Казенное, бюджетное и автономное учреждения

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 10:46, доклад

Краткое описание

Президентом РФ Д. Медведевым подписан Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее - Закон № 83-ФЗ), которым внесены революционные изменения, направленные на оптимизацию сети государственных и муниципальных учреждений. Поправки коснулись около 40 законодательный актов, регулирующих правоотношения в бюджетной и банковской сфере, в образовании, деятельность автономных и некоммерческих организаций, вопросы налогообложения и учета.

Скачать целиком (24.24 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Содержимое работы - 1 файл

Доклад.doc

— 117.00 Кб (Скачать файл)

    Автономное  учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве  оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственности по обязательствам автономного учреждения.

    Автономное  учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность только для достижения целей его создания и в соответствии с этими целями при условии указания такой деятельности в его учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов, поступают в самостоятельное распоряжение автономного учреждения.

    Заключение  гражданско-правовых договоров осуществляется автономным учреждением от собственного имени.

    Требования, установленные для размещения заказов  для государственных (муниципальных) нужд, не распространяются на автономные учреждения при заключении ими договоров  на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

    Автономные  учреждения вправе открывать счета  в кредитных организациях или  лицевые счета соответственно в  территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов  Российской Федерации и муниципальных образований.

    Открытие  лицевых счетов автономным учреждениям  в территориальных органах Федерального казначейства и ведение этих счетов осуществляются в порядке, установленном  Федеральным казначейством, на основании  соглашений, заключенных учредителями автономных учреждений с территориальными органами Федерального казначейства. 
 
 
 
 

Бюджетные, автономные и казенные учреждения:  
сравнительная характеристика 

Критерии  сравнения Бюджетное учреждение

(с  расширенным объемом  прав)

 Автономное  учреждение Казенное  учреждение
Субсидиарная  ответственность государства Предлагается отменить Нет Есть
Ответственность учреждения по своим обязательствам Всем имуществом, кроме:

а) особо ценного  движимого имущества, закрепленного  собственником;

б) любого недвижимого  имущества.

 Всем имуществом, кроме:

а) особо ценного  движимого имущества, закрепленного  собственником;

б) недвижимого  имущества, закрепленного собственником;

 В пределах доведенных ЛБО
Распоряжение  имуществом Всем имуществом, кроме:

а) особо ценного  движимого имущества, закрепленного собственником;

б) любого недвижимого  имущества.

 Всем имуществом, кроме:

а) особо ценного  движимого имущества, закрепленного  собственником;

б) недвижимого  имущества, закрепленного собственником;

 Не вправе распоряжаться  любым имуществом
Право на совершение крупных сделок С предварительного согласия учредителя С предварительного согласия наблюдательного совета Отсутствует
Особо ценное движимое имущество Виды могут определять профильные министерства.

Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя

 Виды могут определять профильные министерства.

Перечни определяет орган, выполняющих функции учредителя

 Не выделяется
Органы  управления Руководитель (директор, ректор, главный врач и т.д.).

Также могут  быть совещательные органы и органы самоуправления.

 Наблюдательный совет

Руководитель

Иные органы (ученый совет, художественный совет  и т.д.)

 Руководитель.

Также могут  быть совещательные органы и органы самоуправления.

Создание  учреждения 1. Новые федеральные  БУ создаются по решению Правительства РФ.

2. В подзаконном  акте предлагается установить  возможность создания БУ путем  изменения типа автономных или  казенных учреждений, передав данные  полномочия от Правительства  РФ профильным министерствам

 1. Новые федеральные  АУ создаются по решению Правительства РФ.

2. В подзаконном  акте предлагается упростить  создание АУ путем изменения  типа БУ, передав данные полномочия  от Правительства РФ профильным  министерствам

 1. Новые федеральные  КУ создаются по решению Правительства  РФ.

2. Массовый  перевод части БУ в КУ в силу закона с 1 января 2011 года.

Реорганизация и ликвидация

(банкротство  запрещено)

 Предлагается упростить  процедуру,  передав полномочия по федеральным БУ от Правительства  РФ профильным министерствам. По решению учредителя, -

в случаях  и порядке, установленных Гражданским кодексом РФ.

 В отношении  федеральных КУ – по решению профильного  министерства.
Право внесения

имущества в  капитал хозяйственных обществ

 Только в случаях, прямо установленных законом

(к примеру,  Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ)

 Есть Нет
Финансовое  обеспечение В виде субсидий в  соответствии с заданием учредителя, бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели.

