Национальная экономика: её цели функционирования и развития

Следовательно, для того чтобы узнать действительный объем конечных продуктов, которые можно использовать для улучшения благосостояния населения, не сокращая при этом производственных возможностей будущих периодов, необходимо их валового национального вычесть амортизацию.[12]

Чистый национальный доход (ЧНД) равен валовому национальному продукту за минусом амортизации.[15]

Располагаемый национальный доход – это чистый национальный доход плюс (минус) сальдо текущих трансфертов между данной страной и другими странами за определенный период.[12]

Основные макропоказатели  рассчитываются в системе национальных счетов (СНС) (СНС применяется сегодня  более чем в 150 странах мира с  рыночной экономикой).[10]

Взаимосвязь важнейших  макроэкономических показателей:

ВНП – А = ЧНД – КН = НД –ПН – ВВ = ТП = ЛД –ПодН = РД

ВНП – валовой национальный продукт;

А – амортизация;

ЧНП – чистый национальный продукт;

КН – косвенный налог;

НД –национальный доход;

ПН – прямые налоги;

ВВ – внебюджетные взносы;

ТП – трансфертные платежи;

ЛД – личный доход;

ПодН – подоходный налог;

РД – располагаемый доход (потребности + сбережения).[11]

Система национальных счетов — статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и Интегрированной совокупности счетов, таблиц и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование валового национального продукта и национального дохода страны. Система национальных счетов является замкнутой системой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальном хозяйстве.[19]

СНС включает пять секторов (группы экономических показателей):

1. Нефинансовые корпоративные и сходные с ними предприятия, производящие материальные блага и услуги с целью их продажи;
2. Финансовые учреждения и организации, занимающиеся посреднической деятельностью между инвесторами и сберегателями;
3. Государственные учреждения, оказывающие услуги, не являющиеся объектами купли-продажи;
4. Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства;
5. Домашние хозяйства, объединения населения в различных формах.
6. Система национальных счетов в узком смысле охватывает счета, которые выявляют основные показатели экономического развития (ВВП, НД и их компоненты).[11]

В ходе реализации мероприятий  программы перехода Беларуси на принятую в международной практике систему учета и статистики была разработана республиканская Система национальных счетов 1993г. (СНС-93), которая представляет собой свод обобщенных показателей экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также всех видов финансовых и нефинансовых активов, держателями которых эти субъекты являются.

Система национальных счетов включает показатели объема и динамики, структуры производства ВВП, счет товаров и услуг, счет производства, счет образования доходов, счет распределения первичных доходов, счет вторичного распределения доходов, счет использования национального располагаемого дохода, счет операций с капиталом.

Информация, которую обеспечивает система национальных счетов, является основной для формирования и проведения в жизни государственной стратегии, направленной на улучшение функционирования экономики: без точных расчетов макроэкономическая политика базировалась бы в основном на интуиции. Национальные счета позволяют комплексно анализировать макроэкономическую конъюнктуру, формировать экономическую стратегию, вести международные сопоставления, оценивать изменение национального богатства и платежного баланса и определять на этой основе цели и инструменты экономического развития страны.[10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. СОЦИАЛЬНАЯ  ОРИЕНТАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: НАПРАВЛЕНИЯ И ПУТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

3.1.Цели и  задачи социально-экономического  развития Республики Беларусь на 2006-2010 гг.

На пленарном заседании 2 июня 2006 года депутатский корпус обсудил проект Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2006 — 2010 годы.

Программу представил Премьер-министр  Республики Беларусь Сидорский С.С.[20]

Цели и задачи социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы определены на основании анализа ее социально-экономического положения, тенденций мирового развития, прогнозных показателей экономического роста соседних государств  –  основных торговых партнеров Беларуси, прежде всего Российской Федерации, Казахстана, Украины, а также стран ЕС и других региональных интеграционных образований.

Главная идея пятилетия – повышение уровня конкурентоспособности на основе модернизации экономики, ее девиз  –  ”человек – инновации – благосостояние“. Способность адаптироваться к международной конкуренции в современном мире, который быстрыми темпами идет по пути глобализации, становится важнейшим условием успешного и устойчивого развития. Для того чтобы выжить в этой жесткой конкурентной борьбе, необходимо создать эффективную, гибкую, быстро реагирующую на изменения внешних условий экономическую систему. А это смогут осуществить лишь высокообразованные, физически здоровые и всесторонне развитые люди, выступающие как генераторы новых идей и главные источники их реализации.

Главная цель социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания государства, удобного для людей.

Для ее достижения необходимо обеспечить:

• рост реальных денежных доходов населения, в том числе заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат;
• работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;
• благоприятные условия для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального  и физического совершенствования человека;
• опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры – основы совершенствования человеческого капитала;
• внедрение повышенной системы социальных стандартов во всех сферах жизни общества;
• осуществление мер по улучшению демографической ситуации в стране;
• повышение эффективности агропромышленного комплекса, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;
• инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышения уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;
• расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего и дальнего зарубежья, прежде всего с Россией, другими странами СНГ, а также ЕС;
• национальную безопасность страны.

 

3.2. Приоритеты  социально-экономического  развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы.

Важность и актуальность стоящих перед страной задач определяют следующие приоритетные направления развития национальной экономики.

