Общая характеристика цикличности развития рыночной экономики

     Наконец, наступает фаза подъема. В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. В связи с этим сокращается безработица, растет заработная плата. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличиваются спрос на кредитные средства, и, соответственно, возрастает норма банковского процента, Подъем завершается «бумом», когда экономика работает на пределе возможностей, наблюдается полная занятость, инвестиции и расходы покупателей очень высоки. Экономика оказывается «перегретой», и с неизбежностью скатывается в новый кризис.

5. Эволюция экономических  циклов

     Промышленные  циклы четко проявились уже в  начале ХIХ в. В 1825 г. в Англии, которая  в то время являлась экономическим  лидером, разразился первый экономический  кризис. В дальнейшем экономические  кризисы повторялись периодически через 8-12 лет, постепенно принимая мировой характер.

     Экономические циклы эпохи свободной конкуренции  и современной регулируемой рыночной экономики существенно различаются  между собой как по продолжительности  в целом, так и по проявлениям нарушения сбалансированности, глубине и масштабам падения производства и жизненного уровня населения.

     Кризисы ХIХ в. характеризовались значительной синхронностью, почти одновременно охватывая все промышленно развитые страны. Их продолжительность составляла по большей части от одного до двух лет, глубина падения производства - от 5 до 10% [7].

     В первой половине ХХ в. наиболее продолжительным  и глубоким был мировой кризис 1929-1933 гг. Падение производства достигало  в некоторых странах более 40%. С этого времени возник хронический избыток основного капитала, постоянная недозагрузка производственных мощностей и хроническая безработица.

     Вторая  мировая война и послевоенное восстановление производства нарушили синхронность циклов. в США послевоенный кризис наблюдался в

1948-1949 гг.. в Англии и Франции - в 1951-1952 гг., в Японии - в 1953-1954 гг. ин ФРГ  - в 1957-1958 гг.

     На  послевоенные экономические циклы  большое влияние оказали ИТР  и государственное регулирование экономики с целью сглаживания циклических колебаний и остроты кризисов. Характер циклического развития подвергается определенным изменениям. Меняются глубина и продолжительность кризисов, основных фаз и параметров цикла.

     Кризисы перепроизводства сопровождаются промежуточными спадами, нарушающими общую картину и механизм цикла. Наиболее глубокое падение производства наблюдалось в период кризисов 1957-1958 гг., 1966-1967 гг., 1973-1975 гг. и 1979-1981 гг.

     Кризис 1973-1975 гг. восстановил синхронность очередного цикла, но уже в 1990-1991 гг. вновь возникла асинхронность. В то время как в США происходило снижение производства, в Японии продолжался его рост. во Франции наблюдалась стагнация. В дальнейшем в США наступает рекордный по длительности экономический подъем (таблица 2), наблюдаются постепенное улучшение конъюнктуры в Европе и серьезные финансовые трудности в Японии. Все это свидетельствует о том, что каждый экономический цикл имеет свою специфику и развертывается под воздействием многих факторов. В 90-е гг. в развитых странах наблюдаются волнообразные колебания производственного процесса без глубокого снижения производства, уменьшилась острота кризисных проявлений, усилились факторы, противодействующие падению производства [17]. 

Таблица 2 - Темпы прироста ВВП и промышленного  производства в США, %  

6. Методы воздействия  государства на  циклические колебания  национальной экономики

     Можно утверждать, что рыночная система  в этом отношении обладает свойством  постоянно стимулировать научно-технический  прогресс, так как в этом заинтересовано само общество, основанное на смешанной регулируемой рыночной системе.

     Неравномерность экономического роста неизбежно  побуждает государство разрабатывать  антикризисную политику. Наиболее важными  методами воздействия государства  на циклические колебания национальной экономики выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. В фазе экономического кризиса государственные меры направлены в первую очередь на стимулирование производства, что связано с предоставлением субъектам хозяйственной деятельности денежных субсидий, налоговых льгот, удешевлением кредитов, расширением инвестиций, проведением ускоренной амортизации и т.д. Благодаря таким мерам обеспечиваются необходимые условия для преодоления кризисного состояния национальной экономики.

     В фазе подъема экономическая деятельность государства имеет своей целью сдерживание бурного роста общественного производства, чтобы ослабить последствия «экономического перегрева», не допустить перепроизводства товаров и услуг. Конкретными мерами стабилг4заiионной политики государства в данном случае являются повышение ставок действующих и введение новых налогов, удорожание кредитов, сокращение государственных инвестиций, отмена ускоренной амортизации, налоговых льгот и т.д. [10].

     Вне зависимости от методов, форм и направлений  антициклического регулирования, все они сводятся к противодействию, имеют своей целью сгладить колебательный, волнообразный характер экономического развития. В периоды экономических кризисов и депрессивного состояния экономики стабилизационная политика государства направлена на активизацию хозяйственной деятельности, на создание необходимых условий, обеспечивающих благоприятное развитие общественного производства. В периоды экономического оживления и подъема деятельность государства в сфере антициклического регулирования приобретает противоположный характер. Оно стремится сдержать деловую активность, обеспечить стабильное развитие экономики на основе оптимальных темпов хозяйственного развития.

     В проведении стабилизационной политики можно выделить два подхода: неокейнсианский и неоконсервативный, которые различаются по целям, формам и методам (таблица 3). 

