Особенности безработицы в России

      Четвертая. Рыночные реформы ведут к успеху только если  сопровождаются глубокой структурной перестройкой. Такая перестройка охватывает  не  только микроэкономику   (реструктуризацию   конкретных    предприятий), но и макроэкономику:  ведет к  концентрации  ресурсов  на  развитии  только  тех отраслей, которые  имеют реальные перспективы  успеха  в  условиях  жесткой рыночной конкуренции, и,  соответственно,  к  свертыванию  таких  отраслей, продукция которых не  пользуется  спросом.  Очевидно,  что  в  России,  для экономики которой характерны  глубокие диспропорции, прежде всего  огромное разбухание группы А,  служившей  базой   форсированного  роста  ВПК,  такая перестройка породит массовую  структурную безработицу.

      Пятая. Наряду с приведенными выше  факторами массовой  безработицы в наших  условиях  действуют   и  репродуцирующие  безработицу  специфические факторы. Имеются в  виду  разрывы  сложившихся  хозяйственных  связей  между бывшими союзными республиками СССР  (ныне   независимыми  государствами),  а также между Россией и странами Восточной Европы. Эти разрывы резко  ухудшили положение предприятий и по материально-техническому  снабжению, и по  сбыту продукции,  что  опять-таки  не  может  не  питать  безработицу.  Говоря   о специфических для бывшего СССР факторах,  нельзя  обойти  и  известный  факт наличия явно гипертрофированного ВПК.  Нормализация  его  удельного  веса  в экономике служит весьма ощутимым фактором в  уменьшении общего количества рабочих мест, тем более, что решение проблем конверсии военных предприятий оказалось на практике  делом  далеко  не  простым   и  не  быстрым.  Поэтому неудивительно, что на сегодня  безработица  приняла  наиболее  острые  формы именно в районах концентрации  военных заводов. 

2.2 Занятость и безработица в Российской Федерации (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

 

      Росстат подвел итоги очередного квартального обследования населения по проблемам занятости (по итогам опроса населения по состоянию на третью неделю августа).

      Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2009г. составила, по предварительным данным, 76,6 млн.человек, или 54% от общей численности населения страны.

В численности  экономически активного населения 70,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью  и 6,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). 

 

      В августе 2009г. численность экономически активного населения была выше, чем в мае 2009г., на 0,7 млн.человек, или на 0,9%. Это увеличение определяется ростом численности занятого населения.

       Численность безработных, классифицируемых с применением критериев МОТ, в августе 2009г. по сравнению с маем 2009г. снизилась на 0,5 млн.человек, или на 7,3%, что связано с влиянием фактора сезонности. По сравнению с августом 2008г. численность безработных была выше на 1,5 млн.человек, или в 1,3 раза.

      Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в августе 2009г. составил 7,8% и был на 2,0 процентного пункта выше, чем в августе 2008г., и на 0,7 процентного пункта ниже, чем в мае 2009 года.

       Численность безработных и уровень безработицы в августе 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в августе 1999 года. 

 

      Численность занятого населения в августе 2009г. по сравнению с августом 2008г. снизилась на 1,6 млн.человек, или на 2,2%, по сравнению с маем 2009г. - увеличилась на 1,2 млн.человек, или на 1,7%, что прежде всего связано с влиянием фактора сезонности.

      Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в августе 2009г. составил 63,3% против 64,5% в августе 2008г. и 62,0% в мае 2009 года. 
 
 
 
 

Экономическая активность населения 

 

       По данным обследования населения по проблемам занятости в августе 2009г., в численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, около 734 тыс.человек (12,2%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 266 тыс.человек (36%) - лица старше или моложе трудоспособного возраста, 295 тыс.человек (40%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 173 тыс.человек (24%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

        В августе 2009г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (как и в мае 2009г.), в 2,5 раза. 

1) По  данным обследования населения  по проблемам занятости: 1992-1998гг. - октябрь, 1999-2008гг. - ноябрь, 2009г. - август.

2) По  данным Роструда: 1992-2008гг. - на конец  года, 2009г. - на конец августа.

       Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в августе 2009г. составила 46,4% и была на 1,2 процентного пункта выше, чем в мае 2009 года.

       Доля городских жителей среди безработных составила 65,9% и уменьшилась по сравнению с маем 2009г. на 1,6 процентного пункта.

       Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В августе 2009г. это превышение составляло 1,6 раза. 

Структура численности безработных  и уровень безработицы  по полу и месту  проживания

 

       Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в августе 2009г. составил 34,3 года (в мае 2009г. - 35,0 года), в том числе безработных мужчин - 34,4 года, безработных женщин - 34,3 года.

      Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 31,3%, лица в возрасте 50 лет и старше - 16,1%.

      Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (29,3%), а также 20-24 года (16,6%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в августе 2009г. составил 18,5%, в том числе среди городского населения - 17,4%, среди сельского населения - 21,4%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,0 раза, в том числе среди городского населения - 3,2 раза, сельского населения - 2,5 раза.

       Продолжительность поиска работы. Среди безработных 35,2% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,3% безработных. По сравнению с маем 2009г. доля краткосрочной безработицы (менее 3 месяцев) сократилась на 3,1 процентного пункта, доля застойной безработицы (12 месяцев и более) увеличилась на 1,9 процентного пункта. 

 

       Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в августе 2009г. составила, соответственно, 37,4% и 23,5%. По сравнению с маем 2009г. доля застойной безработицы среди сельских жителей увеличилась на 0,7 процентного пункта, среди безработных городских жителей - на 2,0 процентного пункта.

Наличие опыта работы.

       В численности безработных 29,2% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В августе 2009г. их численность составила 1,8 млн.человек.

       Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (20,0% - за счет молодежи до 20 лет, 52% - от 20 до 24 лет, 16% - 25-29 лет). По сравнению с маем 2009г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, увеличилась на 3,7 процентного пункта.

       В августе 2009г. среди безработных на 5,4 процентного пункта по сравнению с маем 2009г. сократилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, на 0,2 процентного пункта увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию.

Структура безработных по наличию  опыта работы и  обстоятельствам  незанятости

 

       Безработица по округам Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном округе. 
 

³

        Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в августе 2009г. составила, соответственно, 37,4% и 23,5%. По сравнению с маем 2009г. доля застойной безработицы среди сельских жителей увеличилась на 0,7 процентного пункта, среди безработных городских жителей - на 2,0 процентного пункта.

Наличие опыта работы.

         В численности безработных 29,2% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В августе 2009г. их численность составила 1,8 млн.человек.

         Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (20,0% - за счет молодежи до 20 лет, 52% - от 20 до 24 лет, 16% - 25-29 лет). По сравнению с маем 2009г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, увеличилась на 3,7 процентного пункта.