Экономические циклы: природа, современные особенности, методы регулирования

Центральной идеей  равновесной теории цикла является взаимодействие денежных шоков (т.е. неожиданного роста массы денег в обращении и связанного с этим роста цен) и акселерационного механизма. Следующим звеном в модели Лукаса является предположение о том, что предприниматель не может отличить инфляционное повышение цен на свой продукт от роста относительных цен на него и потому при всяком росте цен увеличивает инвестиции и уровень занятости. Таким образом, неравномерная инфляция, которая однозначно связывается в данной теории с ростом государственных расходов, ведет к наступлению фазы экономического подъема при неизменном уровне реального совокупного спроса. Понижательная фаза цикла наступает тогда, когда производители начинают понимать свою ошибку и сокращают производственные мощности и занятость, а так как это происходит на фоне продолжающегося роста цен, то возникает стагфляция.

Одни математические модели цикла построены на идее колебания инвестиций в основной капитал, другие подчеркивают роль инвестиций в оборотные фонды.

Теории инвестиций в основной капитал. В 1939 г. П.Самуэльсон издал небольшую статью, в которой попытался объяснить теорию цикла на основе простой кейнсианской модели мультипликатора-акселератора.

Базовая модель Самуэльсона состоит из трех уравнений:

C = C_y  Y_t-1 ;                                                                                                  (1)

I _t = V ( Y_t-1 - Y_t-2  );                                                                                       (2)

         Y= C_t  + I+ G.                                                                                                                                   (3)

Уравнение (1) свидетельствует  о том, что потребление С в  период t равно доходу предыдущего периода Y_t-1, умноженному (мультицированному) на константу предельной склонности к потреблению С_у. Из уравнения (2) следует, что инвестиции в основной капитал I равны разнице доходов двух предшествующих периодов, умноженной на акселератор V.

Наконец, уравнение (3) свидетельствует о том, что совокупный продукт (доход) Y равен сумме потребления С, инвестиций I и государственных расходов G.

Главная идея этой модели основана на предположении колебаний инвестирования в основной капитал. Однако едва ли инвестиции в основной капитал являются причинным фактором цикличности на временных отрезках менее 12 лет.

Теории инвестиций в оборотные фонды. В последние годы увеличивается количество математически моделей, посвященных инвестициям в оборотные фонды, которые лучше объясняют цикличность на кратких временных отрезках, чем модели инвестиций в основной капитал.

В серии работ, опубликованных в 40-е годы XX в., английский экономист Л.А.Метцлер попытался проанализировать движение оборотных фондов в рамках теории мультипликатора-акселератора. Основу теории Метцлера можно выразить в виде следующих трех уравнений.

y(t)= u(t) + s(t) + V₀ ;                                                                                                                                (4)

u(t) = β y (t – 1);                                                                                          (5)

s(t) = β y (t – 1) – β y (t – 2);                                                                       (6)  

Из уравнения 4 следует, что производство и период t, y(t), равно производству потребительских благ, предназначенных для продажи u(t), плюс производство оборотных фондов s(t) плюс неиндуцированные чистые инвестиции У₀. Уравнение (5) показывает, что производство потребительских благ u(t) равно потреблению в предыдущем периоде. Оно предполагает, что потребители в каждом периоде тратят постоянную долю β дохода, полученного в этот период; оно предполагает также, что не существует никакого лага между получением дохода и ею потреблением. Наконец, уравнение (6) показывает, что производство оборотных фондов равно разнице между потреблением в двух предшествующих периодах. В этой упрощенной модели Метцлер предполагает, что производители намерены поддерживать постоянные запасы оборотных фондов S₀ на определенном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Антициклическое  регулирование

В преодолении  кризиса в современных условиях значительную роль играет антикризисная  политика. В экономической литературе существуют разные подходы к этому  вопросу.

Борьба с  разными перепадами экономической  конъюнктуры – это самая трудная из проблем, которые приходится сегодня решать правительствам. К концу ХХ века, многие страны научились сглаживать пики колебаний экономической конъюнктуры и предотвращать экономические кризисы.

Для решения  этой задачи используются много разнообразных экономических инструментов в зависимости от двух основных подходов к проведению антикризисной политики в современных условиях.

Среди экономистов  нет разногласий относительно необходимости  проведения государством для поддержания  экономической стабильности антициклической политики, сглаживающей циклические колебания. Антициклическая политика — использование инструментов государственного регулирования для противодействия колебаниям экономической конъюнктуры, сглаживания верхней и нижней точек экономического цикла. Антициклическая политика используется для регулирования стабилизации экономики в двух основных направлениях: преодоление спада и сдерживание подъема. Так, в период кризиса проводится стимулирующая политика, а в период подъема, «перегрева» экономики — сдерживающая (таблица 2). Как мы увидим в дальнейшем, антициклическая политика государства является составной частью его финансовой и денежно-кредитной политики.