Доходы поступают  в самостоятельное распоряжение

 В виде субсидий в  соответствии с заданием учредителя, бюджетные инвестиции.

Доходы поступают  в самостоятельное распоряжение

 На основе бюджетной  сметы.

Доходы от приносящей доход деятельности зачисляются  в бюджет.

Документы о планах деятельности, государственное (муниципальное) задание План ФХД (финансово-хозяйственной деятельности),

государственное (муниципальное) задание

 План ФХД (финансово-хозяйственной  деятельности),

государственное (муниципальное) задание

 Смета,

Для отдельных  учреждений - государственное (муниципальное) задание

Открытие  счетов В органах Казначейства  (финансовых органах) за исключением случаев, установленных НПА Вправе открывать  счета в банках и в соответствии с соглашением в Казначействе (финансовом органе) В органах Казначейства  (финансовых органах) за исключением  случаев, установленных НПА
Распространение действия  94-ФЗ Распространяется  в полном объеме Не распространяется Распространяется  в полном объеме
Заключение  контрактов и иных гражданско-правовых договоров Заключает от своего имени

(за исключением  случаев установленных НПА, когда БУ приравнивается к получателю бюджетных средств и заключает госконтракты)

 Заключает от своего имени Заключает от имени публично-правового образования
Привлечение заемных средств Могут (с ограничением тна крупные сделки) Могут Не могут
Учет Бухгалтерский учет по упрощенному бюджетному плану счетов  
Бухгалтерский учет		  
Бюджетный учет
Финансовый  контроль и контроль учредителя В основном – последующий

(контроль  выполнения госзадания)

Предварительный (санкционирование по  целевым субсидиям  и бюджетным .инвестициям)

 Последующий (контроль выполнения госзадания) Предварительный по всем расходам (проверка Казначейством  наличия денежного обязательства), текущий и последующий контроль
Отчетность Бухгалтерская отчетность,

статистическая  отчетность,

отчет о результатах деятельности и использования имущества

 Бухгалтерская отчетность,

статистическая  отчетность,

отчет о результатах  деятельности и использования имущества

 бюджетная отчетность,

статистическая  отчетность,

отчет о результатах  деятельности и использования имущества

Открытость Сведения об учреждении и его деятельности, публикуются  в открытом доступе в сети Интернет на общероссийском сайте, который будет  создан Федеральным казначейством  и запущен с 1 января 2012 г. (ст. 32 Закона 7-ФЗ)
 

Сравнительного анализа налоговой нагрузки  
на бюджетные учреждения (с учетом нового правового статуса),  
автономные учреждения и казенные учреждения 

Налог Автономное  учреждение Бюджетное учреждение

(с  расширенным объемом  прав)

 Казенное  учреждение
НДС

от платных услуг

 Уплачивают

  (с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ)

 Уплачивают

  (с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ)

 Уплачивают

  (с учетом льгот, установленных ст. 149 НК РФ)

НДС

от аренды

 Уплачивают Уплачивают Не  уплачивают

(платит арендатор  – налоговый агент)

Налог на прибыль Уплачивают

(субсидия в налогооблагаемую  базу не включается)

 Уплачивают 

(субсидия в налогооблагаемую  базу не включается)

 Не  уплачивают (налогооблагаемая база отсутствует)
Госпоошлина за наименование «Россия» Уплачивают 

(при регистрации учредительных документов)

 Уплачивают 

(при регистрации  учредительных документов)

 Не  уплачивают
Упрощенная  система налогообложения Применяется Не  вправе применять Не  вправе применять
Налог на имущество, земельный налог Уплачивают

(расходы на уплату  налога на недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество включены в сумму субсидии)

 Уплачивают

(расходы на уплату  налога на недвижимое имущество  и особо ценное движимое имущество  включены в сумму субсидии)

  
Уплачивают,

(за счет доведенных  им на эти цели ЛБО)

 

 

Список  использованной литературы

  1. Гражданский кодекс РФ: По состоянию на 15 июня 2011 года. Комментарии к изменениям, принятым в 2009-2011 гг. – Новосибирск: Сиб.унив.изд-во, 2011. – 476 с.
  2. Статья 6 Бюджетного кодекса РФ
  3. Статья 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»
  4. Статья 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях»
  5. Электронный ресурс: http://menobr.ru/material/default.aspx?control=15&id=9399&catalogid=1041  «Сравнительная характеристика казенного, бюджетного и автономного учреждений»

Информация о работе Казенное, бюджетное и автономное учреждения