Экономические функции государства в рыночной экономике

Экономические функции государства

в рыночной экономике  

План 

 
Введение ……………………………………………………………………………3  

Глава 1.

Методы  государственного регулирования  рыночной экономики………….6 

1.1. Роль государства  в рыночной экономике…………………………………….6

1.2. Концепция государственного регулирования Дж. М. Кейнса………………8

1.3. Концепция монетаризма……………………………………………………...10

1.4. Административные и экономические методы регулирования экономики..11

1.5. Методы прогнозирования и планирования………………………………….13 

Глава 2.

Экономические функции государственного регулирования……………….17

  
2.1. Создание правовой основы рыночной экономики…………………….……17 
2.2. Стимулирование сбалансированного экономического роста……………...19 
2.3. Регулирование цен и распределение ресурсов……………………………...20 
2.4. Обеспечение социальной защиты……………………………………………21 
2.5. Реализация национальных интересов………………………………………..22 

Заключение  ……………………………………………………………………….24 
Список литературы………………………………………………………………28 

 

ВВЕДЕНИЕ

     Актуальность  темы исследования. Определение места  государства в рыночной экономике необходимо для проведения обоснованной экономической политики по отношению к рынку. Современная экономическая наука анализирует недостатки рыночных механизмов саморегулирования («провалы рынка») и инструменты противодействия негативным (иногда разрушительным) тенденциям, порождаемым этими механизмами. Это приобретает особую значимость для России, что связано как со спецификой российской переходной экономики, так и общими тенденциями во всемирном хозяйстве.

     Непрерывное обновление теорий, объясняющих взаимодействие государства и рынка, обусловлено высокой динамичностью экономического развития хозяйственной жизни. Даже простые явления современной хозяйственной жизни не укладываются в рамки прежних научных представлений. Это связано с тем, что используемые теории разрабатывались для конкретных исторических и политических условий и с изменением этих условий не полностью отражают новую реальность. Проблеме соотношения государства и рынка уделяли внимание практически все экономические школы - от меркантилизма, экономического учения периода зарождения рыночных экономических отношений, до современных теорий государственного регулирования экономики (кейнсианства, неолиберализма, «неоклассического синтеза», «неоинституционализма»). Начиная с шестнадцатого века, проблема взаимодействия государства и рынка рассматривалась в определенном единстве: рыночная экономика представлялась политикой государства, а политика государства контролировала рыночную экономику. В двадцатом столетии дальнейшее изучение проблемы взаимодействия осуществлялось по двум направлениям: государство и его политика изучались политической наукой, а рынок и экономика - экономической наукой. Несомненно, что анализ каждой из этих двух сторон проблемы в отдельности значительно продвинулся, обеспечивая углубление понимания каждой из них. Однако изучение одной проблемы в отрыве от другой снижало результативность исследований. После второй мировой войны ученые стали глубже осознавать эти проблемы и в отдельности, и в совокупности. Многие явления хозяйственной жизни затрагивают не только проблему рынка, но и экономическую политику государства. Проблема соотношения государства и рынка, существующая на стыке экономической политики и экономики, вновь стала актуальной для научного исследования. В круг исследования этой проблемы вовлекаются как результаты работ классиков предыдущих столетий, так и работы современных экономистов, политиков и социологов.

     Степень разработанности темы. Проблемы государства  и рынка в том или ином аспекте  рассматривали А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, А. Маршалл и другие. Большое значение для анализа взаимоотношения государства и рынка и его динамики имеют исследования В. Ленина, К. Каутского, Дж. М. Кейнса, М. Фридмена и других. В настоящее время процесс воздействия государственной политики на рыночную экономику требует расширения и углубления исследований этого процесса.

     В связи с этим в экономической  науке уделяется большое внимание вопросам соотношения государства  и рынка в новых условиях, которые  обусловлены как внутренними, так и глобальными процессами. Отечественные и зарубежные авторы публикуют статьи, монографии, аналитические материалы обобщающего и прикладного характера, применительно как к отдельным государствам и рынкам, так и международной системе в целом. В то же время многие положения остаются дискуссионными, недостаточно раскрытыми. Каждая новая трансформация мировой и национальных экономик побуждает исследователей делать новый шаг в познании закономерностей развития хозяйственной жизни, т.е. вновь исследовать, анализировать и обобщать накопленные данные, решать проблемы и устранять противоречия, находить наиболее эффективные формы и способы развития взаимоотношений государства и рынка, учитывая внутренние и внешние условия. Вместе с тем, несмотря на растущий интерес к данной проблеме, многие ее положения до сих пор остаются нерешенными теоретически.

     Целью данной курсовой работы является изучение роли государства в рыночной экономике.

     Для достижения поставленной цели был определен  ряд задач:

     - Определить необходимость вмешательства государства в рыночную экономику;

     - Изучить функции государства  в рыночной экономике;

     - Определить границы вмешательства  государства в рыночную экономику;

     - Выявить влияние государства  на экономику России.

