Малый бизнес Германии

Приватизация  в Казахстане

В соответствии с разработанной программой в  республике осуществляется приватизация государственных предприятий и  организаций с преобразованием  их в частные или смешанные  государственно-частные акционерные  компании и товарищества.

Приватизацию  осуществляет Государственный комитет  Республики Казахстан по государственному имуществу и его территориальные  органы с участием министерств, ведомств и местных администраций.

Реформа собственности  в Казахстане прошла уже два этапа. Первый этап охватил период с 1991 по 1992 года и концентрировался, в основном, на продаже объектов торговли и сферы  услуг, а также на передаче государственной  собственности трудовым коллективам  предприятий. В это время более 2500 крупных и около 4000 малых перешли  в негосударственный сектор экономики.

При этом полностью  частным стало лишь каждое пятое  предприятие, прошедшее через разгосударствление, преимущественно в сфере сельского  хозяйства, торговли, общественного  питания и бытового обслуживания.

Второй этап реформы проходил с 1993 по начало 1996 года. Все предприятия республики в зависимости от численности  персонала и отраслевой принадлежности были поделены на четыре группы, для  каждой из которых предусматривались  различные способы приватизации.[9]

Направления приватизации:

-продажа мелких  предприятий через местные аукционы

-массовая приватизация  средних и крупных предприятий

-приватизация  очень крупных предприятий по  индивидуальным проектам

-приватизация  в области сельского хозяйства  и сектора переработки с/х продукции

Пути, методы и  формы разгосударствления и приватизации государственной собственности  в РК.

В соответствии с Национальной программой разгосударствления и приватизации в республике Казахстан  разгосударствление и приватизация собственности первоначально осуществлялся  в два этапа.

Первый этап - 1991 - 1992 гг.

Второй этап - 1993 - 1995 гг.

Третий этап осуществлялся с 1996 по 1998 год.

Основной целью  разгосударствления и приватизации собственности в республике Казахстан  были:

- формирование  слоя частных собственников как  эффективно хозяйствующих субъектов;

- создание конкурентной  среды и обеспечение демонополизации  производства;

- развитие мелкого  и среднего бизнеса;

- формирование  организационно-хозяйственных структур  с преобладанием частного бизнеса  и привлечением иностранных государств;

- развитие и  укрепление системы инвестиционных  структур как субъектов рынка  ценных бумаг.

Не подлежали  приватизации объекты исключительной собственности Республики Казахстан - земля, её недра, воды, воздушное пространство, растительный и животный мир, исторические и культурные ценности страны.

В первые два  этапа приватизация осуществлялась: в течение первого этапа осуществлялась приватизация жилья с использованием жилищных купонов, полученных населением безвозмездно, и в течение второго  этапа население безвозмездно получило приватизационные купоны, которые можно  было использовать только через инвестиционные приватизационные фонды, которых насчитывалось  около 120.

К недостаткам  данного метода приватизации следует  отнести то, что владелец приватизационного  инвестиционного купона не имел права  самостоятельно распоряжаться им, а  только мог вложить его в инвестиционные фонды, что являлось существенным препятствием к непосредственному участию  человека в приватизации конкретного  предприятия.

Процесс приватизации предполагал возможность выкупа предприятия работниками, создание акционерного общества открытого и  закрытого типа, акционерных обществ-хозяйств, в которых 51 % акций принадлежал  государству.

Однако участие  государства в акционерных обществах  по типу холдинга не принесло желаемых результатов, не оживило слабые, обанкротившиеся  предприятия, координационная, управленческая деятельность государства ограничилась только назначением руководителей  предприятия, распределением произведённой  продукции и использованием прибыли  на нужды холдинга, что привело  к потере оборотных средств и  дальнейшему банкротству предприятий.

Однако, как показала практика Казахстана, применение холдинговых  акционерных обществ не решает всех проблем приватизации.

Политика разгосударствления и приватизации собственности в  переходной экономике преследует не только разрушение монопольного положения  государственной собственности  и придание экономике рыночного  характера, но и стабилизацию экономического развития, и достижение экономического роста;

- привлечение  иностранных инвестиций в национальную  экономику;

- сокращение  государственного долга за счёт  прекращения субсидирования государственных  и увеличение доходов частных  предприятий и населения, в  итоге, прежде всего на повышение  уровня жизни населения;

- создание конкурентной  рыночной среды.

Как показывает зарубежный опыт, рынок начинает утрачивать свои лучшие качества, обуславливающие  эффективность экономики, при наличии 30-40% государственной собственности. Поэтому формирование рыночной экономики  в республике Казахстан предусматривает  развитие многоукладной экономики, упорядочение и регулирование процессов  преобразования государственной собственности  в иные формы собственности.

В Республике Казахстан  применялись следующие формы  разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности:

а) сдача имущества  государственного предприятия в  аренду;

б) выкуп имущества  государственного предприятия, сданного в аренду;

в) передача объектов государственной собственности  в концессию;

г) преобразование государственного предприятия в  акционерное общество или товарищество;

д) выкуп имущества государственного предприятия членами трудового коллектива;

е) продажа имущества  государственного предприятия юридическим  лицам, имущество которых не является государственной собственностью, и  гражданам по конкурсу или на аукционе.

С другой стороны, близкой к принятой в Республике Казахстан моделью, является российская, которая также предусматривала бесплатную выдачу приватизационных чеков - ваучеров.

