Международное разделение труда: сущность и особенности в современных условиях

     1) независимость судебной системы; 2) распределение иностранных инвестиций преимущественно в энергетический сектор, отличающийся высоким соотношением риск/прибыль; 3) значительный вывоз российского капитала (более 200 млрд. долларов за последнее десятилетие); 4) высокий уровень преступности и коррумпированность; 5) сокращение ресурсов выделяемых на базовые научные исследования; 6) низкий показатель технологического развития, высокий уровень изношенности основных фондов, низкий темп внедрения высоких технологий в промышленность, неготовность компаний к адаптации инноваций; 7) недостаточная развитость финансового сектора; 8) недостаточная интеграция российских компаний в глобальные цепочки поставок и др.

     Анализ  внешней конкурентоспособности  страны (с точки зрения общих позиций экономики в мировом хозяйстве и состояния платежного баланса, структуры экспорта и импорта) показал, что она поддерживается в основном товарами сырьевой группы, в то время как наиболее передовые страны конкурируют за рынки высокотехнологичной продукции, и основным фактором роста их конкурентоспособности выступают инновации.

     Рассмотрение  преимуществ и недостатков России в системе МРТ, соотнесенное с оценкой потенциала ресурсов развития России (приложение 2), позволяет сделать вывод о наличии возможностей изменить существующий уровень международной конкурентоспособности России на основе решения проблем экспортной специализации страны, формирования эффективных институтов, стимулирования инвестиционного и инновационного развития с упором на человеческий капитал, решения проблем устойчивости макроэкономической динамики.

     На  сегодняшний день Россия придерживается преимущественно стратегии «нижнего пути» конкурентоспособности⁴. При этом такая стратегия выбрана не потому, что в стране нет конкурентных преимуществ «высокого порядка» (человеческий капитал, инновационный потенциал), а в силу отсутствия на протяжении лет продуманной и адекватной государственной стратегии в этом направлении.

     Очевидно, что единственной альтернативой  для российской экономики в целях реализации внешних и внутренних приоритетов развития выступает переход к «верхнему пути» конкурентоспособности на основе активизации инновационной деятельности, развития человеческого капитала и институциональной среды, формировании адекватной структуры экономики и эффективной адаптации к внешним условиям.

     По  отношению к инновациям страна может  занимать три позиции: 1) активно участвовать в создании новых знаний и проведении НИР; 2) активно заимствовать и адаптировать полученные кем-либо другим научные результаты; 3) воспринимать технологические достижения по мере их естественной диффузии, не прилагая к этому усилий. В соответствии с выбранной позицией (которая определяется уровнем социально-экономического развития страны, наличием человеческого капитала и т.д.) различают несколько стратегий инновационного развития: 1) стратегия научно-технического лидерства; 2) стратегия динамического наверстывания; 3) олигополистическая стратегия; 4) конкуренция за инвестиции⁵. Оценка эффективности применения данных стратегий в современных условиях социально-экономического развития России показала, что для нее в чистом виде не подходит ни один из рассмотренных вариантов. Альтернативным решением в данном случае выступает сочетание стратегий научно-технического лидерства, динамического наверстывания и конкуренции за инвестиции.

     На  практике формирование конкурентных преимуществ  национальной экономики сводится к разработке и реализации стратегии конкурентоспособности, включающей следующие параметры: характеристику состояния конкурентоспособности экономических объектов различных уровней, определение критериев и параметров показателей, характеризующих конкурентоспособность; анализ, прогнозирование и мониторинг факторов конкурентоспособности, национальных конкурентных преимуществ; разработку экономической политики; разработку конкретных направлений деятельности по реализации стратегии конкурентоспособности страны; разработку системы контроля и механизмов внесения необходимых корректирующих действий на основе анализа результирующих показателей реализации на практике мер экономической политики повышении конкурентоспособности (приложение 3).

     Стратегия конкурентоспособности включает формирование системы обеспечения конкурентоспособности страны, разрабатываемой исходя из внутренних характеристик развития экономики и с точки зрения ее положения в системе мирохозяйственных связей. К последним в частности можно отнести: обеспеченность экономической системы ресурсами, необходимыми для внешнеэкономической борьбы, круг потенциальных конкурентов в мировой экономике, необходимые и возможные (реальные, исходя из существующих возможностей) направления участия страны в международном разделении труда, реальные и перспективные конкурентные преимущества страны.  
 

     Уровень глобализации экономики России еще  далеко отстоит от уровней глобализации многих стран мира. Так, консалтинговая фирма A.T. Kearney совместно с журналом Foreign Policy опубликовала результаты исследования степени глобализированности 72 стран мира в 2007 г.⁶ (Исследование охватывает государства, дающие 97% мирового ВВП, в них проживает 88% населения Земли). ⁷

     В 2007 году первые три места заняли Сингапур, Гонконг и Нидерланды, причем в первой десятке стран Гонконг, Иордания и Эстония были названы впервые (см. таблицу 3). Россия пока занимает в данном рейтинге 62-е место, потеряв по сравнению с прошлым годом 15 позиций. США в данном году оказались на седьмом месте с после прошлогоднего третьего. Только большое количество «технических» контактов (Интернет, телефонная связь) не дало США выйти за пределы десятки стран-лидеров.

     Таблица 3.

     Самые глобализированные страны⁸

     Степень глобализированности экономик, хотя косвенно и указывает на степень транснационализации, но все-таки от нее отличается. Важнейшим показателем степени участия той или иной принимающей страны в международном производстве, то есть в транснационализации, является отношение общего объема ввезенных прямых иностранных инвестиций к ВВП.

