Переходная экономика

Краткая аннотация модуля

Экономическая реформа, проводимая в настоящее время Республике Беларусь, предполагает переход от административно-командной экономики к рыночной организации общественного хозяйства при определенном воздействии государства на экономику.

Раскрыть содержание понятия «переходная экономика»; определить специфику и содержание переходного процесса в белорусской экономике; оценить современное состояние экономики; рассмотреть проблемы макроэкономической нестабильности и пути ее преодоления; определить функции государства в переходной экономике.

Тематический план

1.       Переходность как состояние современного мирового сообщества

2.       Понятие переходной экономики, ее основные черты

3.       Специфика переходного периода в белорусской экономике

4.       Командно-административная экономика – как исходное состояние переходных процессов

5.       Основные задачи переходного периода и пути их решения

6.       Экономическая роль государства в переходной экономике

1.       Переходность как состояние современного мирового сообщества

Процесс формирования и функционирования экономической системы включает три основных этапа: становления, зрелости и умирания. Смена вышеперечисленных этапов обуславливает возникновение особого переходного состояния развития общества.

Отличительные черты переходного состояния общества:

       сосуществование элементов старой и новой системы;

       противоречия между элементами отмирающей и новой экономики;

       неустойчивость развития, обусловленная процессами трансформации общества, неопределенность и альтернативность вариантов будущего.

Основой переходного состояния выступают, во-первых, смена доминирующего фактора производства (например, смена земли как доминирующего фактора производства в аграрном обществе капиталом в индустриальном); во-вторых, изменение характера связей между людьми (например, замена доминирующих основывающих на традициях и обычаях личных связей в традиционном обществе вещественными рыночными в рыночном хозяйстве).

В настоящее время для мирового сообщества в целом  характерно переходное состояние на новом уровне, от индустриального к постиндустриальному (информационному) обществу.

Основные черты переходного состояния мирового сообщества:

       доминирующим фактором производства выступает человек, который на основе научного знания превращается  в определяющий элемент функционирования и развития общества;

       возрастающее значение прямых информационных связей по сравнению с косвенными рыночными.

В силу неодинакового уровня развития различных стран, переходность в современном мировом сообществе оказывается сложной и многогранной. Вышеуказанные черты наиболее ярко прослеживаются в развитых странах мира. Для развивающихся стран характерно ускорение индустриального развития, глобализация рыночных отношений. Бывшие социалистические страны осуществляют переход от плановой к рыночной экономике.

2. Понятие переходной экономики, ее основные черты

Переходная экономика – это особое состояние экономической системы, ее функционирование в период перехода общества от одной экономической системы к другой.

Переходный период – это время, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние.

Все страны мирового сообщества находятся в определенном переходном состоянии. Вместе с тем, под переходной экономикой принято понимать страновую переходную экономику. В соответствии с классификацией ООН к странам с переходной экономикой относят все бывшие социалистические страны.

Для постсоциалистических стран, включая Беларусь, переходная экономика представляет собой переходный этап от централизованно регулируемой экономической системы к рыночной экономике.

Основные черты переходной экономики:

       сочетание командно-административной и современной рыночной экономики (например, с одной стороны, имеет место функционирование частного сектора экономики; с другой стороны, существует жесткое регулирование цен со стороны государства);

       неустойчивое состояние, обусловленное трансформационными процессами в другую экономическую систему;

       изменение структуры экономической системы, появление и функционирование наряду с государственными предприятиями предпринимательских структур различных форм собственности;

       качественное изменение системных связей и отношений, то есть переход от планово-директивных связей к рыночным отношениям.

Переходный период – это отрезок времени, в течение которого осуществляется демонтаж командно-административной системы и формируются основы рыночной экономики.

Начало переходного периода в данных странах предопределяется утратой власти советскими органами и коммунистическими партиями, прекращением деятельности прежних законодательных и исполнительных органов, то есть сменой политического строя.

Переход от командно-административной экономики к рыночной может происходить мирным путем (Болгария, Польша, Чехословакия) или вооруженным (Румыния).

В Республике Беларусь предпосылками перехода к новому политическому строю стали курс на перестройку и гласность, распад СССР и объявление Беларуси независимым, суверенным государством. Официально закрепление нового политического строя в нашей стране было закреплено принятием Конституции 1994 года.

3. Специфика переходного периода в белорусской экономике

Переходный процесс в Республике Беларусь, как и в других странах СНГ, характеризуется следующими чертами.

       особое исходное состояние, предшествующее переходному процессу, - это плановая экономика;

       переходные процессы проявляются не путем простого нарастания прогрессивных тенденций, а неизбежно связаны с глубокими качественными преобразованиями экономики, сломом прежних отношений;

       коренное изменение существующей структуры производства, отношений собственности, форм хозяйствования сопровождается социально-экономическими издержками: спад производства, инфляционные процессы, падение уровня жизни населения и т.д.;

       распад Советского Союза и Совета Экономической Взаимопомощи, разрыв межреспубликанских связей,

       длительный период по сравнению с другими социалистическими странами Центральной и Восточной Европы существования плановой экономики.

