Предмет, функции и методы экономической теории как науки. Экономическая теория и экономическая политика

29. Сущность, виды и  функции налогов.  Принципы налогообложения.

Под налогом  понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами.

Совокупность  взимаемых в гос-ве налогов, сборов, пошлин и других платежей образуют налоговую систему. Объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами, пользование природными ресурсами, имуществом юридических и физических лиц, передача имущества, добавленная стоимость продукции, работ и услуг и другие объекты, установленные законодательными актами.

Налоги  бывают двух видов. Первый - налоги на доходы и имущество: подоходный налог с граждан и налог на прибыль корпораций (фирм); на социальное страхование и на фонд зарплаты и рабочую силу (так называемые налоги: социальные взносы); поимущественные налоги, в том числе налоги на собственность, включая землю и другую недвижимость; налоги на перевод прибыли и капиталов за рубеж и др. Они взымаются с конкретного физического или юридического лица, их называют прямыми налогами.

 Второй  вид - налоги на товары и  услуги: налог на добавленную стоимость; акцизы (налоги, прямо включаемые в цену товара или услуги); на наследство; на сделки с недвижимостью и ценными бумагами и др. Это налоги косвенные. Они частично или полностью переносятся на цену товара или услуги.

К основным налогам относят: 1) индивидуальный подоходный налог; 2) налог на прибыль корпораций (фирм, предприятий); 3) социальные взносы; 4) поимущественные налоги; 5) налоги на товары и услуги.

Налоговые платежи поступают в центральный  и местные бюджеты. Отсюда деление налогов на центральные (федеральные) и местные. Законодательством страны устанавливается определенный порядок распределения налоговых платежей.

Величина  налоговой суммы (т.н. налогового бремени) зависит прежде всего от размеров прибыли фирм, корпораций.

Современные принципы налогообложения таковы: 1) уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом возможностей налогоплательщика, т.е. уровня доходов; 2) необходимо прилагать все усилия, чтобы налогообложение доходов носило однократный характер; 3) обязательность уплаты налогов; 4) система и процедура выплаты налогов должны быть простыми, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги; 5) налоговая система должна быть гибкой и легко адаптируемой к меняющимся общественно-политическим потребностям; 6) налоговая система должна обеспечивать перераспределения создаваемого ВНП и быть эффективным инструментом государственной экономической политики.

Во многих странах сумма, с которой взимаются  налоги, называется налоговой базой. В случае налогов на доходы ее можно назвать налогооблогаемым доходом (прибылью).

Налогооблогаемый  доход (прибыль) равен разности между  объемом получаемого дохода (прибыли) и налоговыми льготами (устанавливаются законодательством).

Распространены  следующие виды налоговых льгот:

а) необлогаемый минимум объекта налога;

б) изъятие  из обложения определенных элементов  объекта налога(например, затрат на НИОКР);

в) освобождение от уплаты налогов отдельных лиц  или категорий плательщиков; г) понижение  налоговых ставок;

д) вычет  из налоговой базы (налоговый вычет);

е) налоговый кредит (отсрочка взимания налога или уменьшение налога на определенную величину.

Та часть  налоговой базы, которую налогоплательщик обязан выплатить в виде того или  иного налога, называется налоговой  ставкой (нормой налогообложения). Различают минимальные, максимальные и средние налоговые ставки.

Налоги  выполняют три важнейших функции: 1) обеспечение финансирования государственных  расходов (фиксальная); 2)  

30. Деньги, их функции.  Монетаризм.

Деньги  - это особый, общественно-признанный товар - всеобщий эквивалент.  На современном уровне деньги - активы, общественные средства платежа, служащие средством обращения, единицей счета и средством накопления.

Экономическая  сущность и роль денег проявляется  в их функциях:

1. Деньги – мера стоимости (деньгами можно измерять стоимость любого товара, т.к. деньги сами имеют стоимость).
2. Деньги – средство обращения (товар или услуга оплачиваются одновременно с их получением, акт купли и продажи не разделены временем).
3. Деньги – средство платежа (если оплата товара или услуги осуществляется через определенное время).
4. Деньги – средство накопления (когда для их собственника они останавливают движение, т.е. не используются во всех других функциях).
5. Деньги, используемые для международных расчетов, называются мировыми деньгами.

Закон денежного обращения: количество денег, находящихся в обращении, должно быть таким, чтобы оно могло бы обеспечить регулярное движение товаров, не изменяя их цены.

Деньги, как важнейшая макроэкономическая категория, позволяют анализировать инфляционные процессы, циклические колебания, механизм движения равновесия в экономике, согласованность работы товарного и денежного рынков и т.д.

Денежное  обращение –  движение денег, опосредующее оьорот товаров и услуг. Закон денежного обращения: количество денег, находящихся в обращении, должно быть таким, чтобы оно могло бы обеспечить регулярное движение товаров, не изменяя их цены. Формой организации денежного обращения в стране является денежная система.

  Денежная система - исторически сложившаяся система организации денежного обращения, закрепленная национальным законодательством. Основными ее элементами являются национальная денежная единица, виды денег, масштаб цен, порядок эмиссии и обращения денег, а также госаппарат, осуществляющий регулирование денежного обращения.

Под предложением денег  понимается общее кол-во денег, находящееся в обращении. Оно складывается из нескольких составляющих, называемых денежными агрегатами, которые служат измерителями денежном массы в обращении ..

Денежная  масса - совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, обеспечивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве.