Всестороннее гармоничное развитие человека, формирование эффективной системы здравоохранения. В условиях глобализации и жесткой конкурентной борьбы за рынки сбыта и сырьевые ресурсы, построения нового постиндустриального информационного общества важнейшим ресурсом экономического развития становится человек, его творческий потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их эффективной реализации. Поэтому приоритет отдается совершенствованию систем материального и духовного развития человека, качественному преобразованию систем образования, здравоохранения и других отраслей сферы услуг, способствующих формированию всесторонне развитого человека. Необходимо значительно повысить эффективность социальных программ, усовершенствовать механизмы предоставления социальной помощи, создать условия для полной занятости трудоспособных граждан. Требуется реформировать всю систему образования, начиная с дошкольного и заканчивая высшим профессиональным, путем совершенствования образовательных программ и стандартов, большей ориентации на потребности НТП и рынка труда, четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных его уровнях. В здравоохранении следует конкретизировать систему государственных гарантий, реорганизовать систему оказания медицинской помощи за счет усиления роли первичной медико-санитарной помощи, внедрить новые организационно-правовые формы медицинских организаций, обладающих большей самостоятельностью в использовании ресурсов и применении новых методов оплаты труда.

Инновационный путь развития экономики, энерго- и ресурсосбережение. В XXI веке смогут занять достойное место в мировом сообществе только страны, идущие по пути инновационного развития, обеспечившие структурную перестройку и модернизацию экономики и на этой основе рост конкурентоспособности продукции. Реализация этого приоритетного направления требует повысить роль научных исследований и разработок, превратить научно-инновационный потенциал в один из важнейших ресурсов устойчивого экономического роста. Развитие науки, стимулирование инноваций должны быть нацелены на рост предложения инновационной продукции и услуг путем формирования рынков инновационного капитала и информационно-консультационных услуг, совершенствования нормативной и правовой базы оборота интеллектуальной собственности и ее защиты, улучшения системы кадрового обеспечения экономики.

На основе инноваций  необходимо создать благоприятные  условия для внедрения в производство передовых ресурсосберегающих технологий. Для Беларуси как страны, ввозящей сырьевые и энергетические ресурсы и расходующей их на производство единицы продукции в 2 – 3 раза больше, чем экономически развитые государства, указанный приоритет имеет стратегическое значение. Высокий интеллектуальный ресурс страны должен быть задействован на обеспечение перехода от материало- и энергоемкого производства к наукоемкому ресурсосберегающему и экологически чистому производству. Экономия средств на импорте сырья и транспортировке готовой продукции будет содействовать обеспечению положительного сальдо внешней торговли товарами, даст возможность получить дополнительные конкурентные преимущества. Это позволит заблаговременно подготовиться к ситуации, когда конкуренция за доступ к сырью и энергоресурсам резко обострится, учитывая невозобновляемость этих ресурсов, усложнение условий и удорожание стоимости их добычи и связанный с этим рост цен.

Наращивание экспортного потенциала страны. Для Республики Беларусь, относительно бедной природными ресурсами, но имеющей развитый промышленный и научно-технический потенциал, всегда было и остается приоритетным направлением наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет востребуемой на мировых рынках наукоемкой, конкурентоспособной, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции. Это тот сектор экономики, который обеспечивает приумножение валютных поступлений в страну и как локомотив выступает сегодня важнейшей движущей силой экономического роста для традиционных, но жизненно важных отраслей и производств.

Развитие агропромышленного комплекса и сопряженных отраслей, социальной сферы села. Земля была и остается одним из главных элементов нашего национального богатства. Поэтому экономический рост невозможен без эффективного ее использования, достижения продовольственной безопасности страны. В предстоящем пятилетии в соответствии с Государственной программой возрождения и развития села на 2005 – 2010 годы необходимо осуществить широкомасштабные меры по реформированию сельскохозяйственного производства, финансовому оздоровлению предприятий и организаций, привлечению инвестиций, в том числе частных, развитию социальной инфраструктуры села с тем, чтобы максимально приблизить жизненные стандарты сельских жителей к городским, повысить уровень привлекательности сельского образа жизни.

Развитие малых и средних городов. Индустриализация страны привела к чрезмерному росту крупных и больших городов со всеми ее негативными последствиями  –  скученность населения, сверхнормативный уровень загрязнения окружающей природной среды, недостаточное развитие периферийных проблемных регионов и малых городов, усиление территориальных различий в уровне жизни населения. В связи с этим необходимо повысить уровень комплексного развития производительных сил регионов, обеспечить размещение в малых и средних городах новых предприятий, филиалов и цехов действующих, расширение сферы услуг, прежде всего за счет малого предпринимательства. Это будет способствовать росту занятости, повышению уровня и качества жизни населения независимо от мест его проживания.

Жилищное строительство было и остается одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития страны, являясь основным звеном в системе стимулирования развития не только строительного комплекса, но и сопряженных отраслей и производств, материальной основой улучшения демографической ситуации и всестороннего гармоничного развития человека. Для решения этой проблемы необходимо обеспечить возведение жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с высокой степенью благоустройства и низким уровнем энергопотребления. При этом особое внимание следует уделить снижению стоимости строительства, созданию благоприятных условий для расширения сферы источников его финансирования, внедрению и развитию системы стройсбережений и ипотечного кредитования, улучшению жилищных условий многодетных семей, малообеспеченных, нетрудоспособных и других нуждающихся категорий граждан.[21]

 

3.3. Ход реализации  социально-экономического развития  Республики Беларусь на 2006-2010 годы

 Программа социально-экономического  развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы (далее – программа) является важнейшим документом, определяющим социально-экономическое развитие страны в текущем пятилетии. В ней определены цели и задачи, основные направления и приоритеты развития страны, обоснована система мероприятий правового, организационно-экономического и экологического характера и даны предложения по совершенствованию механизмов их реализации, определены необходимые ресурсы и возможные социально-экономические последствия.

Последовательно проводимая Правительством Республики Беларусь экономическая политика, направленная на достижение основной цели социально-экономического развития республики в 2006-2010 годах – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения, позволила сохранить в 2007 году положительную динамику основных макроэкономических показателей, обеспечить рост реальных денежных доходов населения, достаточно низкий уровень безработицы, социальную стабильность белорусского общества.