Таблица 3 - два подхода к антициклическому регулированию национальной экономики

 

     В наше время популярность вновь приобретают кейнсианские методы регулирования макроэкономики. Основными направлениями макроэкономической политики кейнсианцы считают фискальную и денежнокредитную политику. Рассмотрим вкратце их сущность.

     Фискальная  политика предполагает изменение ставки налога и социальных расходов государства. Если в экономике наблюдается недостаточность совокупных расходов, фискальная политика предполагает:

     - снижение ставки налога;

     - увеличение расходов государства;

     - применение обоих методов одновременно.

     Если  же в экономике существует избыточный уровень совокупных расходов, тогда правительству нужно предпринять следующие меры:

     - увеличение ставки налога;

     - сокращение расходов;

     - применение обоих методов одновременно.

     Данные  меры приводят к тому, что в первом случае увеличивается располагаемый  доход и, соответственно, потребительские  расходы, а также увеличиваются  расходы государства; увеличение же потребительских и государственных расходов приводит к многократному увеличению совокупного спроса (эффект мультипликатора). Во втором же случае, наоборот, происходит сокращение государственных и потребительских расходов, что ведет к многократному сокращению совокупного спроса. В первом случае мы имеем дело со стимулирующей фискальной политикой, во втором случае - со сдерживающей [20].

     Однако  фискальная политика имеет ряд недостатков:

       Разрыв восприятия, т. е. требуется некоторое время, чтобы осознать на какой стадии цикла находится экономика.

       Административный разрыв. Обычно проходит довольно длительный промежуток времени, прежде чем определенная экономическая политика приводится в действие. За это время экономическая ситуация в стране может кардинально измениться, а экономическая политика может оказаться бездейственной или даже нанести еще больше вреда экономике.

       Функциональный разрыв. Также существует разрыв между моментом принятия решения о фискальных мерах и моментом, когда эти меры начнут оказывать влияние на экономику. Необходимо отметить, что в этом смысле иногда бывает целесообразнее изменять ставку налога, т. к. на планирование и строительство различных общественных сооружений уходит достаточно много времени, в то время, как на изменение ставки налогов много времени не уходит.

     Популярность стимулирующих мер. Стимулирующие меры фискальной политики обычно более популярны в народе и, следовательно, к ним охотнее прибегают политики. Увеличение социальных расходов государства и снижение налогов обычно приветствуется большей частью населения и может принести больше голосов избирателей тому или иному политику. Поэтому многие критики обвиняют политиков в пристрастии к стимулирующим мерам фискальной политики.

     Кредитно-денежная политика также направлена на управление совокупным спросом, но для этой цели используются финансовые механизмы. Основными инструментами кредитно-денежной политики являются:

     - операции на открытом рынке;

     - изменение резервной нормы;

     - изменение учетной ставки;

     При помощи этих инструментов государство  регулирует предложение денег, процентную ставку, доступность кредита, инвестиционные расходы и расходы на товары длительного пользования (изменения экономических параметров перечислены в причинно-следственном порядке).

     При недостаточности совокупных расходов государство должно проводить так называемую политику «дешевых» денег, которая направлена на увеличение массы денег в обращении и подразумевает:

     - покупка ценных бумаг;

     - снижение резервной нормы;

     - снижение учетной ставки [5].

       В результате проведения в жизнь вышеперечисленных мер происходит удешевление кредита и облегчение доступа к нему, что в свою очередь является необходимым условием увеличения массы денег в обращении.

     Если  же в экономике уровень производства и занятости находятся на уровне выше равновесного, то необходимо предпринять следующие шаги:

     - продажа ценных бумаг;

     - повышение резервной нормы;

     - повышение учетной ставки.

     Такой набор мер получил название политики «дорогих» денег. Политика «дорогих» денег преследует цель подорожания кредита с тем, чтобы ограничить кредитование, массу денег в обращении и совокупный спрос.

     Применение  кредитно-денежной политики также имеет  определенные сложности и недостатки:

     1. Ослабление контроля за предложением денег.

     2. Циклическая ассиметрия.

     Изменение скорости обращения денег. По мнению некоторых экономистов, скорость обращения денег меняется в направлении, противоположном изменению денежного предложения. Что сводит на нет применение кредитно-денежной политики.

     Инвестиционный  эффект. Некоторые исследователи  высказывают сомнение в достаточности объемов изменения инвестиций, вызванных проведением в жизнь кредитно-денежной политики.

     Учитывая  вышеизложенные недостатки, многие экономисты вообще считают антициклическую политику государства бесполезной и даже вредной. Они сравнивают антициклическую политику со стрельбой по движущейся мишени. Как только правительство, путем анализа различных экономических параметров определяет стадию цикла и определяет какую политику целесообразнее проводить (т. е. вычисляет координаты мишени) и потом переходит к выполнению этой политики (производит выстрел), экономическая ситуация в стране кардинально меняется (меняются координаты мишени), и политика не дает нужного эффекта (стрелок промахивается). Некоторые экономисты даже считают, что экономические циклы времен регулируемой государством рыночной экономики являются результатом неправильных решений государственных чиновников.

     Однако, несмотря на все сложности и недостатки антицикли ческой политики правительства  почти всех стран проводят ее, разумеется, в каждой стране с учетом ее социо-культурных, экономических и других особенностей.