       В ходе формирования рыночной  экономики и активного включения  России в систему мирового хозяйства возрастает интерес зарубежного капитала к емкому и перспективному российскому рынку. Сдержанная динамика иностранных инвестиций в российскую экономику в посткризисный период 1999-2002 гг. сменилась в 2003-2007 гг. тенденцией опережающего роста прямых иностранных инвестиций относительно темпов расширения масштабов внутреннего отечественного капитала и динамики ВВП. Бум в динамике прямых иностранных инвестиций наглядно показывает роль, которую играют транснациональные корпорации в России.

     По  состоянию на начало 2008г. накопленный иностранный капитал в экономике России составил 220,6 млрд. долл. США, что на 54,3% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Наибольший удельный вес в накопленном иностранном капитале приходился на прочие инвестиции, осуществляемые на возвратной основе (кредиты международных финансовых организаций, торговые кредиты и пр.) - 50,2% (на конец 2006г. - 49,1%), доля прямых инвестиций составила 46,7% (47,5%), портфельных - 3,1% (3,4%). По объему накопленных иностранных инвестиций Россия вышла на третье место в мире среди развивающихся экономик (первое и второе место – Китай и Сингапур). ⁹

     Удельный  вес России в мировой торговле услугами в 2008 г. составил в экспорте 1,01% , а в импорте 1,7%. В 2008 г., по сравнению с предыдущим годом, прирост в экспорте и импорте составил 20% и 18% соответственно, а доля России на мировом рынке и в экспорте и в импорте увеличилась, хотя в целом, позиция сохранилась прежняя – ее место лишь в третьем десятке. При этом, доля услуг по сравнению с долей товаров в совокупном экспорте России за 2000-2008 гг. постепенно снижалась, главным образом за счет более быстрых темпов роста физических объемов и удорожания товарного экспорта, а в импорте увеличивалась за счет масштабного увеличения выездного туризма.

     Если  рассмотреть укрупненные сектора  международной торговли услугами, то доля России в экспорте транспортных услуг - 1,5%, в импорте - 0,66%, в экспорте по статье «поездки» - 0,9%, в импорте - 2,7%, в экспорте по статье «прочие услуги» 0,7%, а в импорте 1,55%. Сравнение приведенных процентных показателей с показателями мировых лидеров дает пессимистичную картину: доля России в 15 раз меньше доли США в экспорте и в 7 раз в импорте.

     Крупнейшим  торговым партнером России в торговле услугами, как и в товарной торговле, являлся ЕС. На ЕС в 2008 г. в российском экспорте и импорте приходилось около 2/5, по сравнению с 2002 г. доля ЕС в экспорте увеличилась на 10%, а в импорте на 13%. При этом доля государств СНГ уменьшилась почти на 5% до 17% и 12% соответственно.

     Россия  доминирует в торговле услугами на региональном рынке СНГ, как среди  экспортеров, так и среди импортеров услуг, ее доля на региональном рынке - 60,4% от регионального экспорта и 65,9% от регионального импорта, хотя сальдо отрицательное 14,7 млрд. долларов. По сравнению с 2000 г. доля России как регионального экспортера увеличилась на 4,9%, а регионального импортера уменьшилась на 2,7%. На втором месте среди стран СНГ в экспорте услуг находится Украина - 18,1%, на третьем – Казахстан 5,4%. Среди региональных лидеров по импорту услуг на мировой рынок на втором месте Казахстан – 9,9%, на третьем Украина – 9,4%. Таким образом, доля России в экспорте услуг на мировой рынок превышает долю Украины в 3,3 раза, а в импорте долю стоящего на втором месте Казахстана в 6,6 раза.

           Структура отечественной  торговли услугами носит характер, наиболее типичный для развивающихся  государств: преобладают «традиционные» виды услуг – туристические и  транспортные (подобная структура характерна для Китая и Р.Корея). У развитых государств все большую долю занимают финансовые услуги, роялти и лицензионные платежи, а также услуги информационно-коммуникационного характера. Хотя в отличие от транспортных услуг и поездок они постоянно дешевеют, но при этом объемы увеличиваются более высокими темпами. У развитых стран на прочие коммерческие услуги приходится более 50% всего объема торговли услугами, например у Германии в 2005 г. 55%.

           Таким образом, характер и степень интеграции России в  глобальную экономику отражают нынешнее состояние ее экономики. Невысокий экономический потенциал не способствует интенсификации международного обмена, а низкий уровень технико-экономического развития сдерживает более глубокое включение в мирохозяйственные связи. Обеспеченность сырьевыми ресурсами в силу благоприятной конъюнктуры выступает основным фактором развития внешнеэкономической деятельности.

     Россия  до сих пор не является членом ГАТС/ВТО. Но при этом, российская система  регулирования сферы услуг достаточно либеральна, что парадоксальным образом можно объяснить ее недостаточной разработанностью. Однако из этого не следует, что формирующийся отечественный сектор услуг не нуждается в протекции со стороны государства. Именно умеренная протекционистская защита от иностранной конкуренции национальных коммуникационного, банковского, страхового, транспортного и строительного секторов позволила им сформироваться и развиться за последние 10-15 лет. В целях обеспечения дальнейшего развития российской сферы услуг, на современном этапе очень важен аспект приведения национального законодательства в соответствие с принципами и правилами ГАТС/ВТО, согласование с целью последующего употребления во всех российских законодательных и подзаконных актах единых терминов и определений. Приведение в соответствие с правилами ООН и ВТО статистики и классификаторов услуг, а также своевременно закрепление в обязательствах по присоединению к ГАТС/ВТО, защитных мер.