Кейнсианская модель макроэкономического равновесия

Глава 2.Практическое применение Кейнсианской теории

2.1.Практическое применение Дж.Кейнса

         Дж.Кейнс и его последователи считали, что государство должно способствовать выводу экономики из кризиса, проводя экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику. Иначе говоря, в периоды кризиса автор концепции рекомендует расширять государственные расходы, стимулировать инвестиционные расходы частного сектора через снижение налогов, низкую ставку процента ("политика дешевых денег") и т.п.

         Ведущая роль государства в выводе экономики из кризиса определяется тем, что в краткосрочном периоде стимулировать предложение бессмысленно. Никто не будет наращивать производство при низком совокупном спросе.

       Определив объем государственного регулирования, Кейнс дал и ответ на вопрос, какими методами и как его регулировать.

       Решающим компонентом эффективного спроса Кейнс, как говорилось выше, считал инвестиции. Их стимулированию он уделял первостепенное внимание. В его книге рекомендуется использовать в этих целях денежно-кредитную и бюджетную политику государства.

       Во-первых, необходимо способствовать снижению ставок ссудного процента, обеспечив достаточное количество денег путем отказа от широкой денежной эмиссии. Возможность инфляционного роста цен Кейнса не пугала. Он считал, что инфляция, в особенности, если она имеет контролируемый характер, меньшее зло, чем безработица.

         Во-вторых, государство должно за счет бюджетных средств осуществлять капитальные вложения в развитие государственного сектора, организовывать общественные работы (строительство дорог, мостов, ремонт общественных зданий и т.п.), расширять программы помощи нуждающимся. Все это будет способствовать росту занятости, доходов и, в конечном счете, совокупного спроса. Теория Кейнса, таким образом, тесно связана с практикой, с постановкой задач государственной экономической политики и в этом смысле означала поворот к традициям немарксистской политической экономики.

       Итак, решающей компонентой эффективного спроса Кейнс считал инвестиции, уделяя их стимулированию первостепенное внимание. В его книге рекомендуются два основных метода увеличения инвестиций: денежно-кредитная и бюджетная политика.

       Первый метод заключается во всемерном понижении ставки процента, чтобы уменьшить нижний предел эффективности будущих капиталовложений и сделать их более привлекательными. Однако денежная политика, как уточнял Кейнс, недостаточна в условиях полного спада, ибо она не обеспечивает должного восстановления уверенности в предпринимательской сфере. Кроме того, эффективность денежной политики объективно ограничена, т.к. за определенным порогом, по мнению Кейнса, экономика может очутиться в так называемой "ловушке ликвидности", при которой увеличение денежной массы практически не снижает норму процента. Поэтому политика на денежном рынке должна быть дополнена активной бюджетной политикой, или "социализацией инвестиций". Под "социализацией инвестиций" Кейнс подразумевал активное финансирование, кредитование частных предпринимателей из государственного бюджета. В целях увеличения объема ресурсов, необходимых для увеличения частных капиталовложений, предусматривалась также организация государственных закупок товаров и услуг.

       Такой канал стимулирования эффективного спроса, как потребление, имеет в практических рекомендациях экономиста подчиненный характер. Он утверждал, что стимулировать потребление целесообразно лишь после того, как достигнута стадия инвестиционного насыщения. Главным фактором воздействия на рост склонности к потреблению Кейнс считал организацию общественных работ, а также потребление государственных служащих.

       Однако в ряде мест своего главного труда Кейнс повторял мысль о целесообразности уменьшения имущественного неравенства, перераспределения части доходов в пользу малоимущих слоев, ибо при низком доходе склонность к потреблению повышается, а следовательно, эффективность государственной поддержки населения ощущается сильнее.

       Частичное перераспределение доходов в пользу бедных могут опять-таки стимулировать инвестиции благодаря росту потребления. Они играют также роль экономического стабилизатора, важность которого стала очевидной после 1929г.(теория балансового колеса).

       Пожалуй, взгляды Кейнса стали в этом отношении частью современной экономической практики, что бы ни говорилось в теории. Если в 1929г. расходы и доходы правительства США составляли 2.5% ВНП, то во второй половине ХХ в. Они никогда не опускались ниже 20% ВНП. Это и сделало невозможным повторение Великой депрессии 1929г

       Более сложным является вопрос об отношении Кейнса к программе снижения заработной платы. Общеизвестны его выступления против неоклассических рецептов сокращения безработицы путем уменьшения заработков рабочих. (Реальная заработная плата - важнейшая составляющая потребительских расходов, и ее падение неблагоприятно сказывается на объеме эффективного спроса). Известно и то, что в ряде мест Кейнс признавал возможность расширения эффективного спроса через понижение оплаты труда. Но автор "Общей теории" делал при этом одну существенную оговорку: такое понижение может дать эффект лишь в том случае, если увеличит склонность к потреблению и уменьшит норму процента относительно предельной эффективности капитала

       Профсоюзы же Кейнс рассматривал как своеобразные торговые агенты по продаже труда и принимал их неизбежную реальность. Он учитывал также, что сокращение заработной платы связано со значительными социальными трудностями, и рекомендовал стремиться к желаемому результату иными путями - опять-таки через банковскую и бюджетную политику.

