Экономика и организация производства

Как правило, в условиях рыночной экономики хозяйственная деятельность предприятия направлена на то, чтобы путем планомерной работы и целесообразной экономии средств выполнить три основные функции предприятия:

- получение сырья и ресурсов для использований на предприятии (приобретение);

- переработка сырья и ресурсов до уровня готового товара или полуфабрикатов и его составных частей (производство);

- исследование спроса и сбыт готовой продукции (продажа).

Для того что бы оптимально выполнить  основные функции предприятия служат дополнительные функции:

- определение направления бизнеса предприятия и его составных частей (менеджерское управление);

- обеспечение информации, контроля и взаимосвязи между составными частями предприятия (общее управление, используя принцип согласованности, организация выпуска изделий, контролировать движение оборотных средств).

Указанные основные функции предприятия  и дополнительные функции образуют единое целое в области организационной  структуры предприятия.

Основными изготовителями товаров  в рыночном хозяйстве большинство стран являются частные предприятия.

Используя возможности оперативного маневрирования собственными или заемными средствами и быстрой перестройки  и переналаживания производства, основные функции предприятия самостоятельно корректируют под свои планы, ориентируясь при этом на рыночный спрос и цены на товар, на то какова покупательская способность.

2 Нормативное регулирование деятельности предприятия

2.1.Определение статуса и принципов деятельности организаций в основных нормативных документах РФ

Процесс ведения производственной деятельности предпринимателей реализуется  законом по многим направлениям.

В процессе производства, встречаются частные интересы товаропроизводителей, интересы государства и общества, интересы потребителей.

Правовое регулирование  хозяйственной деятельности предпринимателей с учетом требований защиты интересов  государства и общества.

1. На стадии создания  предприятия, легализации предпринимательской  деятельности к предпринимателю  предъявляется требование государственной регистрации. Регистрация является предпосылкой возникновения субъекта хозяйственного права.

2. На стадии осуществления  хозяйственной деятельности предприниматель  обязан соблюдать следующие требования  законодательства:

Требование по экологии, соблюдать принципы охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, гласности в работе и в решении природоохранных задач.

3. Особые требования  предъявляются к лесопользователям.  Лесопользователи осуществляют  право пользования лесным фондом в пределах объемов, сроков и видов пользования, установленных в разрешительных актах и обязаны при этом соблюдать установленные законом правила лесопользования, правила пожарной безопасности.

4. Требования по пользованию  недрами сформулированы в Законе РФ «О Недрах». Недра представляются в пользовании специальным разрешением - лицензией.

5. Требования к владельцам  животных и производителям продуктов  животноводства по соблюдению  ветеринарных правил содержания в Законе РФ «О ветеринарии».

6. Требования по соблюдению санитарных норм определены в Законе РФ «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения».

7. Требование к стандартизации. К ним относится необходимость  соблюдения норм, правил и характеристик  в целях обеспечения: 

• Безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества.
• Качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки и технологии и др.
• Содержание требований государственных стандартов, области их распространения, сферы их действия и даты их введения определяются компетентными органами государственного управления.

8. Требования по сертификации  продукции, услуг определены в  Законе РФ «О сертификации».  Сертификация может быть обязательной  и добровольной. Добровольная сертификация  является средством повышения доверия покупателей и потребителей.

9. Требования по соблюдению  единства измерений. Для реализации  стандартизации, сертификации, а также  для защиты прав и интересов потребителей продукции.

10. Требование по обеспечению  добросовестной конкуренции на товарном рынке, предупреждению и ограничению и пресечению монополистической деятельности содержатся в Законе РФ «О конкуренции и ограниченности на товарных рынках».

11. Для контроля за  деятельностью предпринимателей  последние обязательны вести бухгалтерскую отчетность в порядке, установленным законом РФ.

12. Предприниматели включены  в общегосударственную систему  сбора и обработки экономической  информации. В связи с этим  они должны по установленным  Госкомстатом РФ формам и в  определенное время представить данные статистической отчетности статистическим органам. Эта обязанность подкреплена Законом РФ «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

13. Важнейшей обязанностью  предпринимателей перед государством и обществом является уплата налогов и налоговых платежей в бюджет и внебюджетные фонды.

14. Особое место среди обязательных  платежей занимает налог на  землю на основании Закона  РФ «О плате за землю», транспортный  налог.

2.2 Пример практической задачи и ее решение

ЗАДАЧА:

Решением городской  администрации с предприятия - должника было взыскано 10 млн. рублей в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных сточных вод в водоём общего пользования.

Предприятия - причинитель вреда обратилось в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что организация постоянно перечисляет на счет экономического фонда плату за нормативные сверхнормативные выбросы вредных веществ.

РЕШЕНИЕ:

Учитывая формулировку задачи, где предприятие осуществляет сброс на основании Водного кодекса  от 18. 10. 1995 года ст. 125 «Плата за сброс  сточных вод:

• Сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ в которых превышает установленные нормы
• Сброс в водные объекты сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов
• За сброс в водные объекты сточных вод, содержание которых превышает установленные нормативы, и сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов предусматривается повышенная оплата»
• Перечисления поступают в Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты.
• Предприятие производило сброс сточных вод на основании закона и производило оплату согласно установленных лимитов. Штраф был взыскан незаконно, т. к. предприятие производило сброс на основании закона.

Предприятие согласно ГК РФ может  вернуть через Арбитражный суд  взысканную с него сумму, согласно ст. 13 ГК РФ: признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и возместить убытки согласно ст. 16 ГК РФ.

3 Проблемы и перспективы предприятий в российской экономике

На производственных предприятиях накопилось множество функциональных и институциональных проблем, как  существовавших до реформы 90-х годов, так и благоприобретенных. Чтобы оздоровить обстановку в экономике, восстановить внутреннюю сбалансированность и целостность производства необходима целенаправленная скоординированная деятельность на всех уровнях управления.

Но именно реформы на микроэкономическом уровне не только необходимы, но в значительной мере являются и достаточным условием изменения как макро-, так и наноэкономической ситуации в стране. При этом обеспечение сбалансированности производственных, маркетинговых и воспроизводственных процессов, развитие познавательной, воспитательной и образовательной функций выдвигаются в качестве одной из основных задач реформы предприятий.

Три варианта концепции «совершенного  предприятия»:

В экономической теории известны три  основные точки зрения на «совершенное предприятие». Согласно одной из них “совершенное предприятие” должно быть максимально специализировано, освобождено от всего лишнего, не связанного непосредственно с производством пользующейся платежеспособным спросом продукции. Для этого следует стараться до предела сократить издержки и рискованные (например, направленные на научные исследования) расходы из прибыли, минимизировать социальные функции предприятия, сделать внутреннюю дисциплину работников более жесткой, включая угрозу немедленного увольнения, а систему управления предприятием – более целенаправленной. Если же предприятие оказывается не в состоянии добиться этого, оно заслуживает банкротства и ликвидации. Такая точка зрения получила название концепции минимализма. В этой концепции предприятие можно уподобить некоей гладкостенной трубе, своеобразному “рогу изобилия”, засасывающего на входе относительно небольшое количество ресурсов производства и выбрасывающего на выходе превосходящее количество необходимых продуктов. При движении к такому состоянию минимизируются социальные функции предприятия. Руководителю предоставляются широкие права по найму и увольнению работников. К этому направлению совершенствования предприятия относится и аутсоринг – вывод за границы предприятия всех внутренних функций, которые могут быть выполнены другими (обычно узкоспециализированными) организациями.

Компоненты минималистского предприятия  максимально стандартизированы, “ремонто-заменопригодны”. Минимализм обеспечивает гибкость, маневренность  и быструю перенастройку предприятия в соответствии с меняющимися требованиями рынка продукции. В максимальной степени эта концепция реализована в так называемых “оболочечных” фирмах, где на долю самого предприятия приходятся лишь некоторые управленческие функции, а производство, реализация и другие функции распределены между другими компаниями. Краткосрочная эффективность использования ресурсов в таких организациях может достигать весьма высокого уровня. Вместе с тем в минималистских фирмах низка степень социальной ответственности, велика вероятность оппортунистических действий руководства, свободного от внутрифирменного и общественного контроля.

Вторая точка зрения видит “совершенное предприятие” как целостный самовоспроизводящийся комплекс, потенциал которого определяется согласованностью и одно направленностью его компонентов, достигаемых в результате накопленного опыта. Согласно этой позиции эффективность деятельности предприятия определяется не столько отсутствием “излишних” частей или функций, сколько наличием и согласованной работе некоторых важных “соединительных элементов”, обеспечивающих целостность предприятия в хозяйственном и целевом пространстве.

Такая точка зрения получила название концепции холизма (от английского whole – целый, целостный). Наилучшим для описания предприятия в этом случае был бы образ бассейна из школьных учебников по математике, в котором вода не столько вливается и выливается, но главным образом накапливается. В отличие от предприятия-преобразователя (“труба”) предприятие-накопитель (“бассейн”) обладает определенными преимуществами с точки зрения возможностей для извлечения мультипликативных и синергических эффектов от соединения и накопления ресурсов. Именно на таких предприятиях велики шансы возникновения и апробации новых технологий, появляющихся в результате комбинирования и модификации известных. Замена компонентов такого предприятия возможна лишь при готовности нести значительные издержки. Целостность предприятия дает шанс обеспечить высокие показатели долгосрочной эффективности использования ресурсов.

С рыночной точки зрения “холистское” предприятие менее чувствительно, чем “минималистское”, к изменению  рыночных цен на ресурсы, поскольку  обладает достаточными внутренними  резервами рекомбинации ресурсов. Оно  более или менее устойчиво по отношению к неблагоприятной конъюнктуре за счет системных свойств и демонстрирует определенную социальную “вменяемость”.

Наконец, согласно третьей концепции идеальное предприятие – это не просто целостная и цельная, но “одушевленная” система, т.е. система, в высокой степени обладающая внутренним неповторимым духовным началом, придающим функционированию предприятия активность, целенаправленность и стремление к гармоничному развитию. Для характеристики таких систем можно, пользуясь “системой взглядов, применяющейся для изучения живых существ”, прибегнуть к понятию “душа”. Проявлением “души” конкретного предприятия служат внутренний климат, атмосфера, особенности взаимодействия с заказчиками и партнерами, реакции на внешние факторы, то, что объединяется термином “корпоративная культура”. По сути, миссия предприятия – одно из основополагающих понятий современного стратегического планирования на микроуровне – является вербальным выражением результатов соединения познавательной функции предприятия (“дух” предприятия как его способность к познанию окружающей среды) и воспитательной (“душа” предприятия как его способность к самопознанию и развитию корпоративной культуры).