии по приватизации Госкомимущество РСФСР, его территориальное агентство или соответствующий Комитет по управлению имуществом национально-государственного, национально- или административно-территориального образования ликвидирует государственное (муниципальное) предприятие как юридическое лицо, утверждает акционерное общество и передает его акции и права учредителя либо оформляет и передает свидетельство о собственности на приватизируемое предприятие, либо передает активы ликвидированного предприятия для продажи Российскому фонду федерального имущества или соответствующему фонду имущества республики в составе РСФСР, края, области, автономной области, автономного округа, района, города.

         О введении в действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации

     В целях ускорения передачи государственного имущества гражданам России и привлечения к процессу приватизации широких слоев населения, во исполнение требований Государственной программы приватизации государственных муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год постановляю:

  1. С 1 октября 1992 года ввести в действие в Российской Федерации систему приватизационных чеков.
  2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет право получить по одному приватизационному чеку равной номинальной стоимости каждого выпуска.

     При выдаче гражданам Российской Федерации приватизационных чеков взимается комиссионный сбор.

  1. Выпуски приватизационных чеков производятся на основании указов Президента Российской Федерации.

     Выпуск ценных бумаг или создание иных систем для безвозмездной передачи в собственность гражданам Российской Федерации и их объединениям государственного и муниципального имущества в республиках, краях, областях, автономной области, автономных краях, городах Москве и Санкт-Петербурге, в районах и городах не допускается.

  1. Утвердить Положение о приватизационных чеках.
  2. Установить номинальную стоимость приватизационного чека выпуска 1992 года в размере 10 тысяч рублей.

     Установить комиссионный сбор при выдаче приватизационных чеков выпуска 1992 года в размере 25 рублей.

     Установить, что приватизационные чеки выпуска 1992 года действуют с 1 декабря 1992 года по 31 декабря 1993 года.

  1. Правительству Российской Федерации:

     до 1 сентября 1992 года утвердить порядок взимания комиссионного сбора при выдаче гражданам приватизационных чеков;

     не позднее 1 октября 1992 года выпустить и начать выдачу приватизационных чеков выпуска 1992 года гражданам Российской Федерации;

  1. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с Государственным правовым управлением Президента Российской Федерации:

     до 15 августа 1992 года обеспечить разработку и принятие нормативных актов, необходимых для выпуска, выдачи и погашения приватизационных чеков;

     до 1 сентября 1992 года разработать и утвердить Положение о специализированных инвестиционных фондах, аккумулирующих приватизационные чеки.

  1. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, администрациями краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов, городов, районов в городах:

     предоставить Сберегательному банку Российской Федерации, его отделениями помещения, необходимые для проведения Сберегательным банком Российской Федерации, возложенных на него функций по распространению приватизационных чеков;

     совместно с государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом решить вопрос о возмещении затрат Сберегательного банка Российской Федерации по выполнению указанных работ.

  1. Организациям и предприятиям (в том числе и торгующим) запрещается принимать приватизационные чеки в качестве платежного средства за товары, услуги и работы.
  2. Указ вступает в силу на основании и в порядке, установленных постановлением пятого Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года «О правовом обеспечении экономической реформы».

     Москва, Кремль

     14 августа 1992 года

Информация о работе Приватизация и ее формы в России