     Предметом курсовой работы является роль государства в рыночной экономике и границы вмешательства государства в экономику.

     Экономические функции государства как определение — это организация, координация и регулирование экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, планирования, создания стимулов экономической активности, осуществления санкций.

      В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики с различной степенью государственного вмешательства.

      Правительство любой страны несёт ответственность за экономическое положение страны. Таким образом, государственное регулирование экономики имеет важное значение как для экономического, так и для социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики, государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое законодательство и т.д.

      Множественность целей государственного регулирования экономики определяет характер экономических функций государства.

      Традиционно выделяют три основные функции:

      1. Стабилизационная, которая состоит в поддержании стабильности цен, высокого уровня занятости, а также в стимулировании экономического роста;

      2. Распределительная, связанная с  участием государства в распределении  и перераспределении доходов  в обществе в целях социальной справедливости;

      3. Аллокационная, свзанная с участием  государства в более эффективном  размещении и использовании экономических  ресурсов с целью изменить  структуру национального производства  и его продукта.

      В современных условиях развития к  экономическим функциям государства следует также отнести:

     1) формирование конкурентной среды и обеспечение правовой базы ее функционирования. Это предполагает защиту мелкого и среднего бизнеса, антимонопольное законодательство и др.;

     2) внешнеэкономическую деятельность и поддержание равновесия платежного баланса.

      В любой экономической системе, в  том числе и рыночной экономике, государство выступает как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в сфере налоговой политики. Принуждение основано на необходимости подчинения личных интересов общественным.

     Государственное регулирование экономики в тех  или иных масштабах присуще любой  экономической системе. В экономике, основанной на рыночной конкуренции  и макроэкономическом регулировании, государству отводится весьма значительная роль. Вмешательство государства в экономические процессы осуществляется с целью обеспечения прогрессивных сдвигов в пропорциях воспроизводства, условий для цивилизованной конкуренции, предотвращения негативных социальных и экономических последствий.

     Государство в современных условиях,  как показывает опыт развитых индустриальных стран, все шире применяет прогнозирование, программирование и планирование на макроэкономическом уровне. Не исключаются и традиционные средства: пошлины, налоги, преференции отечественным производителям, субсидирование ряда отраслей и т.д. Без этих рычагов регулирования нельзя обеспечить устойчивое развитие экономики, определить приоритеты развития, выправить платежный баланс, сохранить на должном уровне обороноспособность страны.

     Воздействие государства на экономические процессы базируется на сочетании рыночного  саморегулирования с государственными мерами. Рынок выполняет такие функции,  как  обмен  продуктами  труда  обособленных  товаропроизводителей, стимулирование повышения ими качества продукции, снижение издержек производства; побуждение покупателей к экономии, увеличению доходов.

     Однако, в отношении того, в каких пропорциях должно сочетаться  государственное  и рыночное регулирование, и  каковы границы и направления государственного вмешательства,  существует достаточно широкий  спектр  теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов: от полного государственного монополизма в управлении национальным хозяйством до крайнего экономического либерализма, когда утверждается,  что эффективной может быть  только  экономика в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними точками зрения есть ряд промежуточных. Например,  китайский вариант сочетания рыночных и государственных регуляторов; так называемое социально ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии; шведская модель смешанной экономики и т.д.

     Разновидность хозяйства,  в котором существовала  крайне  высокая степень государственного монополизма,  существовала в СССР.  В ее основе лежало планирование, т.е. централизованное решение вопросов о том,  в каком количестве и что производить,  какие при этом  должны быть использованы ресурсы, в каком объеме затрачен труд и капитал, какова должна быть оплата труда и т.д.  В этом случае практически полностью отсутствовали рыночные механизмы саморегуляции экономики. Всё многообразие  форм собственности было заменено одной - государственной.

     Однако  такая система на деле показала себя не совсем эффективной. Задача составления абсолютно точного сбалансированного плана практически неразрешима уже в силу своей колоссальной размерности и статичности, малоподвижности, плохой адаптацией к быстрым изменениям.

     В  рыночном  хозяйстве государству также приходится постоянно  корректировать экономические процессы.  Перед государством в этом случае не стоят такие задачи,  как  непосредственное  производство  и распределение ресурсов,  товаров  и услуг.  Но оно, тем не менее, не имеет права свободно распоряжаться ресурсами,  капиталом и  произведенными товарами,  как это делается в распределительной экономике.

     Рыночная  система - это, прежде всего, гибкость и динамизм в принятии решений: как со стороны потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе она превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики.

      С другой стороны, существуют проблемы, которые не решает рыночный конкурентный механизм. Механизм рынка часто не реагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Внешние, или побочные, эффекты можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства, т.е. государство должно оценивать возникающие проблемы с точки зрения общественных перспектив.

     Цель  данной работы - рассмотреть наиболее эффективные методы и способы государственного регулирования экономических процессов, а также основные экономические функции государства. 

                                                       Глава 1.

Методы  государственного регулирования  рыночной экономики. 

1.1. Роль государства в рыночной экономике.