1.3 Мелкий бизнес - основа современной рыночной инфраструктуры  

      Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий  сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Но дело не только в количественных показателях - этот фактор по самой своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры. Основные преимущества, характерные черты, присущие малому бизнесу: возможность более гибких и оперативных решений. По сравнению с крупными корпорациями в малом бизнесе упрощена структура принятия управленческих решений, это дает возможность быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения, в том числе путем маневра капитала при переключении с одного вида деятельности на  другой.

      Ориентация производителей преимущественно на региональный рынок. Малый бизнес идеально приспособлен для изучения пожеланий, предпочтений, обычаев, привычек и других характеристик местного рынка.

      Поддержание занятости и создание новых рабочих мест. Эта проблема чрезвычайно актуальна для нашей страны; процесс приватизации уберет балласт с предприятий и мелкий бизнес мог бы сыграть роль амортизатора, вобрав в себя свободную рабочую силу.

      Выполнение вспомогательных функций по отношению к крупным производителям. Крупные фирмы децентрализуют производственный процесс, передавая его фазы малым предприятиям на основе субкооператоров.

      Небольшой первоначальный объем инвестиций. У малых предприятий меньшие сроки строительства; небольшие размеры, им быстрее и дешевле перевооружаться, внедрять новую технологию и автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания машинного и ручного труда.

      Экономическая эффективность производства в малых предприятиях.

      Инновационный характер малых предприятий. Многие экономисты отстаивают идею об исключительной роли малого бизнеса в развертывании НТР. Наиболее значительную активность в области нововведений проявляют венчурные фирмы. Они успешно конкурируют с крупными, добиваясь более быстрых темпов внедрения достижений научно-технического прогресса. Мелкие исследовательские фирмы активно проводят исследования и разработки, проявляют больше желания взять на себя риск, гораздо эффективнее используют исследовательские фонды и оборудование, квалифицированные кадры, тем самым вносят весомый вклад в инновационный процесс, технологическое обновление производства. Мелкие инновационные фирмы с их мобильностью в условиях конкуренции новых товаров, когда рыночным фактором становятся темпы обновления ассортимента выпускаемой продукции, нашли свое место в системе хозяйства. Они занимаются начальными стадиями нововведений, оставляя крупным фирмам капиталоемкие стадии промышленного развертывания новых производств. Достижения научно-технического прогресса позволяют им быстро подключиться к наукоемким отраслям, не располагая при этом большим капиталом. Мелкие фирмы действуют в условиях жесткой рыночной конкуренции, которую не все способны выдержать. Поэтому бурный рост числа новых предприятий сопровождается в то же время разорением многих из них. В большинстве случаев (около 90 %) фирмы разоряются не из-за нехватки капитала или неэффективной технологии, а из-за отсутствия управленческих знаний. В США регулярно проводятся опросы, где главными причинами неудач чаще всего называются: некомпетентность, несбалансированный опыт (например, опытный инженер, но неопытный коммерсант), нехватка опыта в коммерции, финансах,  поставках, производстве и управлении; незначительные объемы продаж; конкуренция; слишком большие эксплуатационные расходы. Однако, чаще всего компании умирают от нерешенных управленческих проблем, нежели от нехватки капитала или инвестиций. Том Нели, которому удалось участвовать в становлении многих компаний, говорит: «причиной банкротства является потеря контроля за состоянием дел и не отвечающая потребностям производства система управления».

      2.1 Становление и  состояние малого бизнеса на Дальнем Востоке

     В регионах Дальнего Востока изначально рождение бизнеса происходило в более неблагоприятной обстановке по сравнению с западными регионами страны. Становление малого предпринимательства в крае не имело равных стартовых условий. Так, в западных регионах страны лучше развиты отрасли, привлекательные для малого бизнеса, прежде всего, пищевая и легкая промышленность, сфера услуг, производственная инфраструктура, сеть автомобильных дорог, более дешевые источники электрической и тепловой энергии, позволяющие производить и реализовывать конкурентоспособную продукцию.

     Уровень развития малого предпринимательства  в мировой практике измеряется по количеству фактически действующих малых предприятий на одну тысячу жителей. В Хабаровском крае этот показатель соответствует общероссийскому (6,2 малых предприятий), что выше, чем в дальневосточном регионе в целом (5,3), но существенно уступает развитым странам (в странах-членах ЕС – не менее 30). В среднем, численность представителей малого предпринимательства приближается к среднеевропейскому или общемировому показателю.

     Отраслевая структура малого предпринимательства отражает картину, характерную для России в целом.  Малое предпринимательство  создает свои «ниши» практически во всех отраслях экономики, однако доминирующей остается сфера торговли и общественного питания.

     В то же время в значительной мере малое предпринимательство  занимает рынок, приносящий высокую добавленную  стоимость, прежде всего, рынок информационных технологий. Сегодня наиболее активна  его роль в оказании услуг на основе трансферта информационных технологий.

     Сложившаяся отраслевая структура на Дальнем  Востоке и в частности в  Хабаровском крае свидетельствует  о его развитии преимущественно  в сфере торговли и общественного  питания, в которой действует  почти каждое второе  малое предприятие.

     Субъекты  малого предпринимательства действуют на локальных рынках, постоянно ориентируются на местных потребителей, учитывают местные особенности. И главное – развитие малого предпринимательства обеспечивает рост жизненного уровня активной части населения, его занятости, смягчает социальную нагрузку на бюджет, постепенно ведет к формированию среднего класса как основы социально-политической стабильности в обществе.

      В настоящее время проводится множество  программ по развитию и поддержке малого бизнеса на Дальнем Востоке. К примеру, в 2010 году осуществлялась реализация девятой краевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2009 – 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства края  № 29-пр от 20 октября 2008 года. Положительная динамика основных показателей деятельности малого предпринимательства свидетельствует об эффективности мер государственной поддержки.

      Также в Хабаровском крае продолжает осуществляться финансовая политика поддержки малого предпринимательства в соответствии с краевой программой развития и поддержки малого предпринимательства путем ее реализации за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования. Развивается сеть инфраструктурных организаций, предоставляющих субъектам малого бизнеса финансовые и другие услуги. 

        Еврейская автономная область уверенно продвигает товары и услуги местных производителей и бизнесменов на региональные и российский рынки. В автономии завершился конкурс "Десять лучших товаров и услуг ЕАО", который ежегодно проводится в рамках Всероссийской программы "100 лучших товаров России". Этот конкурс проводился в пятый раз. В нем приняли участие 27 предприятий сфер производства и услуг.

     По  сведениям муниципальных образований  области на 01.12.2009 г., состоит на учете 315 малых предприятий, среднесписочная численность работающих на них составляет 5 288 человек. Количество индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в Едином Государственном Регистре, по данным Комстата ЕАО на 01.01.2009 года составляет 8 911 человек.

     Малыми  предприятиями области за 9 месяцев текущего года выпущено товаров и произведено услуг на 15 % больше к уровню прошлого года. Все муниципальные образования области предоставляют субъектам предпринимательства гарантии на получение кредита. За 10 месяцев 2009 года по области выдано гарантийных писем на сумму 8 млн. 850 тыс. рублей.

     Кроме того, областным фондом поддержки  малого предпринимательства ЕАО  широко используется система микрокредитования, которая рассчитана, в основном, на категорию индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах услуг и торговли. В настоящее время заметно увеличились объемы кредитования из средств регионального продовольственного фонда.

     Финансово-кредитная  и инвестиционная поддержка в  Программе развития малого предпринимательства в ЕАО рассматривается в трех направлениях: финансирование проектов и программ по развитию инфраструктуры малого предпринимательства; льготное налогообложение субъектов малого предпринимательства, занятых приоритетными видами деятельности; кредитование и страхование действующих в приоритетных направлениях субъектов малого предпринимательства.

     В январе-июне 2009 года по сравнению с  соответствующим периодом прошлого года количество малых предприятий  увеличилось в г. Биробиджане  и во всех районах области: в Облученском – на 72,0  %, в Смидовичском – на 62,0  %, в Биробиджанском – на 66,7 процентов, в г.Биробиджане – на 34,0  %, в Октябрьском – на 28,6  %, в Ленинском – на 29,6  %.  

     2.2Государственная поддержка малого предпринимательства области в настоящий период, очевидно, должна претерпеть существенное изменение. Это относится, прежде всего, к формам предоставления финансовых ресурсов. Большую роль в расшивке "узких мест" в процессе финансирования инвестиций в малое предпринимательство может сыграть содействие развитию лизинговых операций. В области имеются реальные возможности для развития лизинга, в первую очередь, в перерабатывающих отраслях пищевой промышленности. Развитие в области финансового лизинга особенно важно потому, что открываются возможности обновить оборудование, не прибегая к большим кредитам на всю его стоимость, а выплачивать частями, что позволило бы одновременно увеличить заказы на производство и оживить в некоторой степени приоритетные отрасли экономики.

     Основной  задачей формирования и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства области является создание благоприятных условий для его развития путем обеспечения комплексной и адресной поддержки субъектов малого предпринимательства в различных направлениях: финансовом, информационном, производственно-технологическом, научно-техническом, а также в оказании предпринимателям широкого спектра деловых услуг. Основой инфраструктуры малого предпринимательства на областном и местном уровнях должны стать государственные и общественные структуры, обеспечивающие следующие основные функции:  управление и контроль; финансирование малого предпринимательства; обратную связь государственных органов с малым предпринимательством; защиту его интересов; консультативное обеспечение государственной политики в области малого предпринимательства.

     Успешное  развитие малого предпринимательства  во многом зависит от уровня постановки его информационной инфраструктуры. Во-первых, это связано с самой природой малой фирмы, которая не имеет возможности своими силами систематически отслеживать ситуацию на рынке, изменения в сфере законодательства и налогообложения, развивать рекламную, межрегиональную и внешнеэкономическую деятельность - все эти виды услуг субъекты малого предпринимательства должны получать по мере необходимости от специализированных структур, в том числе государственных и общественных, которые должны представлять им такую информацию на льготных условиях.

     Во-вторых, малое предпринимательство , особенно в переходной экономике, где он еще относительно слаб и где наблюдается быстрая смена общеэкономической ситуации, требует постоянного мониторингового наблюдения, которое позволяло бы оперативно отслеживать обострение тех или иных проблем и принимать оперативные меры. Соответственно, потребности в информационном обеспечении для субъектов малого предпринимательства - это информация: о локальных поставщиках (дилерах); о совокупных издержках по приобретению сырья, материалов и тому подобное, включая транспортные расходы; о стабильности возможного поставщика; о платежеспособном спросе населения; о тенденциях спроса на локальном рынке.

     В целях реализации Федерального Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" принято постановление Правительства Российской Федерации "Об участии субъектов малого предпринимательства в производстве и поставке продукции и товаров (услуг) для федеральных государственных нужд", в котором рекомендуется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять привлечение субъектов малого предпринимательства к производству и поставке продукции и товаров (услуг) для региональных нужд. В качестве одного из направлений поддержки малого предпринимательства в области необходимо предусмотреть формирование целевого Фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства на основе договоров об аренде помещений на льготных условиях в части арендной платы. Порядок предоставления льгот и использования нежилых помещений целевого Фонда будет определен Положением об этом Фонде.

       3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА