Экономический потенциал России

в результативности работы данной сферы: количество открытий, заявок на изобретения, полученных патентов, созданных новых образцов техники, проданных лицензий и т. п.

К инновационному потенциалу непосредственно примыкает и

образовательный уровень населения, что можно рассматривать как единый интеллектуальный потенциал. Интеллектуальный потенциал включает в себя уровень образования (количество накопленных лет образования, процент грамотности населения, численность лиц, имеющих среднее и высшее образование, количество учащихся, студентов и аспирантов) и уровень культурного развития как важнейшую составляющую национального достояния. Величина «человеческого богатства» оценивается в 17% национального богатства страны.

        Уровень  инновационно-образовательного потенциала по регионам страны является неравномерным . Наибольшее количество научно-

исследовательских организаций, научных работников, студентов и  аспирантов сосредоточено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области  и составляет более половины всего потенциала страны.

        Высоким  инновационно-образовательным потенциалом обладают Татар-

стан, Ростовская, Свердловская, Новосибирская и Нижегородская  области. По количеству студентов вузов  на 100 человек населения, кроме Москвы и Санкт-Петербурга, лидируют Томская, Новосибирская и Ивановская области.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8 Показатели  социально-экономического развития региона

 

Уровень экономического развития

Эффективность использования  ресурсного потенциала находит свое выражение в уровне экономического развития и в показателях состояния  социальной сферы, качества жизни населения. Экономический потенциал страны проявляется прежде всего в объеме валового внутреннего продукта (ВВП), а для регионов – валового регионального продукта (ВРП), который суммарно меньше ВВП (не включает таможенные сборы и другие общефедеральные услуги). Валовый внутренний

продукт представляет собой  добавленную стоимость всего  объема товаров и услуг во всех сферах экономики независимо от национальной принадлежности предприятий, расположенных на территории страны, т.е. включает в себя как чистую продукцию сферы производства, так и услуг и непроизводственной сферы. На региональном уровне элементы использования ВРП складываются из расходов домашних хозяйств на конечное потребление, социальных трансфертов в натуральной

форме, расходов учреждений на коллективные услуги и валовых  накоплений.

 Для сравнительной  оценки уровня экономического  развития стран и регионов  используется показатель душевного  ВВП или ВРП, а также структурные  показатели (объемы промышленной, сельхозпродукции  и т.п., уровень производительности  труда и др.).

Важнейшей характеристикой  уровня экономического развития страны является ее конкурентоспособность. Выделяется конкурентоспособность страны на мировых рынках, на национальном рынке и на микроуровне (конкурентоспособность фирм на мировых и национальном рынках). Подобный показатель может быть применен и для характеристики регионов страны.

Конкурентоспособность на межстрановом уровне определяется главными

комплексными факторами  конкурентоспособности (КСП), к которым  относятся:«открытость» экономики (включает 13 индикаторов), «государство» (22 индикатора), «финансы» (24 индикатора), «инфраструктура» (16 индикаторов), «технология» (23 индикатора), «управление» (23 индикатора), «труд» (17 индикаторов),«институты» (23 индикатора).

Общий индекс микроконкурентоспособности складывается из показателей,

характеризующих, во-первых, стратегию и поведение компаний («качество фирм»)и, во-вторых, качество макроэкономической среды.

 

 

 

 

 

 

Глава II

2.1 Оценка экологической ситуации и природно-ресурсного потенциала России и отдельных ее регионов

