Макроэкономическая нестабильность и инфляция. Особенности инфляционных процессов в Республике Беларусь

5) Повышение цен на ведущие энергоносители – нефть, газ, которое неизбежно «импортирует» нам дополнительную инфляцию. Как говорилось уже ранее в работе, эта причина весьма значимая для Республики Беларусь, экономика которой зависит от импорта топливно-энергетических ресурсов.

6)  Внешний долг. По состоянию на 1 января 2010 года он составил 22 млрд. 29,9 млн. долларов США, или 2,3 тыс. долларов на душу населения. Валовой внешний долг Беларуси за 2011 год увеличился на 5,627 млрд долларов, или на 19,8%, и на 1 января 2012 года составил 34,028 млрд долларов.

Показатели  кредитоспособности по внешнему государственному долгу (согласно нормативам, рекомендуемым  МБРР), свидетельствуют о том, что  Республика Беларусь относится к  группе стран с низким уровнем  задолженности (табл. 2.3).

 

Таблица 2.3 Показатели кредитоспособности по внешнему государственному долгу

Республики  Беларусь

Показатели кредитоспособности	Норматив МБРР	01.01.2010 г.	01.01.2011 г.
отношение внешнего гос. долга к экспорту товаров и услуг, %	220%	31,8	32,5
отношение внешнего гос. долга к валовому внутреннему продукту, %	50%	16,5	17,8
отношение платежей по внешнему гос. долгу к экспорту товаров и услуг, %	25%	1,3	2,6

 

По данным Национального банка, дефицит счета  текущих операций платежного баланса  Беларуси в первом полугодии 2011 г. возрос по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года сразу в 1,7 раза до рекордных минус 5,288 млрд. долл., что  составляет минус 19% к ВВП страны. В том числе отрицательное сальдо внешней торговли товарами и услугами возросло на 22,9% до минус 3,010 млрд. долларов.

Оценивая  величину внешних долгов можно сказать, что на данном этапе инфляция не является главной проблемой белорусской  экономики. Однако она по-прежнему создаёт  массу проблем и настойчиво требует  внимания экономистов.

 

 

             2.2 Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

Инфляция  несет социальные и экономические последствия, и как результат препятствует нормальному развитию экономики. Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику.

Для борьбы с инфляцией государство проводит антиинфляционную политику. Она представляет собой совокупность инструментов государственного регулирования, направленных на снижение инфляции.

Данная политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. А адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий.

Цель  антиинфляционной политики заключается  в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия  в области политики доходов, а  также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных  денежных реформ.

В целом  отметим, что инфляция подпитывается  множеством факторов, затрудняющих борьбу с ней. Для достижения устойчивого  долгосрочного эффекта должен быть выработан комплексный подход с  акцентом на среднесрочных мерах  по снижению инфляционных ожиданий и  повышению доверия к политике правительства, к национальной валюте [10, с.311].

При разработке антиинфляционной политики с определенной долей условности можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже  в кратковременном периоде.

Антиинфляционная  стратегия включает четыре основных компонента:

• преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений;
• долгосрочная денежно-финансовая политика, направленная на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;
• сокращение бюджетного дефицита и перестройка структуры доходов и расходов государственного бюджета в соответствии с требованиями рыночной экономики;
• увеличение совокупного предложения посредством структурного преобразования народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии [11, с.572].

     Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:

         - при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяются льготное налогообложение, приватизация государственной собственности;

- для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.

С учетом вышеизложенного антиинфляционная стратегия в Республике Беларусь должна включать следующие основные мероприятия: отказ от контроля над ценами и рентабельностью за исключением сверхмонополизированных отраслей; проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды; отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств; проведение либеральной торговой политики; радикальная аграрная реформа; реформа системы налогообложения; реализация политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом [11, с.228].

Правительство и Национальный банк Республики Беларусь, как и любой страны, находящейся  в кризисе, проводят антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямыми и косвенными.

Косвенные методы:

• регулирование общей массы денег через управление ими центральным банком;
• регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими центральным банком;
• обязательные резервы коммерческих банков, операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг [7, с.56].

Прямые  методы регулирования покупательной  способности денежной единицы, то есть борьбы с инфляцией, включают в себя:

• прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым - денежной массы;
• государственное регулирование цен;
• государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;
• государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса [3, с.34].

В настоящее время природа инфляции в Республике Беларусь подвергается очевидным изменениям: ослабевает роль денег (вследствие нейтрализации большей части негативных эффектов дефицита государственного бюджета) при нарастании важности факторов внешнего сектора и целей по росту заработной платы. Иными словами, сформированы достаточные предпосылки для того, чтобы экономика вышла из фазы бюджетно-монетарной инфляции и вошла в фазу функционирования в инфляции издержек. При этом важным изменением является переход в формировании денежного предложения в национальной валюте от канала кредитной эмиссии к каналу покупки иностранной валюты, который является менее ннфлятогенным.