       Таким образом, программа Дж.М.Кейнса действительно была нацелена в первую очередь на достижение практических результатов, о чем говорит его широкая программа государственного вмешательства в экономику и вывода конкретной страны из кризиса. Его программа была не единожды реализована на практике: в конце 30-х годов кейнсианство становится господствующей доктриной в науке и экономической политике. Реализация его идей, в известной мере, обеспечила подъем Запада в 40-60-х годах и долговременную стабилизацию капитализма.

                       2.2.Великая депрессия в США в 1929г.

В 1929 году разразился жесточайший мировой экономический кризис, который продолжался до середины 1933 года и до основания потряс всю систему капитализма. Промышленное производство во время этого кризиса сократилось в США на 46 %, в Великобритании на 24 %, в Германии на 41 %, во Франции на 32 %. Курсы акций промышленных компаний упали в США на 87 %, в Великобритании на 48 %, в Германии на 64 %, во Франции на 60 %. Колоссальных размеров достигла безработица. По официальным данным, в 1933 в 32 капиталистических странах насчитывалось 30 млн безработных, в том числе в США 14 млн. Мировой экономический кризис 1929—33 показал, что противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоения результатов производства достигло такой остроты, когда капиталистическая экономика уже не может более или менее нормально функционировать. Это обстоятельство требовало государственного вмешательства в экономику, использования методов государственного воздействия на стихийные процессы в капиталистическом хозяйстве с целью избежать потрясений, что ускорило перерастание монополистического капитализма в государственно-монополистический капитализм.

До начала Великой Депрессии ученые всячески  подчеркивали  способность экономической   системы   приспосабливаться   к    изменению    условий и амортизировать разного рода  потрясения.  Разумеется,  они  признавали,  что время  от   времени   деловые   (промышленные)   циклы   прерывают   периоды процветания. Однако практически единодушно считалось, что периоды эти  носят временный   характер, при чем восстановление экономики наступает автоматически. Крах рынка ценных бумаг 1929  года  и  последовавшая  за  ним депрессия привели экономику в  столь  плачевное  состояние,  что,  казалось, надежд на  восстановление  просто  нет.  Резко  упали  цены,  а  за  ними  и зарплата. Реальный объем производства сокращался. Росла безработица.  Вскоре почти четверть трудоспособного населения США оказалась за  бортом  жизни.  И все это продолжалось не месяцы, а  целые  годы.  Экономика  достигла  низшей точки своего падения лишь к 1933 году. Вернуться же к уровню  1929  года  по объему  реального  выпуска  продукции  лишь  через  десять  лет...  Что же и произошло?

Наиболее исчерпывающий ответ на этот вопрос был  предложен  английским экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом. Кейнс отрицал  не  только  эффективное функционирование,  но  и  само  существование  стабилизирующих   механизмов, обеспечивающих  плавное  развитие  экономики.  Он  настаивал  на   серьезном расширении  роли  правительства  в   процессе   стабилизации   экономики   и предотвращения в будущем потрясений, подобных кризису 1930-х годов.  Не  все положения работы Кейнса выдержали испытание временем; однако,  в  целом  его подходы к данной проблеме  сохранили  свое  значение  вплоть  до настоящего

времени.

Кейнсианская экономическая теория.

В своей работе  «Общая  теория  занятости,  процента  и  денег»  Кейнс обрушился на основы классической теории, чем совершил  великую  революцию  в экономической  мысли  по макроэкономическим   вопросам.   Кейнс   является родоначальником  современной  теории  занятости.  Многие  другие  экономисты продолжали разрабатывать и совершенствовать его учение. Кейнсианская  теория  занятости  резко  отличается  от  классического подхода. Жесткий вывод этой  теории  состоит  в  том,  что  при  капитализме просто не существует никакого механизма,  гарантирующего  полную  занятость. Утверждается, что экономика и может быть сбалансирована, –  то  есть,  может