 В таблице 1 представлена антициклическая политика государства.

     

Таблица 1 -  Антициклическая политика государства

 

 

 

В России в настоящее  время важнейшей задачей является увеличение темпов экономического роста  и повышение в связи с этим уровня жизни населения. До «перегрева»  российской экономике по мнению авторов еще далеко.

3.1. Неокейнсианский  и неоконсервативный подходы 

Однако, несмотря на значительный разброс взглядов и  различную расстановку акцентов при выработке антициклической  политики, в целом можно сказать, что все концепции регулирования циклов тяготеют к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неоконсервативному.

Первое ориентируется  на регулирование спроса, второе на регулирование совокупного предложения.

В зависимости  от исходных установок и ориентировок сторонники того или иного направления по – разному решают вопросы сглаживания циклических колебаний, по – разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которые можно использовать для этих целей.

Например, сторонники кейнсианских рецептов больше внимания уделяют бюджетной политике и налоговой политике. Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют больше внимания проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования. По – разному решается проблема участия государства в происходящих процессах – в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, во – первых, государство, в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во – вторых государство должно это осуществлять в условиях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности.

В области налоговой  политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот  на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают  на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного общего спроса, а в конечном счете и производства. Рост спроса на величину D1 D2 вызывает рост национального дохода с ON1 до ON2 от уровня. Стрелкой на оси ординат показан сдвиг вверх линии совокупного спроса, стрела на оси абсцисс показывает увеличение национального дохода.

Кредитно –  денежная политика в этот период преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика, и предполагает проведение кредитной экспансии. Её цель – оживление экономической жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика денежных «дешевых денег». На практике это означает, что снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению деловой активности, снижению безработицы. Однако это может иметь и отрицательные последствия, так как в длительной перспективе ведет к усилению инфляционных тенденций.

Государство в  целях предотвращения перегрева  экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственных  системах проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия  в области налогово-бюджетной и кредитно – денежной политики. Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики.

Фискальные  мероприятия приводят к снижению покупательной способности, а значит, и спроса, что ведет, в конечном счете, к некоторому спаду экономической активности

Снижение спроса на величину D1 D2 вызывает рост национального дохода с ON1 до ON2.

В кредитно –  денежной политике начинают преобладать элементы кредитной рестрикции, то есть проводится политика «дорогих денег», что означает прямо противоположные меры: повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков. Но в этом случае необходимо весьма осторожно обращаться с элементами кредитно – денежной политики, ибо в долгосрочном плане кредитная рестрикция может через сокращение инвестиций и, соответственно, производства привести к росту безработицы.

В общем и  целом, говоря о политике, которую  должно проводить государство в целях сглаживания циклических колебаний, можно охарактеризовать как политику противодействия: мероприятия, направленные на смягчение циклических колебаний, должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры.

Все рекомендации по отношению цикла применялись  и должны применяться на практике. Эффективность их может быть реально  оценена только по истечении определенного  периода времени.

3.2. Государственное регулирование цикличности производства

Мы уже знаем, что современная рыночная экономика функциональна в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер эго динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительности фаз цикла и соотношение между ними.      

Государственное регулирование направлено на смягчение  циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. Важней методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, с целью ослабления “перегрева” экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции. Все эти меры, вместе взятые, изменяют совокупный спрос и обеспечивают оптимальное регулирование рыночной экономики.

Таким образом, современный механизм самонастройки  рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия.

Происходит  переплетение стихийно-рыночного механизма  функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс. Нельзя не отметить особенности современных циклических кризисов, которые связаны с кризисом государственного регулирования. Последнее получило выражение в несостоятельности антициклической политики государства, в банкротстве теорий и практики воздействия на циклическое развитие, в несоответственно официально провозглашенных целей государственной политики фактическим результатам регулирования экономики (вместо роста экономики — его падение, вместо полной занятости — массовая безработица, вместо стабильности цен — хроническая инфляция и т. д.).

В результате экономическая деятельность стала дополнительным фактором неустойчивости.

Кризис государственного регулирования экономического развития потребовал от правительства развитых стран искать выход из сложившейся ситуации, но не путем отказа от государственного регулирования циклического производства, а посредством перестройки его форм и методов.

Антициклическая направленность государственной политики сменилась антиинфляционной.

Инфляция является неотъемлемой чертой современного эко  цикла. Она взаимодействует с циклическим движением экономики и меняет механизм цикла. Это изменение уменьшением “чувствительности” цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса. Объясняется это тем, что крупный капитал, монополии приспосабливаются к сужению платежеспособности спроса населения путем сокращения производства. Государство же помогает крупным фирмам “управлять” таким путем кризиса. В результате в современных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций в ценовой политике  повышательной, связанной с деятельностью крупного капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка.