Новая экономическая политика в советской России: сущность, эволюция, итоги

     На  протяжении всего советского времени в нашей стране господствовала одна точка зрения: «нэп - это есть ленинский метод строительства социализма, рассчитанный надолго и всерьез».

     Ряд западных советологов полагают, что  нэп не соответствовал ни марксистско-ленинской  теории, ни социальной природе сконструированного большевиками самого пролетарского государства; что нэп был навязан сверху, чтобы спасти господство РКП(б) и дождаться прихода мировой революции. Эмигрантская газета «Возрождение» еще 2 августа 1927 г. высказала весьма оригинальную характеристику: «Нэп был в известном смысле «фальсификацией термидора». Изменение хозяйственной политики без видоизменения политического режима было лишь политическим ходом, и все основные уступки нэпа взяты поспешно назад. На смену «коммунизма военного» явился «коммунизм в перчатках», который был продолжением властвования той же коммунистической партии, преследовавшей те же свои цели, но изменившей, по соображениям целесообразности, методы их достижения».

     Действительно, духу и природе большевиков соответствовал военный коммунизм. Рост числа собственников создавал угрозу их господству. Поэтому развитие нэпа и допускалось, и тормозилось, «душилось». Последняя тенденция получила ускоренное развитие с отходом от дел В.И. Ленина. О времени ликвидации нэпа существуют разные суждения. Институт марксизма-ленинизма считал, что нэп исчерпал себя с построением социализма, в середине 1930-х гг. В постсоветское время стали говорить о свертывании нэпа с конца 1920-х гг. Но вышеназванная эмигрантская газета еще летом 1927 г. писала о нем уже в прошедшем времени.

     В «Кратком курсе истории ВКП(б)»  рубеж нэпа датировался серединой 1920-х гг. Эту точку зрения следует считать наиболее близкой к истине. Показательно также, что разговоры о ликвидации нэпа уже тогда получили широкое хождение, не исключено, что они специально инспирировались как выражение «гласа народа», чему большевики всегда придавали большое значение.

     По  всей видимости, будет правильным следующий  вывод: в основном нэп был ликвидирован в 1926-1927 гг., а отдельные его остаточные черты угасли приблизительно в 1929 году.

     Таким образом, для руководства коммунистической партии переход к нэпу был вынужденной мерой. Сохраняя в своих руках командные высоты в экономике и власть, правящий режим мог себе позволить некоторую либерализацию в экономической среде. Капиталистические методы хозяйствования должны были помочь построению социализма. При этом отказ от «военного коммунизма» не изменял тип государственной власти, сущностью которой по-прежнему оставалась идея диктатуры пролетариата. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Нэп - антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках правительства большевиков. Рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, децентрализованная финансовая система и монополия внешней торговли.

     Цели  нэпа:

     - политические: снять социальную  напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;

     - экономические: предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;

     - социальные: не дожидаясь мировой  революции, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества;

     - внешнеполитические: преодолеть международную  изоляцию и восстановить политические и экономические отношения с другими государствами.

     Таким образом, тактической целью нэпа стал выход из кризиса путем укрепления построения социализма. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х г.г.

     Переход к нэпу был законодательно оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г., нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий, которые означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» и предполагали:

     - замену продразверстки продовольственным  налогом (до 1925 г. в натуральной  форме); продукты, оставшиеся в хозяйстве  после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке;

     - разрешение частной торговли;

     - привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;

     - сдачу государством в аренду  многих мелких предприятий и  сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий;

     - аренду земли под государственным  контролем;

     - привлечение к развитию промышленности  иностранного капитала (некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам);

     - перевод промышленности на полный  хозрасчет и самоокупаемость. Вместо главков - государственных структур - создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом;

     - наем рабочей силы;

     - отмену карточной системы и  уравнительного распределения;

     - платность всех услуг;

     - замену натуральной зарплаты  денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда;

     - отмену всеобщей трудовой повинности, введение бирж труда.

     После отмены продразверстки государство  вынуждено было отказаться и от ряда других устоев «военного коммунизма».

     Развернулась  частичная приватизация промышленности. Для привлечения иностранного капитала, пошли на сдачу некоторых предприятий иностранным капиталистам. Проведена денежная реформа. Государственные предприятия переводят на самоокупаемость.

     Важнейшим результатом НЭПа стало быстрое  восстановление экономики. Согласно данным, довоенный уровень производства был восстановлен во второй половине 20-х гг.

     Происходит  умиротворение страны, прекратились массовые восстания.

     Предпринимаются определенные меры по возрождению элементарной законности: восстанавливается прокурорский надзор, адвокатура, принимается новый гражданский кодекс.

     Однако  сохранилась бюрократическая система управления промышленностью. Стремясь сохранить поддержку рабочих, режим искусственно поддерживал на государственных предприятиях относительно высокий уровень заработной платы, не соответствующей реальной производительности труда, что неизбежно вызывало рост себестоимости продукта.

     Частные предприниматели и торговцы не обрели необходимых социальных и правовых гарантий: они не имели избирательных прав, подвергались различным формам политической дискриминации.

     В сельском хозяйстве по-прежнему преследовались «кулаки»: были лишены избирательных прав и подвергались разнообразным стеснениям. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

     1. Боффа Д. История Советского  Союза. В 2 томах. М., 1994.

     2. Века А. В. История России  древнейших времен до наших дней. – Мн.: Современный литератор, 2003. – 896 с.

     3. Верт Н. История советского  государства. 1900 – 1991 г.г. Пер.  с франц. – М.: Прогресс, 1992. –  480 с.

     4. Зуев М. Н. История России: Учебник  для вузов. М.: Приор, 2000. – 688 с.

     5. Деревянко А. П., Шабельникова Н. А. История России: учебное пособие. – 2-ое издание, переработанное и дополненное. – М.: ТК Велби, 2005. – 560 с.

     6. Мунчаев Ш. М., Устинов В. М.  История Советского государства:  Учебник для вузов. – М.: НОРМА, 2002. – 704 с.

     7. Отечественная история (1917 – 2001 г.г.): Учебник. / И. М. Узнародов. – М.: Гардарики, 2002. – 557 с.