Россия имеет мощный и  разнообразный природно-ресурсный  потенциал, способный обеспечить необходимые  объемы собственного потребления и  экспорта. В стране открыто и разведено  около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Она находится на первом месте в мире по запасам большинства  природных ресурсов, в том числе  по запасам природного газа, каменного  угля, железных руд, ряда цветных и  редких металлов, торфа, а также занимает ведущее место по запасам земельных, водных и лесных ресурсов. Стоимость  разведанных запасов, по оценкам  специалистов, составляет 28-30 триллионов долларов, что в 6,5 раза больше, чем  в США или КНР, и в 2,5 раза больше на душу населения, чем на одного жителя Земли. Потенциальные запасы оцениваются  в 140 триллионов долларов. Огромен в  России потенциал сельскохозяйственных и городских территорий, составляющий около 22 трлн. долларов.  В структуре  минерально–сырьевых ресурсов особенно важна доля топливно– энергетических ресурсов – 71%, в том числе природного газа – 35%, угля – 23%, нефти – 13%. Доля нерудного сырья – 15%, черных и цветных металлов – 13%. Однако минеральные ресурсы распределены весьма неравномерно по территории страны: 80% природных ресурсов сосредоточено в Сибири и на шельфе (см. табл.1). Среди регионов России наиболее богатыми ресурсно – сырьевым потенциалом являются: Кемеровская область – 8,68% общероссийских запасов, Красноярский край – 8,16%, Республика Саха (Якутия) – 7,76%, Пермская область – 4,62%, Тюменская – 4,54%, Свердловская – 4,28%.

 Таблица 1.1 - Распределение запасов нефти  и газа по регионам страны, %

Регионы	Нефть	Газ	Конденсат
Западно-Сибирский	45,3	27,1	35,3
Восточно-Сибирский	16,6	18,3	19,1
Волго-Уральский	7,9	4,5	12,6
Дальневосточный	4,5	6,2	4,2
Северо-Кавказский	3,9	0,8	0,8
Северный (европейский)	0,9	0,6	0,4
Шельфовая зона	20,9	42,5	27,6

в том числе:
Баренцева моря	5,0	16,0	4,5
Карского моря	5,5	21,1	15,0
Охотского моря	2,9	3,2	1,5

 

 

Мощный и разнообразный  природно-ресурсный потенциал Российской Федерации, способный обеспечить необходимые  объемы внутриреспубликанского потребления  и экспорта, характеризуется крайне неравномерным размещением по территории – значительная его часть сосредоточена преимущественно в восточных районах страны и в малоосвоенных удаленных северных районах. Для природных ресурсов России в целом характерна диспропорция в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится основная часть потенциальных и разведанных запасов топливно-энергетических ресурсов, древесины, руд цветных и благородных металлов. Европейская же часть страны менее обеспечена ресурсами, особенно топливно-энергетическими, а юг – лесными и водными. Однако здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, большинство месторождений фосфатного сырья. В целом ресурсные возможности европейской части значительно более ограничены, чем восточной. Россия располагает значительными запасами нефти и газа. Основные их залежи расположены в Западно-Сибирской, Волго-Уральской, Тимано-Печорской нефтегазоносных провинциях, а также на Северном Кавказе и Дальнем Востоке.На современном уровне развития производительных сил специализация и хозяйственный комплекс регионов зависят прежде всего от наличия минерального сырья и топлива, гидоэнергоресурсов, а также биологических ресурсов. Однако следует помнить, что возможности поддержания темпов экономического роста за счет увеличения масштабов использования природных ресурсов уже практически исчерпаны. Все очевиднее становится ограниченность энергетических, водных, лесных, земельных и других естественных ресурсов. В этих условиях разработка и реализация мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды рациональному использованию природных ресурсов является одним из стратегических направлений обеспечения экологической безопасности национальной экономики и обеспечения благоприятного качества окружающей среды для настоящего и будущего поколений

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Проблема дифференциации уровней экономического потенциала российских регионов.

Э. Гидденс, еще в конце 1980-х годов указывал, что «надо будет обратить более пристальное внимание на процесс внутренней регионализации даже самых непротиворечивых из современных государств, а также взаимосвязи этого процесса с теми формами социальной организации и социальных связей, которые выходят, за национально-государственные рамки» Это положение актуально и для современного российского общества, которое, является одним из самых противоречивых в своей социальной организацией и взаимосвязях регионального порядка. Региональная дифференциация России имеет глубокие объективные основания. Расположенная в 9 часовых поясах, практически во всех известных природно-климатических зонах (от вечной мерзлоты до субтропиков), с огромным различием наборов природно-сырьевых ресурсов и их освоенности (от уникальных и богатейших до бедных или исчерпанных), населенная множеством этносов (от крупнейшего – в более 115 млн. русских до сверхмалых в сотни человек), достаточно типичных и уникальных конфигураций поселенческо-расселенческих структур, – Россия объединяет множество региональных сообществ в особых условиях жизнедеятельности каждого из них. Региональная дифференциация страны значительно усилилась в процессе социетальной трансформации. Распад СССР, «суверенизация» отдельных субъектов Российской Федерации, разрушение межрегиональных социально-экономических связей, усиление националистических тенденций явились существенными факторами углубления диспропорций в положении регионов, дезинтеграции их в общероссийском пространстве.  Различие в уровнях социально-экономического развития регионов в результате изменения экономической ситуации, в том числе из-за последствий мирового финансового кризиса, привело к небольшому выравниванию уровня развития регионов. И в основном это произошло за счет сокращения показателей на территориях, ранее показывающих наиболее высокие результаты. К настоящему времени отношения показателей 10 лучших и 10 худших регионов России (см. рис. 1.1.) нагляднее всего демонстрирует, на что больше всего власти тратят силы и какой это имеет эффект. Наиболее существенная разница - по уровню безработицы - в 7,2 раза, для сравнения в 2009году это отношение составляло - 12,3 раза. О выравнивании ситуации на различных территориях свидетельствуют и данные последнего мониторинга социально-экономического развития регионов России. По текущему состоянию экономики и социальной сферы все субъекты РФ поделены на следующие группы: 19 регионов с наиболее сложным социально-экономическим положением, 16 - с неблагоприятным, еще 16 регионов с социально-экономическим положением, близким к среднероссийскому, и 32 региона с относительно благоприятным социально-экономическим положением. Его результаты показывают, что в наибольшей степени кризис повлиял на экономику наиболее благополучных, промышленно развитых регионов, прежде всего специализирующихся на металлургическом производстве, где на треть сократились мировые цены, резко упал мировой внутренний спрос на продукцию, кроме того, отрасль трудоемка, и занятость в ней почти не сокращалась с постсоветского периода. Наиболее «пострадавшими» оказались Вологодская, Нижегородская, Кемеровская, Витебская, Самарская, Свердловская, Орловская, Челябинская и Ярославская области, для которых характерны спад промышленного производства, сокращение доходов, а соответственно и высокий уровень задолженности по заработной плате.

 В меньшей степени  кризис затронул регионы юга  России и Дальнего Востока.

 

Рис. 1.1 - Соотношение основных показателей 10 лучших и 10 худших регионов России, кол-во раз

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3Бюджет как  инструмент регулирования экономического  и социального развития

Создание условий для  будущего развития — важнейшая миссия социально ответственного государства. Люди должны быть уверены в завтрашнем дне, убеждены в том, что их дети и  внуки будут благодарны старшим  поколениям, заложившим основы будущего процветания страны в целом, а значит и каждой семьи в отдельности. Развитие природного и научного потенциала, конкурентоспособной системы образования, формирование инновационной среды, поддержка передовых технологий, обеспечение прав и свобод граждан, развитие демократии и гражданского общества, эффективная организация самого государства, борьба с коррупцией – необходимые предпосылки для достижения этой цели. Непосредственный вклад в ее достижение должно внести комплексное решение демографической проблемы.Бюджет 2008–2010 годов направлен на повышение уровня жизни населения и выполнение всех обязательств перед гражданами, поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности, создание потенциала для устойчивого развития страны (рис. 2).

 

Рис.2

Таким образом, бюджетная  стратегия на среднесрочную перспективу  должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию Российской Федерации при безусловном  учете критериев эффективности  и результативности бюджетных расходов.[3]

Заключение 
Экономический потенциал страны представляет собой явление сложное по структуру, а так же по роли и значению для развития государства. Институциональные отношения общеэкономического и этнопсихологического характера непосредственно влияют на состояние экономического потенциала страны, на эффективность и стабильность национальной экономики. И поэтому российские хозяйственные реформы, которые проводятся с целью повысить показатели экономического потенциала страны, не должны претендовать на решение непосильной задачи «революционной ломки» традиций, а возможно быстрее найти для них новые формы воплощения, адекватное современным критериям социального рыночного хозяйства. 
Совершенно очевидно, что не существует универсальной модели общеэкономического развития и социально-экономического прогресса, и каждая страна должна следовать тем, путем, который наилучшим образом отвечает ее историческим, политическим и культурным традициям. Современное состояние Российской экономики не соответствует имеющемуся ее потенциалу. Обладая четвертью мировых запасов природных ресурсов, сравнимым с ведущими странами инновационным и высоким интеллектуальным потенциалом, Россия занимает скромное место по уровню экономического развития, существенно отстает в конкурентоспособности своей экономики. Поэтому проблема эффективного использования ресурсно-технологического потенциала, его развитие и обновления играет первостепенную роль в возрождении экономического могущества страны.

 Значение формирования  и эффективного использования  потенциала имеет особое значение  для региональной экономики. По  существу экономическое благополучие  регионов предопределяется наличием  природных ресурсов, современным  производственным и инновационным  потенциалом. Региональное хозяйство  теснейшим образом завязано на  масштабы и качество ресурсного  потенциала региона. Соответственно  возрастает роль управления экономическим  потенциалом, его эффективного  использования. 

 Диспропорции в распределении  экономического потенциала по  регионам России проявляются  в том, что отдельные регионы  оказались как бы в привилегированном  положении: их территории располагают  значительными сырьевыми ресурсами,  соответственно бюджеты имеют  более устойчивую доходную базу. Другие регионы оказались в  бедственном положении из-за резкого  спада промышленного производства. Таким образом, к факторам, оказывающим  значительное влияние на социально-экономическую  ситуацию в регионах России, относятся :

 – географическое  положение; 

 – природно-климатические  условия; 

 – природно-ресурсный  потенциал; 

 – демографический  потенциал и структура населения; 

 – структура и специализация  хозяйства; 

 – финансовая обеспеченность;

 – уровень социально-экономического  развития региона. 

 Итак, в условиях кризиса  социально-экономическое положение  отдельных регионов оказалось  под влиянием множества факторов, которые способствовали росту  региональной дифференциации. Подобный  разрыв регионов России замедляет  развитие всей страны. Кроме того, такая дифференциация не может  не отражаться на состоянии  региональных образовательных систем, уровне их ресурсного обеспечения  и, соответственно, качестве образования.  Это, в конечном счете, способствует  нарастанию социально-экономического  неравенства регионов, инвестиционная  привлекательность и возможности  эффективного экономического роста  которых во многом определяются  уровнем образования (особенно профессионального) населения. Основными причинами замедленного развития научно-исследовательской базы являются: хроническое недофинансирование научной сферы, падение престижа научного работника, нестабильность работы научных организаций, старение лабораторного оборудования и, как следствие, отставание от зарубежных научных организаций по качеству и масштабам проводимых исследований и оплате труда ученых.  Учитывая общие закономерности трансферта новых технологий, генеральным направлением формирования благоприятного инновационного климата в регионах РФ на долгосрочную перспективу, должно стать стимулирование процессов создания научных подразделений непосредственно внутри производственных фирм и корпораций, а также государственная поддержка совместных исследовательских проектов научных и производственных организаций. Однако наращивание научного потенциала производственного сектора до уровня развитых стран, исходя из объективной оценки ситуации, даже при самых благоприятных условиях займет не менее 10 лет.