Коллективная форма собственности и ее специфические черты

 Государственная собственность  - это система отношений, при  которой управление и распоряжение объектами собственности осуществляют представители государственной власти. Она существует на уровне всего народного хозяйства (федеральная собственность); на уровне края, области (коммунальная собственность); на уровне района, города, села (муниципальная собственность).      

Коллективная  собственность - это такая система экономических отношений, при которой трудовой коллектив совместно владеет пользуется и распоряжается средствами и продуктами производства. Формами коллективной собственности в России в настоящее время являются кооперативная, акционерная, собственность трудовых коллективов, общественных организаций и т.п.¹²     

Многообразие  форм собственности усложняется  по мере развития отношений собственности. В структуре субъектов хозяйствования возникают новые уровни и звенья в нашей практике - межотраслевые народнохозяйственные комплексы, территориально-производственные комплексы, региональные хозяйственные комплексы, региональные хозяйственные ассоциации и т.д. Одна из весьма важных характеристик усложнения субъектов хозяйствования в том, что этот процесс охватывает разные формы собственности. Например, в рамках кооперативной собственности создаются объективные предпосылки её последующего постепенного перерастания в общенародную. Но в то же время само усиление многообразия хозяйственных связей, их дробление, сопровождающее деконцентрацию производства, создаёт новые основы для развития кооперативной формы собственности.      

1.2. Методы изменения форм  собственности     

Экономические отношения по поводу присвоения подвижны. Это означает, что формы собственности  могут переходить одна в другую.  Этот процесс осуществляется разными методами. Рассмотрим важнейшие из них.     

Национализация - это переход  частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Национализация имеет различное социально-экономическое и политическое содержание в зависимости от того, кем, в чьих интересах и в какую историческую эпоху она проводится. Процессом, обратным национализации, является приватизация.      

Приватизация - это передача государственной или муниципальной  собственности за плату или безвозмездно в частную собственность. Приватизация может носить скрытый характер, например аренда государственного имущества на длительный срок частными лицами или компаниями; может быть частичной, когда распродается, например, лишь часть акций; может осуществляться в виде денационализации и реприватизации.¹³      

Говоря  о «новейшей истории» нашей страны, К. Хубиев заметил следующее: «Всеобщность государственной формы общенародной собственности на определенном периоде  исторического развития страны была не только объективно необходима, но и эффективна. Это доказано исходом противостояния экономик во время второй мировой войны, высокими темпами нашего экономического роста в предвоенной пятилетке и послевоенном десятилетии. Вне государственной формы общенародной собственности едва ли стала бы возможной высокая концентрация ресурсов, потребовавшаяся для достижения военного паритета. В изменившихся условиях всеобщее огосударствление себя дискредитировало. Но это не значит, что назрели отмена общенародной собственности и её превращение в коллективно-групповую. Последняя… - лишь момент нарождающейся народовластной формы общенародной собственности, формы, приходящей на смену её огосударствленному варианту. В этом… и состоит генеральное направление радикального, но социалистического по своей сути преобразования отношений собственности в интересах широких слоёв трудящегося населения.¹⁴     

Денационализация - представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. Реприватизация - это возврат в частную собственность  государственной собственности, возникшей  в результате произведенной ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т.д. у частных собственников. Реприватизация, в отличие от денационализации, как правило, не сопровождается актами государственной власти.     

Приватизация  в России имеет интересную историю. Так, ещё Иван Грозный в массовом масштабе конфисковал имения опальных бояр и «сажал» на них опричников. Екатерина II предавала государственные  земли фаворитам и привилегированным вельможам. В XVII - XVIII вв. государство в России владело верфями, горнодобывающими предприятиями, суконными и полотняными мануфактурами, большая часть которых впоследствии приватизировалась. В современной России приватизация приняла широкий размах. Её механизм был определён Законом о приватизации, принятым в 1991 г. В нём были заложены основы приватизации:     

1.Определены  три формы приватизации: продажа  предприятий с аукциона, по конкурсу, путём их акционирования.     

2.Созданы  две государственные структуры: комитеты по управлению государственным (муниципальным) имуществом и фонды имущества. В функции первых входили подкотовка планов приватизации и осуществления мероприятий, связанных с подготовкой предприятий к приватизации. Вторые осуществляли продажу предприятий на аукционах, продажу их акций.     

3.Были  определены объекты приватизации  и их денежная оценка. Особое  значение придавалось стоимости  имущества. Было принято решение  оценивать предприятия по остаточной  стоимости основных производственных фондов. Справедливости ради отметим, что реализация закона о приватизации усилила социальные противоречия в обществе и поэтому сам закон подвергается критике.     

Приватизация  является частью более широкого процесса - разгосударствления экономики. Разгосударствление - это переход от преимущественно государственно-директивного регулирования производства к его регулированию преимущественно на основе рыночных механизмов.      

Итоги разгосударствления: во-первых, меняется структура собственности в пользу частной и сокращения общественной. Во-вторых, меняются экономическая роль и функции государства: государство перестаёт быть субъектом хозяйствования и начинает регулировать экономические процессы не через директивы, а через изменение экономических условий жизни; обязательные государственные задания уступают место системе государственных закупок; государство снимает с себя функции распределения имеющихся ресурсов; постепенно ликвидируется государственная монополия во внешнеэкономической деятельности.¹⁵      

Глава 2. Коллективная форма собственности      

2.1. Коллективная собственность  в РФ      

Понятие общественной собственности, как правило, является крайне непопулярной в наши дни, ассоциируясь с пережитками  прежней бюрократической системы. Однако на практике в достаточно крупных масштабах осуществляется совместное распоряжение и присвоение богатств со стороны различных групп равноправных собственников. Речь идет о развитии форм собственности, которые возрождаются в измененном виде в рамках новой российской экономике, уходящей от советской системы.     

Коллективная  представлена кооперативами, коллективными, арендными

предприятиями, товариществами, акционерными предприятиями  и др.     

Кооперативная форма собственности широко распространена в большинстве стран мира. Основной сферой деятельности кооперативов является переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. На территории бывшего СССР коллективная собственность была представлена колхозами и потребительскими обществами на селе.      

Коллективная  собственность в России также представлена акционерной собственностью и собственностью совместных, смешанных предприятий.     

Следует точно понимать, что кооператив или  коллективное предприятие - это объединение  группы физических лиц, как правило, осуществляющих одновременно функции  и собственников, и работников. При  этом большая часть правомочий собственника (распоряжение, пользование, присвоение) осуществляются ими совместно, на равных основаниях. Коллективная собственность - это имущество, принадлежащее отдельному коллективу. Субъектами коллективной собственности являются трудовые коллективы государственных предприятий, коллективы арендаторов, коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества, хозяйственные общества, хозяйственные объединения, профессиональные союзы, политические партии и иные гражданские объединения, религиозные и другие организации, являющиеся юридическими лицами. Можно сказать и так: субъектами коллективной собственности могут быть только юридические лица. Субъектов коллективной собственности условно можно разделить на две основные группы:      

- организации,  занимающиеся предпринимательской  деятельностью;      

- общественные и другие организации,  которые хозяйственной деятельностью  не занимаются, характер их деятельности  другой.      

В соответствии с Законом «О собственности» круг объектов коллективной собственности отличается характером деятельности того или иного коллектива. Так, например, объектами права собственности коллектива арендаторов является произведенная ими продукция, полученные доходы и иное имущество, приобретенное на основаниях, не запрещенных законом. Объектами права собственности коллективного предприятия является произведенная продукция, полученные доходы и иное имущество, полученное в соответствии с законом путем выкупа коллективами трудящихся государственного имущества, выкупа арендного имущества и т.д. Разница между правом собственности коллектива арендаторов и правом собственности коллективного предприятия в том, что арендаторам предприятий по праву собственности принадлежат изготовленная продукция и доходы от деятельности предприятия, а коллективное предприятие является собственником всего имущества.      

В имуществе коллективного предприятия  определяются вклады его работников, размер которых зависит от трудового  участия. На этот вклад работнику  начисляются и выплачиваются  проценты. После прекращения трудовых отношений работнику, и после его смерти его наследникам, выплачивается стоимость вклада.       

2.2. Кооперативная  собственность     

В странах с развитой рыночной экономикой 10-15% средств производства находиться в частной индивидуальной собственности, 65-70% - в частной групповой (коллективной, акционерной, корпоративной) и 15-20% - в государственной. ¹⁶     

Кооперативная собственность - это разновидность  коллективной собственности, собственность членов коллектива, добровольно объединившихся для совместной деятельности в какой-либо сфере на основе совместного использования материальных и денежных средств.¹⁷ Кооперативная собственность отличается от других форм собственности уровнем обобществления. Собственность в потребительской кооперации принадлежит физическим лицам - пайщикам кооператива, и юридическим лицам - непосредственным организациям.     

Объектами права собственности какого-либо кооператива являются строения, сооружения, денежные и иные имущественные взносы его членов, изготовленная им продукция: доходы, полученные от ее реализации и другой деятельности, предусмотренной Уставом кооператива, а также имущество, полученное в соответствии с законом. Каждый член кооператива имеет право на долю дохода, полученную на его пай. Кроме того, в имуществе кооператива определяются доли членов кооператива. В случае добровольного выхода из кооператива его член имеет право на выделение принадлежашей ему доли в деньгах или ценных бумагах. После ликвидации кооператива его имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, распределяется между членами кооператива.      

Кооперативная собственность может приобретать  различные формы: развиваться в  сочетании с государственной  собственностью, арендными отношениями, выступать в форме производственных предприятий, жилищных, кредитных кооперативов, потребительской кооперации, кооперативных банков и т.д. Существует два вида кооперативных обществ: рабочие кооперативы (или кооперативы производителей) и потребительские кооперативы (кооперативы розничных торговцев).     

Рабочие кооперативы. Это добровольное объединение граждан  на основе членства для совместной производственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии  и объединении его членами (участниками имущественных паевых взносов). Рабочие кооперативы являются коммерческой организацией.     

Потребительские кооперативы. Владельцами кооперативами  этого типа является собственно потребители - те люди, которые покупают товары, а не производят их. Основные принципы кооперативных обществ представлены в таблице 1.

Собственность кооперативов различных видов образуется из вступительных, паевых и целевых взносов, заемных средств, а также приращения имущества в результате хозяйственной деятельности и в том числе, трудового вклада работников, наемных и членов кооператива. ¹⁸     

В абсолютном большинстве кооперативов различных видов в мире кооперативная собственность делится на две части:     

1. Основную - неделимую  часть;     

2. Делимую - паевой фонд, т.е. член кооператива при выходе может получить свой паевой капитал с процентами.