Однако, владелец казахстанского инвесткупона не имел права непосредственно распоряжаться им. Кроме того, инвесткупоны, в отличие от ваучера, не имели номинальной цены. Последнее обстоятельство оказало сдерживающее влияние на формирование рынка ценных бумаг в Республике Казахстан. Существенными также были дополнительные ограничения в деятельности инвестфондов, В отличие от российских чековых инвестфондов каждый инвестфонд не имел права:

- аккумулировать  более 5% инвесткупонов населения Республики Казахстан;

- на одном  аукционе приобретать более 10% акций предприятия;

- вкладывать  более 5 % собранных инвесткупонов в один приватизируемый объект.

Разгосударствление  и приватизация собственности в  Казахстане резко изменили структуру  собственности. Сформировался класс частных собственников.[9 

Деньги и бартери. 

         Самой ранней формой торговли, которая существовала, был бартер. Но у бартера есть множество недостатков.

            Бартер - это обмен одной вещи  или услуги на другую. Что такое деньги ? Деньгами может быть все, что может приниматься в оплату за товары или услуги. С ранних веков драгоценные металы, такие, как золото и серебро, наряду с медью, были самыми популярными формами денег. Хотя все, что угодно может быть деньгами, в принципе, материал для денег должен обладать следующими качествами:

1)Стабильность. Стоимость денег должна быть более или менее одинаковой и сегодня и завтра.

2)Портативность. Современные деньги должны быть достаточно малы и легки, чтобы люди могли носить их с тобой.

3)Износостойкость. Выбранный материал должен быть достаточно прочным, иметь значительную "продолжительность жизни". Поэтому во многих странах используется в качестве денег бумага только очень высокого класса.

4)Однородность. Деньги одного и того же достоинства должны иметь рав ную стоимость.

5)Делимость. Одно из важных преимуществ денег над бартером - это спо собность делиться на части.

6)Узнаваемость. Деньги должны быть легко узнаваемы, их должно быть трудно подделать. Качество бумаги и водяные знаки делают подделку очень сложной.

7)Деньги можно  определять по функциям, которые  они выполняют:

- Средство обращения.

- - Мера стоимости.

- - Наличные  деньги.

8)Средство обращения.  Экономика бартера от денежной  экономики отличаются тем, что в условиях экономики бартера вы должны найти человека, который имеет то, что хотите вы, и, хочет то, что у вас есть. В денежной экономике каждый может продать то, что у него есть, любому и использовать вырученные деньги для покупки необходимого. Поэтому деньги являются средством, которое

делает обмен  более простым.

9)Мера стоимости.  Деньги дают нам возможность  выразить стоимость чего-либо в терминах, которые понятны каждому.

10)Наличные деньги. Бумажные деньги и монеты. Наличные  деньги – законное платежное средство. Это значит, что закон предписывает принимать их в уплату за долги. В настоящее время основные формы денег - это наличные деньги и счета до востребования. Экономисты используют термин "покупательная способность", или "стоимость денег", чтобы описать то количество и качество товаров и услуг, которые мы можем получить за деньги. Когда цены растут, на те же деньги нельзя купить

так же много - их покупательная способность падает. Когда цены снижаются, происходит обратное. 

                       Причины использования бартера. 

             Если дела в экономике вообще, и в ее денежном хозяйстве  в частности, начинают идти плохо и люди теряют доверие к деньгам, не желая  принимать их в уплату за свой товар, немедленно возрождается древний обмен товара на товар, именуемый   бартером.

      Бартер - способ торговли, основанный  на прямом обмене одних товаров  и ли услуг на другие без использования денег.

      При этом, естественно,  сразу  обнаруживается, что одни товары  нужны более широкому кругу покупателей, чем другие. И такие наиболее универсально желаемые товары становятся заменителями денег - денежными товарами. Например, в России в конце 1991 года на пороге экономических реформ дефицит всех товаров стал настолько острым, что деньги перестали быть полезными - вся торговля шла на основе бартера. И тут же выявились денежные товары (автомобили, лес, сталь, бензин, мясо), на которые можно было выменять все, что нужно.

             Вот, например, как выглядела составленная  еженедельником "Коммерсант" таблица обмена этих денежных товаров друг на друга. Например, за 1 т. бензина можно было получить 4,2т. цемента, или 70 кг. Мяса, или 1100 штук красного кирпича.

      Естественно, что бартерный обмен  крайне сложен и неудобен, поэтому человечество долго искало тот универсальный денежный товар, который будет интересен для всех участников рынка и позволит вести через него любые сделки. 

 

ПЕРВЫЕ ДЕНЬГИ  

 Точно неизвестно, когда появились первые деньги. Самому древнему упоминанию о  них 4500 лет. Клинописный текст  на глиняной таблетке из Двуречья (юг современного Ирака) сообщает о платеже в виде обусловленной меры серебра. Позже во многих древних государствах металл определенного веса или меры стал выполнять функцию денег, что привело к появлению монет.  

 КАКИМИ БЫЛИ  ДЕНЬГИ 

 Каменные  деньги. Каменный диск внизу - малый экземпляр монет, служивших жителям острова Яп в Тихом океане для оплаты общественных расходов и судебных тяжб.Большие экземпляры достигали 4м. в диаметре.

    

Деньги-топоры. Когда испанские конкистадоры завоевали Мексику, индейцы использовали для платежей какао-бобы и маленькие маленькие медные топоры - их мягкий металл не годился для хозяйственных нужд.