Монополия. Её возникновение и механизм развития

     К основным задачам государственных антимонопольных органов стран Содружества относятся:

1)     государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;

2)     разработка и осуществление мер по предупреждению, ограничению и пресечению монополистской деятельности и недобросовестной конкуренции;

3)     содействие формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции и предпринимательства;

4)     защита законных интересов граждан (потребителей) от проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции.

       Одним из основных направлений деятельности антимонопольных органов с момента их образования было дальнейшее совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы. Российская Федерация и другие государства-участники СНГ активно осуществляют международное сотрудничество в области конкурентной политики. Это способствует успешному проведению преобразований внутри страны и позволяет эффективнее интегрироваться в мировое хозяйство, учитывая опыт ведущих зарубежных стран.

     В странах СНГ за короткий срок была создана и ныне существует достаточно развитая правовая база в сфере антимонопольного регулирования, - как на национальном, так и на многостороннем уровне. Приняты законодательные и нормативные акты, которые охватывают практически все основные сферы проведения согласованной политики, направленной на развитие конкуренции.

      Проведение государственной антимонопольной политики и формирование конкурентной среды относится к важнейшим факторам перехода к рынку. Для государств Содружества этот фактор особенно актуален, так как монополизация сегментов народного хозяйства в советское время носило гипертрофированный характер. В настоящее время взаимодействие стран СНГ в области конкурентной политики является одним из важнейших направлений их интеграционной деятельности.

      Задача формирования однородных правил регулирования конкуренции приобретает особую актуальность по мере восстановления хозяйственных связей государств - участников СНГ и создания единого экономического пространства.

       2.2. Особенности антимонопольного регулирования в России.

Первая попытка создания антимонополь­ного законодательства в России предпри­нималась еще в 1908 г. За образец был взят действовавший в США закон Шермана. Однако организации российских пред­принимателей встретили проект закона в штыки и сумели сорвать его принятие.

В результате преобразований в Российской Федерации разрушены устои государственного монополизма, характер монополизации, структура рынков претерпели изменения. По отдельным товарным группам удалось ликвидировать дефицит, возникли первые конкурентные рынки.

В   России   на  сегодняшний    день  наблюдается   очень    высо­кая   степень монополизации  рынка. Так, в  машиностроении 85%  крупных   предприятий являются полными монополиста­ми в производстве некоторых видов продукции. В  нашей   стране   монополизм  в   течение десятилетий   насаждался «сверху» государством. Поэтому   демонополизация  является   важнейшей   предпосылкой формирования рынка и отношений конкуренции между предприятиями.

Юридическая   основа для   борьбы    с      монополиями    и   недобросовестной  конку­ренцией   появилась   в   России   только   в 1991 г., когда   был     принят    Закон «О конкуренции   и  ограничении    монополистической  деятель­ности    на товарных рынках». 

Законом      установлено    понятие    «доминирующее   положение», то  есть исключительное    положение       хозяйствующего     субъекта    или нескольких хозяйствующих    субъектов    на    рынке    определенного   товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров, дающее ему возможность оказывать решающее    влияние    на    конкуренцию, затруднять    доступ  на рынок другим хозяйствующим    субъектам    или    иным    образом   ограничивать   свободу их экономической деятельности. Доминирующим может быть признано положение такой фирмы, доля которой на рынке составляет 65% и более. Установлен перечень акций, которые трактуются как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены изъятие товаров из обращения в целях создания дефицита, навязывание условий, невыгодных контрагенту или не относящихся к предмету договора, создание препятствий к доступу на рынок конкурентов, нарушение установленного порядка ценообразования. В качестве соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о ценах на товары и услуги, о ценах на аукционах и торгах, о разделе рынка, об ограничении доступа к рынку.

Законом установлен государственный контроль за созданием, слиянием, присоединением, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций, паев, долей участия в уставном капитале предприятия, принудительном разделении хозяйствующих субъектов. Предусмотрена ответственность предприятий и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства.

Но каким образом Россия будет бороться со свои­ми естественными и временными монополиями?

Что касается естественных монополий, то для ре­гулирования их деятельности предусмотрено созда­вать на 3 года специальные федеральные агентства. Эти агентства имеют право установить естественным монополистам:

— перечень потребителей, которых они обязаны обслуживать;

— уровень и структуру цены;

— план инвестирования в расширение производ­ства.

При этом реально наиболее действенным методом решения задачи улучшения конкурентной ситуации на внутренних рынках России является максималь­ное их открытие для товаров зарубежных фирм. Бе­да лишь в том, что эту «лечебную процедуру» крайне трудно дозировать, а последствия ее неоднозначны. Дело в том, что отечественные предприятия пока пол­ностью проигрывают соревнование с зарубежными конкурентами по соотношению «цена – качество» при сравнении аналогичных товаров (российские товары в пересчете на сопоставимый уровень качества стоят дороже зарубежных).

Поэтому вторжение на внутренний рынок больших партий зарубежных товаров приводит к тому, что отечественные фирмы вообще «теряют рынок» (так произошло, например, с российскими производите­лями телевизоров и магнитофонов после появления в магазинах больших партий электроники из Юго-Восточной Азии).

Конечно, появление на рынке более качественных и относительно более дешевых товаров выгодно для покупателей. И они (действуя вполне рационально) будут покупать именно зарубежные изделия. Но го­сударство не может не считаться с тем, что такое развитие событий приведет к краху не только от­дельных российских фирм, но и целых отраслей на­циональной экономики. А это грозит взрывом безработицы, для рассасывания которой у страны по­ка нет средств.

В итоге правительству России приходится посто­янно действовать по принципу «шаг вперед — два назад»: то открывать внутренний рынок для поста­вок зарубежных товаров, чтобы усмирить отечествен­ных монополистов, то снова «прикрывать дверь», чтобы не допустить полной гибели отечественной промышленности.

Именно из-за этого, например, в России за послед­ние годы так часто менялись условия ввоза иностран­ных легковых автомобилей, конкурирующих с отечественными «Жигулями», «Москвичами» и «Вол­гами». Правительство то повышало государственные пошлины на импорт машин, то снижало их, что со­ответственно вызывало относительное удорожание или удешевление иномарок по сравнению с продук­цией отечественного автомобилестроения.

Проблема монополий в России еще не решена, и быстрого ее решения в короткий срок не предвидится.

                                   Заключение

  Монополия  представляет  собой  самую  крайнюю   форму   несовершенной

конкуренции, и наиболее  устойчивую.  Многие  монополии  представляют  собой

объединение более  мелких  фирм,  и  чем  больше  становится  таких  центров

объединения  на  каком-то  рынке,  тем    меньше  происходит   дальнейшее

объединение, так как уже существуют достаточно крупные  монополии.  И  таким

образом на  рынке  образуется  несколько  крупных  монополий,  конкурирующих

между собой. Поэтому большинство существующих рынков  в  важнейших  аспектах занимают промежуточное положение между монополией и конкуренцией.

      Монополия представляет собой крайний случай несовершенной конкуренции,

где:

        1. имеется один – единственный продавец;

        2. отсутствует товарная дифференциация;

        3. продавец осуществляет практически полный контроль над ценами;

        4. очень трудные условия вхождения в отрасль новых предприятий.

      Абсолютный монополист не выступает в роли «ценополучателя», он –

«ценоустановитель». Он полностью контролирует предложение товара, ему

предоставляется исключительная возможность выбирать на своё усмотрение

любую цену из возможных в соответствии с определённой кривой спроса.

      Кривая спроса на продукцию фирмы-монополиста наклонная и совпадает с кривой рыночного спроса. Издержки и рыночный спрос являются ограничителями, которые не позволяют монополисту устанавливать произвольно высокую цену на свою продукцию. Максимизируя прибыль, он определяет цену и объём производства, исходя из равенства предельного дохода и предельных издержек. Поскольку кривая предельного дохода монополиста лежит ниже кривой спроса, он будет продавать по более высокой цене и производить в меньшем объёме по сравнению с условиями совершенной конкуренции.

      Фактором, ограничивающим монопольную власть на рынке является эластичность рыночного спроса. Чем выше эластичность,  тем меньше монопольная власть, и наоборот. На степень монопольной власти влияет также количество фирм на рынке, концентрация, конкурентная стратегия.

     Необходимо отметить, что понятие «монополия» используется не только в

строгом значении – как чистая монополия, но нередко применяется и в широком

толковании. В последнем случае монополия трактуется несколько расплывчато,

как главенствующее положение экономического субъекта на рынке, то есть можно полагать, что в таком варианте понятие «монополия» вбирает в себя и чистую монополию, и олигополию.

      Проблема    ограничения  или     даже  устранения конкуренции вызывает

беспокойство  во    многих странах. Главная   роль  в её   решении отводится

государству, сам  рынок, как  показывает   прошлый  и   современный   опыт,

недостаточно дееспособный в защите конкуренции.

      Решающую роль в создании на рынке благоприятной конкурентной среды

играют антимонопольное законодательство и деятельность антимонопольных

органов, правильное   поведение    которых   способствует   стабилизации всей

экономики в целом.

      Монополия снижает экономическую эффективность. Антимонопольные законодательства разных стран препятствуют возникновению и укреплению власти монополий. Предметом государственного регулирования являются естественные монополии.

      В реальной жизни чистая монополия, также как и совершенная конкуренция, встречается достаточно редко. Реальные рынки очень разнообразны и характеризуются условиями монополистической конкуренции, постепенно переходящей в олигополию.

                             Список литературы.

  1.  Казаков А.П. Минаева Н.В. Экономика – М.: ООО «ГНОМ-ПРЕСС», 1999.

2.     Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник – М.: Финансы и статистика, 2000.

3.     Экономическая теория: Учебник/ Под ред.Н.И.Базылева. – Мн.: БГЭУ, 1997.

4.     Экономическая теория: Учебник/ Под ред. А.И.Добрынина. – СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000.

5.    Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Курс лекций для студ.вузов. – М.: Юрайт, 1998

6.    Задоя А.А., Петруня Ю.Е.   Основы экономики: Учебное пособ. – К.: Вища шк. – Знання, 1998