Коррупция и теневая экономическая деятельность в России: масштабы и социально-экономические последствия

                                     Министерство культуры РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

Высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский  государственный университет кино и телевидения»

Институт  экономики и управления

Кафедра управления социальными и экономическими процессами 
 

                                                      КУРСОВАЯ.

По дисциплине: «Макроэкономика.»

На тему: «Коррупция и теневая экономическая деятельность в России: масштабы и социально-экономические последствия».

                                       

                                                                                                                  Выполнил:

Студент 143 группы

ФаУ

Горбенко  О.В.

Проверил(а): 
 

Санкт-Петербург

2011 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………..3

           Глава 1.История коррупции………………………………………   

           Глава 2.Типология.………………………………………

                            Глава 2.1. Виды коррупции…………..

                            Глава 2.2. Рынок коррупционных услуг….

                            Глава 2.3 Коррупция в судебной системе…..

                            Глава 2.4 Коррупция в частном  секторе……

           Глава 3. Сущность и типы теневой экономики……………….

                            Глава 3.1 Сущность теневой экономики……

                            Глава 3.2 Типы теневой экономики…………

           Глава 4. Коррупция в России……………………………………

                            Глава 4.1 Причины появления теневой  экономики…..

                            Глава 4.2 Масштабы теневой экономики в современной России. Их влияние на социально-экономическое развитие………….

           ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………

           Библиография……………………………………………… 
 
 
 

Введение.

Коррупция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

В большинстве Европейских  стран коррупция относится к  уголовным преступлениям.

Характерным признаком  коррупции является конфликт между  действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между  действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным  лицом, и относятся к категории  преступлений против государственной  власти.

Коррупции может  быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью  над распределением каких-либо не принадлежащих  ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник  правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным  стимулом к коррупции является возможность  получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и  наказания.

 Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования. 

Глава 1. История коррупции.

Исторические корни  коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения. Дорогой подарок выделял человека среди других просителей и способствовал  тому, чтобы его просьба была выполнена. Поэтому в первобытных обществах  плата жрецу или вождю была нормой. По мере усложнения государственного аппарата и усиления власти центрального правительства, появились профессиональные чиновники, которые, по замыслу правителей, должны были довольствоваться только фиксированным жалованием. На практике чиновники стремились воспользоваться  своим положением для тайного  увеличения своих доходов.

Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был  Урукагина — шумерский царь города-государства Лагаша во второй половине XXIV века до н. э. Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам. В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер. Первый трактат с обсуждением коррупции — «Артхашастра» — опубликовал под псевдонимом Каутилья один из министров Бхараты (Индии) в IV веке до н. э. В нём он сделал пессимистичный вывод, что «имущество царя не может быть, хотя бы в малости, не присвоено ведающими этим имуществом».

Особую озабоченность  вызывала продажность судей, поскольку  она приводила к незаконному  перераспределению собственности  и желанию решить спор вне правового  поля. Не случайно ведущие религии  из всех видов коррупции осуждают в первую очередь подкуп судей: «Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых»; «Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей» и т. д.

Однако, начиная с конца XVIII века, на Западе в отношении общества к коррупции наступил перелом. Либеральные преобразования проходили под лозунгом, что государственная власть существует для блага людей ей подвластных, и поэтому подданные содержат правительство в обмен на неукоснительное соблюдение чиновниками законов. В частности, согласно Конституции США, принятой в 1787 г., получение взятки является одним из двух явным образом упомянутых преступлений, за которые Президенту США может быть объявлен импичмент. Общество начало оказывать всё больше влияние на качество работы государственного аппарата. По мере усиления политических партий и государственного регулирования, растущую озабоченность стали вызывать эпизоды сговора политической элиты и крупного бизнеса. Тем не менее, объективно уровень коррупции в развитых странах на протяжении XIX—XX веков значительно уменьшился по сравнению с остальным миром.

Во второй половине XX века коррупция всё больше начала становиться международной проблемой. Подкуп корпорациями высших должностных  лиц за границей приобрёл массовый характер. Глобализация привела к  тому, что коррупция в одной  стране стала негативно сказываться  на развитии многих стран. При этом страны с наиболее высоким уровнем  коррупции более не ограничивались третьим миром: либерализация в  бывших социалистических странах в 1990-е гг. сопровождалась вопиющими должностными злоупотреблениями. В своём выпуске от 31 декабря 1995 г. газета «Financial Times» объявила 1995 год «годом коррупции». Для пропаганды знаний о коррупции ООН учредила Международный день борьбы с коррупцией (9 декабря). 

Глава 2. Типология.

  Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям: по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство); по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов); по направленности (внутренняя и внешняя); по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т. д. В России исторически коррупция также различалась по тому признаку, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или же незаконных действий («лихоимство»). 

Глава 2.1 Виды коррупции.

Бытовая коррупция  порождается взаимодействием рядовых  граждан и чиновников. В неё  входят различные подарки от граждан  и услуги должностному лицу и членам его семьи. К этой категории также  относится кумовство(непотизм).

Деловая коррупция  возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора, стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью  вынесения решения в свою пользу.

Коррупция верховной  власти относится к политическому  руководству и верховным судам  в демократических системах. Она  касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых  состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб  интересам избирателей. 

Глава 2.2 Рынок коррупционных  услуг.

Наиболее распространена децентрализованная (внешняя) коррупция, когда сделки заключаются индивидуально  между должностным лицом и  частным лицом. Однако добавление внутренней коррупции — между членами  одной организации — придаёт  ей черты организованной преступности.

Согласно законам  бихевиоризма, попадая в коллектив, человек перенимает правила поведения, которые в этом коллективе приняты. Поэтому, если внутриведомственная  культура такова, что по отношению  к взяткам царит «обстановка  благодушия, порой безответственности при решении служебных вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников», то новопришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему в дальнейшем.

Распространение коррупции  среди чиновников приводит к тому, что в ней оказываются заинтересованными  и подчинённые, и начальники. Оценка потенциальной выгоды и рисков, связанных  с коррупцией, в упрощённой форме  описывается следующей моделью:

 

Данная система  достаточно устойчива и этим обеспечивает стабильность коррупционной деятельности. Например, можно столкнуться с  принципом презумпции добросовестности правоохранительных органов, который означает, что шансы уличить их сотрудника в неправомочных действиях ничтожно малы.

На практике подчинённые  делят взятки не только с начальством, но и между собой. Конечным итогом является формирование специфических  для коррупции внутренних рынков и экономических механизмов. В  частности, возникают позиции с  особенно высокими нелегальными доходами. Борьба между чиновниками за такие  позиции формирует внутренний «рынок труда». По мере развития коррупции  происходит некоторая централизация  рынка, начиная с уровня отдельных  ведомств, когда чиновники вырабатывают тарифы за принятие конкретных решений, чтобы снизить внутреннюю конкуренцию  за каждую взятку и повысить общий  доход. Поддержка стабильности нелегальных  финансовых потоков требует административных и законодательных мер, нацеленных на повышение экономической выгоды от коррупции и на снижение правовых и социальных рисков 

Глава 2.3 Коррупция в судебной системе.

Приведённые ниже формы  коррупции относятся в первую очередь к судьям, однако в случае административных правонарушений могут  относиться и к должностным лицам, уполномоченным рассматривать соответствующие  дела (органам внутренних дел, органам  пожарного надзора, налоговым, таможенным органам и т. д.)