Наличные  средства - бумажные деньги и мелкая разменная монета. Но основная масса сделок осуществляется в развитой рыночной  экономике путем использования банковских счетов, т.е. безналичными деньгами

Реально предложение денег зависит от целей, которые ставятся денежно-кредитной  системой государства. Такой целью  могут быть: поддержание неизменной массы денег в обращении; поддержание фиксированной ставки процента; изменение и количества денег в обращении и нормы процента.

Деньги  обладают покупательной способностью, которая находится  в обратной пропорциональной зависимости от уровня цен. В условиях инфляции она значительно падает и деньги по сути перестают быть средством обращения. Для обеспечения  стабильности государство проводит разумную фискальную политику и эффективный контроль за предложением денег.

Спрос на деньги формируется во всех секторах экономики. Это количество денег, которое население и предприниматели хотели бы иметь в своем распоряжении в настоящий момент в зависимости от имеющегося уровня доходов и ставки процента. Спрос на деньги обусловливается двумя основными причинами. Первая состоит в том, что люди нуждаются в деньгах как в средстве обращения, а вторая вытекает из функции денег как средства сбережения.

Теоретически  анализ спроса на деньги и изучение условий равновесия на рынке привели к возникновения двух основополагающих школ в этом вопросе и соответственно  к разработке двух базисных макроэкономических моделей: монетаристской и кейнсианской.

Монетаристская  модель унаследовала основные постулаты количественной теории денег: возникшей еще в 18 в. Основные идеи этой теории были 

 31. Мировая валютная система.

 Мировая валютная система есть, во-первых, совокупность валют различных стран в их количественном и качественном отношениях (курсы, паритеты); во-вторых, это система международных расчетов и валютных отношений; в-третьих, совокупность валютных институтов  государств (банки, министерства) и надгосударственных организаций (МВФ, МБРР, Всемирный банк и многие другие).

 Современная валютная система мира имеет ряд  характерных особенностей. Она опирается на бумажные валюты. Здесь доллар занимает доминирующее положение с 1946 года (время образования ГАТТ, МВФ, МБРР), но в связи с валютным кризисом 1968 - 1973 гг. США отказалась обеспечивать доллар золотом и тем самым подорвала валютную систему мира. Доллар все еще остается одной из устойчивых валют мира, поддерживаемый экономической мощью США, широко используется в межгосударственных расчетах и платежах.  В мировой системе хозяйства  сложились локальные валютные союзы и соглашения (Стерлинговый блок - с 1931 года, Европейская валютная “змея”, долларовая зона. Зона франка - 1950 г. и др.).

 Мировая валютная система регулируется через  МВФ, Соглашения и Зоны, используются твердые и плавающие курсы  валют в определенных пределах.

 В мировой  валютной системе ярко выделяются  три центра: США, Западная Европа, Япония.

 В конце 90-х годов в мировой валютной системе  все большую роль начинает играть Китай.

 Конец ХХ века характеризуется острым кризисом валютного и фондового рынков. Кризисные потрясения в Юго-Восточной Азии подрывают доверие доллару, вообще к существующей мировой валютной системе и порождают тенденции к глубокому регионализму. Так, Западная Европа ввела с 1999 года единую валюту - “евро”. Это усиливает “бегство” от доллара.

 Существуют  различные валютные операции: немедленные (наличные); срочные, осуществляемые в течение 1-3 месяцев; арбитражные, осуществляемые в спекулятивных целях, в свою очередь делятся на простой арбитраж, т.е. проведение единичных маржевых операции, и сложный арбитраж, когда специальный отдел крупного банка постоянно отслеживает колебания курсов основных валют  и дает распоряжения своим агентам в других банках продавать или покупать ту или иную валюту.

 В различных  странах существуют фонды валютного  регулирования, как основа для валютных интервенции, или валютного демпинга. 

 32. Институционализм.

 Развитие  экономики, ее прогресс определяются не только экономическими факторами, но и  другими неэкономическими названными институциями: гос-во, законодательство, традиции, общественные организации, семья, нравы, психологический склад народа, право и др. Институционалисты признавали роль экон. факторов, однако считали их недостаточными для активного воздействия на общественное пр-во.

 Несколько ветвей институционализма:

1. Социально- психологическое (Тростен Веблен). Считали, что на развитие экономики большое влияние оказывает психологический настрой людей, следовательно нужно строить такие отношения в общ-ве, чтобы каждый был уверен в своем будущем и мог спокойно трудиться.
2. Социально-правовое (Джон Коммонс). Право определяет характер экономических отношений. Возникающих конфликтов можно избежать, если между работодателем и работниками заключаются контракты, в которых четко определены права и обязанности двух сторон. Такие конфликты должны разрешаться на базе четкого соблюдения правовых норм, значит гос-во должно внимательно следить за соблюдением законодательства всеми членами общ-ва.

 Конъюнктурно-статистическое (Уэсли Митчел). Деньги играют самостоятельную роль в экономике, выполняя функцию основного ее двигателя. 

 33. Мировая экономическая  интеграция

 Мировая экономическая интеграция – это  процесс хоз–полит. объединения  стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между нац. хозяйствами.

 МЭИ на микроуровне: это взаимодействие капиталов отдельных хоз. субъектов  путем формирования системы экономических соглашений, создание филиалов за границей.

 МЭИ на макроуровне: это межгосударственный уровень формирования экономических  объединений различных государств и согласование национальных экономических  политик.

 Все это обусловливает необходимость и возможность межгосударственного регулирования, направленного на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы между странами, согласование  и проведение совместной научно-технической, валютной, социальной, внешней и оборонной политики.