достичь  равновесия  совокупного  объема  производства  –  при  значительном уровне безработицы и при  существенной  инфляции.  Полная  занятость  скорее случайна,  а  не  закономерна.Капитализм  не   является   саморегулирующей системой, способной к бесконечному процветанию;  нельзя  полагаться  на  то, что капитализм «развивается сам  по  себе».  Более  того,  нельзя  связывать экономические колебания исключительно лишь с внешними факторами, такими  как войны, засуха и другие подобные аномалии. Наоборот,  причины  безработицы  и

инфляции кроются в значительной мере  в  отсутствии  полной  синхронности  в принятии некоторых основных экономических решений,  в  частности  решений  о сбережениях и инвестициях. Кроме того, цены на продукцию и заработная  плата устойчивы к понижению  –  значительному  снижению  цен  и  заработной платы

предшествуют, таким образом, внутренние  факторы,  которые  в дополнение  к внешним вносят свой вклад в нестабильность экономики.

Кейнсианцы  подкрепляют  свои  утверждения  тем,  что   отрицают   сам механизм,  на  котором  основана  классическая  платформа  –  автоматическое регулирование ставки процента и соотношения цен и заработной платы.

Негибкие сбережения и инвестиции.

Кейнс слабо верил в то, что изменения процентной  ставки  в состоянии уравновесить сбережения и инвестиции, как это утверждали  классики.  По  его мнению, ни кривая плановых инвестиций,  ни  кривая  сбережений  не  обладают необходимой для этого  чувствительностью  к  изменению  величины процентной

ставки. Кейнс  полагал,  что  наибольшее  влияние  на  реальные   сбережения сказывает  уровень  реального  располагаемого  дохода.   Что   же   касается процентной ставки,  то  она,  по  мнению  Кейнса,  играет  в  данном  случае второстепенную роль. «Лишь очень немногие люди, - писал он, - изменяют  свой образ жизни единственно потому, что уровень процентной ставки  упал  с  пяти

до четырех».  Поэтому,  считал  Кейнс,  не  стоит  возлагать  на  сбережения особенно большие надежды. Едва ли они «сами» в состоянии  уравновесить  себя с инвестициями.

Что касается инвестиций, то  тут  Кейнс  признавал,  что,  при прочих равных условиях, падение процентной ставки должно привести к росту  плановых инвестиций. Однако «прочие условия» ненадолго остаются «равными».  Изменения ожиданий вполне могут  привести  к  сдвигу  кривой  плановых  инвестиций,  а ожидания, по  Кейнсу,  обладают  крайней  изменчивостью. Психологические  и сугубо умозрительные  импульсы  играют  большую  роль  в  процессе  принятия решения о начале того или  иного  проекта,  чем  экономические  расчеты.  По этому  поводу  Кейнс  писал:  «То,  что  большая  часть   нашей   позитивной

деятельности зависит скорее от спонтанного оптимизма, чем от  математических ожиданий,  составляет  одно  из  характерных  свойств  человеческой  природы вообще... Вполне вероятно,  что  большинство  наших  решений...  принимаются исключительно под влиянием животных инстинктов –  спонтанного  стремления  к

деятельности,  а  не  к  бездействию...  Решения   не   являются   продуктом произведения средневзвешенного количества благ на количественные  оценки  их вероятностей».

Предшествовали Великой депрессии события Биржевого краха США 1929 г.: обвальное падение цен акций, начавшееся в «Чёрный четверг» 24 октября 1929 г., принявшее катастрофические масштабы в «Черный понедельник» (28 октября) и «Черный вторник» (29 октября). 29 октября 1929 г. — день биржевого краха Уолл-стрит.

Экономисты не пришли к единому мнению о причинах Великой депрессии.

Существует ряд теорий на этот счёт, но, по всей видимости, в возникновении экономического кризиса сыграла свою роль совокупность факторов.

Кейнсианское объяснение — нехватка денежной массы. В то время деньги были привязаны к золотому запасу, это ограничивало денежную массу. В то же время производство росло, на рубеже веков появились такие новые виды товаров, как автомобили, самолёты, радио. Количество товаров, как валовое, так и по ассортименту, увеличилось многократно. В результате ограниченности денежной массы и роста товарной массы возникла сильная дефляция — падение цен, которое вызвало финансовую нестабильность, банкротство многих предприятий, невозврат кредитов. Мощный мультипликативный эффект ударил даже по растущим отраслям

После биржевого краха 1929 года Федеральный Резерв резко повысил кредитные ставки и стал агрессивно продавать государственные ценные бумаги, чтобы сократить объемы денежной массы и таким образом оздоровить экономику. Однако в книге "Монетарная История США, 1867-1960", которую написали Милтон Фридман и Анна Шварц, указывается, что именно эти действия Федеральной Резервной Системы привели к сокращению денежной массы США на треть (в период с 1929 по 1933 год), что привело к дальнейшему усугублению кризиса и серии новых биржевых крахов.