Каждая страна имеет разные определенные стартовые условия переходного процесса, свою социально-экономическую ситуацию. Кроме того, историко-культурные аспекты, менталитет населения также предопределяют модель развития и особенности переходной экономики.

Специфика переходных процессов в республике заключается в следующем:

1)           одновременное существование доиндустриальных, индустриальных и постиндустриальных подсистем производительных сил;

2)           система производственных отношений находится в своеобразном «переходном» состоянии, то есть не относится пока ни к смешанной, ни к постсоциалистической экономике;

3)           наблюдаются явления свертывания общественного разделения труда и перехода к натурализации производства;

4)           в ключевых отношениях соединения работника со средствами производства до сих пор сохраняются деформированные элементы социализма, то есть существует скрытая безработица, непосильные масштабы для экономики социальной защиты и т.д.

4. Командно-административная экономика – как исходное состояние переходных процессов

Как было отмечено ранее, переходная экономика представляет собой переходный этап от командно-административной к рыночной экономике.

Командно-административная (централизованно-плановая) эконо-мика характеризуется следующими признаками:

       господство государственной собственности;

       всеобщий контроль государства;

       выполнение плана в качестве побудительного мотива;

       уравнительный принцип распределения.

Командная экономика имеет как отрицательные, так и положительные стороны.

К основным отрицательным сторонам плановой экономики относятся отчуждение работника от средств производства, низкий уровень мотивации к эффективной деятельности как  отдельного работника, так и в целом субъектов хозяйствования.

Положительными сторонам плановой экономики выступают  способность к значительной концентрации ресурсов, высокая маневренность, быстрота действия приказа, возможность макроэкономического планирования и прогнозирования и т.п. Вместе с тем, данные преимущества реализуются только в сравнительно небольшой срок при наличии следующих условий: относительной простоты структуры производства, и соответственно небольшом количестве хозяйственных связей, преобладании экстенсивного типа экономического роста.

Усложнение хозяйственных связей, повышение значения интенсивных процессов и роли человека в экономике ведут к кризису плановой системы, к ее неспособности обеспечивать эффективное функционирование общественного производства. Формами проявления данного кризиса выступают невосприимчивость плановой экономики к достижениям научно-технического прогресса, снижающаяся эффективность использования производственных факторов (значительно большее расходование на единицу продукции материальных и трудовых ресурсов, чем в рыночной экономике); сравнительно низкий уровень жизни населения; подавление в человеке внутренней мотивации к труду и творчеству.

Кризис плановой системы развертывался постепенно. Начиная с 50-ых предпринимались попытки его преодоления, совершенствования плановой системы. Как показывает практика, выход из кризисного состояния не может быть связан с реформированием системы, а предполагает ее замену другой.

            5. Основные задачи переходного периода и пути их решения

Выделяют следующие основные задачи переходной экономики:

1        Преодоление кризисных явлений в экономике: стабилизация и рост национального объема производства, снижение уровня инфляции и укрепление курса национальной валюты, повышение инвестиционной активности и т.д.

2        Формирование рыночных отношений собственности как основы экономической системы;

3        Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования;

4        Формирование развитой системы социальной защиты.

Каждое отдельное постсоциалистическое государство разработало свою концепцию и программу решения вышеперечисленных задач. Вместе с тем, все они предполагают реализацию следующих направлений:

       либерализация экономики, связанная с введением свободы торговли для юридических и физических лиц, освобождением процесса формирования цен от централизованного регулирования, подчинением деятельности производителей требованиям рынка (спроса). Внутриэкономическая либерализация дополняется либерализацией в области внешнеэкономических отношений, которая предусматривает следующие меры: расширение доступа в страну зарубежных инвестиций, устранение огосударствления (централизации) внешнеэкономических связей, снятие протекционистских ограничений для импорта, отмена лицензий и льгот для экспорта, обеспечение конвертируемости национальной валюты.

       реформирование отношений собственности  путем разгосударствления и приватизации. Сочетание государственной, коллективной и частной форм собственности позволит преодолеть монополию государства, сократить сферу вмешательства государства в экономику, создать условия  для развития конкурентных рыночных отношений.

       стабилизация экономики, связанная с устранением резких колебаний цен и формированием устойчивых финансовых отношений.

       реструктуризация (структурная перестройка) экономики и отдельных предприятий, включающая их санацию (система мер по предотвращению банкротства и финансовому оздоровлению), приведение структуры экономики в соответствие с потребностями (со спросом), перестройку технической базы предприятий.

       становление рыночной инфраструктуры, то есть создание системы экономических и правовых учреждений (институтов), обеспечивающих свободное движение товарных и денежных потоков, их распределение во временном и региональном аспектах с учетом потребностей бесперебойного функционирования рыночного механизма.

Трансформация централизованно-плановой системы в рыночную экономику может осуществляться двумя путями: эволюционным или путем шоковой терапии, которые отличаются в первую очередь сроками проведения системных преобразований и масштабами вмешательства государства в экономику. Выбор пути перехода к рыночной экономики зависит от совокупности политических, экономических, социальных, исторических и других факторов.