Малый бизнес, его роль в рыночной экономике

Учредительным документом кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. В уставе кооператива  содержатся необходимые для его  деятельности сведения, не противоречащие законодательству.

Органами  управления кооператива являются общее собрание его членов, наблюдательный совет и исполнительные органы – правление и председатель кооператива. Общее собрание членов вправе рассматривать и принимать решения по любому вопросу образования и деятельности кооператива. Может правомочно принимать решения, если на данном собрании присутствует более 50% общего числа членов кооператива. Общее собрание проводится не реже 1 раза в год и не позднее, чем через 3 месяца после окончания финансового года.

В кооперативе  с числом членов более 50 моет быть создан наблюдательный совет, членами которого могут быть только члены кооператива. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива. Член наблюдательного  совета не может одновременно быть членом правления кооператива и его председателем. Члены наблюдательного совета не имеют права совершать действия от имени кооператива.

В состав исполнительных органов кооператива  входит правление и (или) председатель кооператива. В кооперативе с числом членов более 10 общим собранием из числа членов кооператива избирается правление, которое руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями. Для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива общее собрание членов избирает ревизионную комиссию в составе не менее трех членов кооператива или ревизора, если число членов кооператива меньше 20. Ревизионная комиссия осуществляет проверку финансового состояние кооператива по итогам работы за финансовый год, проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива по поручению общего собрания, наблюдательного совета или по требованию не менее чем 10% членов кооператива, а также по собственной инициативе.

Кооператив  может быть добровольно реорганизован в форме слияние, присоединения, разделения, выделения или преобразования по решению общего собрания членов кооператива. Кооператив может быть ликвидирован по решению общего собрания, в том числе в связи с истечением срока, на который он создан, достижением цели, ради которой он создан, или в связи с признанием судом недействительной государственной регистрации кооператива вследствие допущенных при его создании нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер. Кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения, либо в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо в случае неоднократных или грубых нарушений закона, а также иных правовых актов.

 

2.6. Потребительские  кооперативы.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических  лиц на основе членства в целях  удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Потребительский кооператив в соответствии с гражданским законодательством имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность. Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. Следовательно, потребительский кооператив является особой формой некоммерческой организации, которой свойственны некоторые признаки, присущие коммерческим юридическим лицам.

Цели  создания потребительского кооператива  направлены не на достижение каких-либо общественных благ, а связаны с  удовлетворением материальных и  иных потребностей участников кооператива.

В зависимости  от вида деятельности, кооперативы  подразделяются на перерабатывающие, сбытовые, обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, страховые и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких из указанных видов деятельности.

К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции.

Сбытовые  кооперативы осуществляют продажу  продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и  транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и др.

Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизионную деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и др.

Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки  сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров.

Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции  растениеводства и животноводства.

Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов других кооперативов. Страховые кооперативы  образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов. Порядок образования и деятельности кредитных и страховых кооперативов, права и обязанности их членов определяются федеральными законами, регулирующими порядок создания и деятельности кредитных и страховых кооперативов.

Наименование  потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».

Учредительным документом потребительского кооператива  является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива. Квалифицированным большинством членов потребительского кооператива в его устав могут вноситься изменения и дополнения к нему.

Членство  в кооперативе прекращается в  случаях: выхода из кооператива; выплаты  стоимости паевого взноса члену кооператива в полном размере; передачи паевых взносов другим членам кооператива; исключения из кооператива; в других случаях, предусмотренных уставом данного потребительского кооператива.

Управление  кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива, правление кооператива и наблюдательный совет кооператива, создаваемый в потребительском кооперативе в обязательном порядке. Общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооператива и полномочно может решать все вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления кооператива и наблюдательного совет кооператива.

Кооператив  формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и др. Для осуществления своей деятельности кооперативы формируют фонды, составляющие имущество кооператива. Размеры паевого фонда и обязательного пая устанавливаются на организационном собрании членов кооператива и предусматриваются его уставом.

Члены потребительского кооператива солидарно  несут субсидиарную ответственность  по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного  взноса каждого из членов кооператива.

Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемый кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Ликвидация  кооператива влечет за собой прекращение  его деятельности без перехода прав и обязанностей кооператива в порядке правопреемства к другим лицам.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Характеристика программ развития малого предпринимательства  в отдельных зарубежных странах.

 

В данной главе я попыталась в краткой форме изложить опят осуществления государственных программ развития малого предпринимательства в отдельных промышленно развитых странах. Так, в Великобритании  разработаны и реализуются 28 базовых государственных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства, из них 7 программ технические (информационное обеспечение, обучение предпринимателей, консультирование), 7 программ финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, 8 программ по оказанию помощи в размещении контрактов  малых предприятий и 6 специальных и инновационных программ. В Великобритании доля малых предприятий в общем количестве всех предприятий страны составила 99,1%. Действует 2,9 млн малых предприятий.

Базовые государственные программы, а их более 40, земельные и отраслевые программы поддержки и развития в ФРГ малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач: техническая (обучение и консультирование), финансовая и инвестиционная поддержка малых предприятий, развитие инноваций и внедрение новых технологий, поддержка стартующих малых предприятий, развитие экспорта и молодежного предпринимательства.

В Японии осуществляется активная государственная  поддержка малых и средних  предприятий, в том числе путем  разработки и реализации государственных  программ. Они направлены на оказание стабилизационной помощи малым предприятиям, проведение инновационных мероприятий и оказание технической помощи, развитие субконтрактации, модернизацию и технологическое развитие малых предприятий другие меры поддержки и развития малых предприятий. Государственная стратегия развития малых и средних предприятий в Японии с середины 2002г. направлена на осуществление следующих мер:

• введение системы гибкого управления экономикой;
• усиление поддержки инновационной деятельности;
• усиление устойчивости и развитие систем экономической безопасности малых предприятий;
• улучшение условий труда и социального обеспечения в секторе малых предприятий;
• списание задолженности по незавершенным займам;
• увеличение мобильности трудовых ресурсов в сфере услуг;
• облегчение доступа к финансовым ресурсам и к акционерному капиталу;
• повышение взаимодействия структур поддержки и развития малых предприятий.

Большой опыт по разработке и реализации базовых государственных программ поддержки и развития малых предприятий накоплен в США. В 2006 финансовом году на реализацию этих программ в государственном бюджете США было предусмотрено предоставление гарантий на общую сумму 39,5 млрд долларов. Существует перечень направлений, по которым сгруппированы программы поддержки малых и средних предприятий в США:

• программы финансовой поддержки малых и средних предприятий;
• систему ускорения финансовой поддержки и сертификации кредитов;
• финансирование других кредитных программ Администрацией малого бизнеса США;
• вложения в акционерный капитал;
• гарантийные поручительства;
• помощь малым и средним предприятия в обеспечении участия в поставках для федерального правительства;
• исследования и новые разработки в малых и средних предприятиях;
• информационное обслуживание предпринимательства;
• помощь при бедствиях;
• помощь ветеранам вооруженных сил;
• поддержка экспортеров;
• поддержка коренных жителей США;
• поддержка малых и депрессивных предприятий;
• поддержка женского предпринимательства.

Изложу  в краткой форме содержание перечисленных  выше программ. Так, программа «Кредиты для международной торговли» направлена на долговременное финансирование малых предприятий, которые готовятся к внешней торговой деятельности или уже вовлечены в международную торговлю. Кроме того, программа распространяется и на малые предприятия, страдающие от конкуренции с импортными товарами. Для таких предприятий Администрации малого бизнеса США (АМБ) может гарантировать кредиты на сумму 1,25 млн долларов для приобретения основных средств или для привлечения в качестве оборотного капитала. Поручателями этих кредитов являются малые предприятия, подготовленные к экспортной деятельности.

Программа «Экспортный оборотный капитал» позволяет получить гарантии АМБ  до 90% под обеспеченный кредит или на любой кредит в сумме менее 750 тыс. долларов. Пользоваться кредитами и гарантиями АМБ могут малые предприятия, подготовленные к экспортной деятельности.

Программа «Кредитование энергоснабжения» направлена на финансирование малых предприятий, осуществляющих разработку, изготовление, постановку, маркетинг, монтаж или обслуживание энергосберегающего оборудования.