В современных  условиях основной целью Национального  банка Республики Беларусь является поддержание устойчивости национальной денежной единицы и ограничение  инфляции. Такие цели являются общепризнанными в мировой практике.

         Сложность реализации этой цели обычно состоит в том, что достижение положительных результатов по одним показателям вызывает, как правило, ухудшение других. Так, рост денежной активности за счет увеличения доходов обычно сопровождается ростом цен. В тоже время меры, направленные на борьбу с инфляцией и улучшения платежного баланса, ослабляют экономический рост, ухудшают показатель занятости населения.

Наиболее  адекватная стратегия действий Национального банка:

1.использование обменного курса для борьбы с инфляцией исключительно в пределах, не противоречащих интересам внешней торговли. В нашей стране необходимо отказаться от чрезмерного использования государственных заимствований для покрытия бюджетного дефицита, что становится инфляционным фактором, когда нет реальных источников их погашения (лимит государственного долга).

2.формирование денежного предложения в национальной валюте преимущественно за счет покупки иностранной валюты, т.е. обеспечение профицита платежного баланса за счет привлечения иностранных инвестиций на чистой основе в размере не менее 4-5% ВВП.

3.совершенствование системы рефинансирования коммерческих банков.

Также большую  роль в антиинфляционной политике нашей  страны играет расширение инвестиционного  процесса в стране, включая рост вложений частного сектора, малых предприятий. Привлечение же иностранного капитала в нашу страну остается проблемным, так как для этого нет нормальных условий. Антиинфляционная политика Республики Беларусь должна включать также мероприятия  по обеспечению полноценной значимости отечественной валюты.

Дальнейшее  развитие ситуации с инфляцией видится  по одному из следующих направлений:

• благоприятное - совершенствование общеэкономической политики в направлении повышения эффективности управления издержками на уровне предприятий, что позволит усилить тенденцию снижения темпов роста цен;
• нейтральное - сохранение в целом текущей экономической политики с уменьшением негативного эффекта целевого роста заработной платы за счет менее активного, чем в первом варианте, применения указанных выше инструментов;
• неблагоприятное - отсутствие достаточных позитивных изменений в общеэкономической политике, вызывающее в полном объеме негативные последствия. В данном варианте весьма вероятно либо ускорение инфляции, либо дальнейшее снижение объема прибыли в экономике и обеспечение снижения инфляции за счет уменьшении собственных воспроизводственных возможностей реального сектора.

В Республике Беларусь предпочтение будет отдаваться благоприятному направлению.

Для борьбы с инфляцией Республика Беларусь также ставит перед собой задачу сбивать ее темпы, что означает сокращать разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве [7, с.57].

С целью снижения темпов инфляции в Республике Беларусь проводится более жесткая денежно-кредитная политика путем ограничения денежной эмиссии для финансирования государственных программ, сокращение объемов льготного кредитования, повышения процентных ставок, увеличения резервных требований и других мер.

В подтверждение  этому свидетельствует статистика Национального Банка Республики Беларусь. Так, например,  в истекшем 2011 году произошло значительное повышение ставки рефинансирования, которая к началу года составляла 12% , к концу года ее показатель составил 45%. Повышение ставки рефинансирования ведет к ограничению инфляционных процессов и стабилизации ситуации в экономике и финансовой сфере в целом. Эта мера позволяет стабилизировать инфляционные ожидания в экономике. В 2011 году были также увеличены нормативы обязательных резервов в среднем на 2% для сокращения объемов избыточной ликвидности банков, что должно было содействовать достижению целевого уровня инфляции.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы денежно-кредитная политика проводится в комплексе с другими мерами экономической политики, и содействует созданию условий для поддержания стабильных темпов экономического роста, повышению уровня монетизации экономики и снижению ее долларизации, ликвидации дисбаланса валютного рынка.

А одной  из самых главных задач денежно-кредитной политики является поддержание низких темпов инфляции с помощью мер экономической политики Правительства Республики Беларусь и монетарных инструментов Национального банка [18].

По мере повышения внутренней и внешней  сбалансированности экономики в  целях поддержания конкурентоспособности  отечественных производителей и  ограничения инфляционных процессов  в Республике Беларусь предусматривается постепенный переход к более гибкому формированию обменного курса в рамках привязки к корзине иностранных валют. Особое внимание будет уделено поддержанию процентных ставок на положительном уровне, обеспечивающем сохранность и привлекательность ресурсов в национальной валюте, а также доступности банковского кредита для нефинансового сектора экономики. Реализация мер процентной политики будет ориентирована на обеспечение стабильного функционирования финансовой системы. По мере замедления инфляционных процессов и сохранения устойчивой ситуации на валютном рынке продолжится снижение процентных ставок.