Экономические блага и их классификации

   Многообразие  общественных благ позволяет сгруппировать  их в зависимости от объема необходимых ресурсов, требующихся для производства, на следующие: требующие большого количества ресурсов, требующие относительно небольшого количества ресурсов, а также прочие, зависящие от конкретной ситуации.

   К примеру, на производство такого общественного  блага как национальная оборона  требуется существенное количество ресурсов, как трудовых, так и  капитальных. К числу крупных  проектов можно отнести городской  парк; строительство дорог, мостов; городские площади; чистый воздух; разработку программного обеспечения и др.

   К числу общественных благ, требующих  для их производства относительно небольшого количества ресурсов, можно отнести  следующие проекты: общественные фейерверки, уличное освещение, радио, телевидение, поддержание правопорядка на улицах города и др.

   Установить  четкую грань между большими проектами  и относительно малыми проектами  производства общественных благ довольно сложно. Если в случае производства частных благ все достаточно прозрачно, то, когда дело касается производства общественных благ, тут все гораздо  сложнее, поскольку существуют некоторые  невещественные общественные блага, измерить которые с помощью финансовых показателей трудно. К числу таких благ можно отнести нравственность, культуру, имидж города, законодательство, знания (человеческий капитал), многие виды творчества и т.п. Поэтому будет правильным в данной группировке выделить еще одну категорию общественных благ – прочие, для которых необходимый объем ресурсов, требующихся для их производства, будет зависеть от конкретной ситуации.

   Исходя  из административно-территориального деления (или правильнее: административного  и территориального) и федеративного  устройства Российской Федерации, имеет  место следующая классификация.

   В зависимости от дифференциации границ производства и потребления (по охвату потребителей) общественные блага подразделяются на следующие:

1. локальные (местный характер);
2. региональные;
3. группы регионов (районный характер);
4. общенациональные (общегосударственные);

   5) международные.

   Под локальными общественными благами  понимают такие блага, производство которых осуществляется в целях  конкретной местности и преимущественный доступ к потреблению которых  имеют жители данного отдельно взятого  муниципального образования (городское, сельское поселение, городской округ, часть территории города федерального значения, муниципальный район). Производство муниципальных общественных благ осуществляется за счет средств соответствующего муниципалитета. К числу данных благ можно отнести: живописный город, пешеходные и велосипедные дорожки, городские парки, строительство  и содержание дорог и др.

   Под региональными общественными благами  понимают блага, производство которых  осуществляется в целях конкретного  региона и преимущественный доступ к потреблению которых имеют его жители. Существуют различные определения понятия "регион", однако в данной классификации мы будем придерживаться понимания, что регион – это субъект Федерации.

   В соответствии с типологизацией субъектов  Федерации, законодательно закрепленной в Конституции РФ, региональные общественные блага классифицируются следующим  образом: республиканские, краевые, областные, автономного округа, автономной области, города федерального значения.

   Под общественными благами группы регионов понимают такие блага, производство которых осуществляется в целях  конкретного района и преимущественный доступ к потреблению которых  имеют его жители. Согласно официальному районированию Российской Федерации  общественные блага классифицируются следующим образом: федерального округа, экономического района, географического  района и военного округа.

   Общегосударственными  общественными благами признаются блага, которые производятся и потребляются в общенациональном масштабе. Данные блага обеспечиваются на федеральном  уровне. К их числу можно отнести  большинство экологических благ, права человека, национальную оборону, нравственность, культуру и др.

   Международные общественные блага – это блага, которые производятся и потребляются либо в глобальном общемировом масштабе, либо на территории двух или более  государств. Примерами могут служить  следующие блага: чистый воздух, разнообразие флоры и животного мира, маяки  и другие.

   По  уровню субъекта, осуществляющего управление воспроизводственным процессом, (по уровню субъекта, несущего ответственность  за воспроизводственный процесс) общественные блага рассматриваются в четырех аспектах:

1. местного уровня;
2. регионального уровня;
3. общенационального уровня;
4. международного уровня.

   Данная  классификация несколько схожа  с предыдущей группировкой по признаку дифференциации границ производства и  потребления (по охвату потребителей). Однако ее отличие заключается в  ответственности за воспроизводство  общественных благ.

   В зависимости от формы государственного устройства страны данная классификация  может либо расширяться, либо сужаться. В нашей работе мы будем придерживаться классификации, относящейся к странам  с федеративным устройством.

   Местные органы власти осуществляют управление воспроизводством местных общественных благ, региональные власти – региональных общественных благ, федерация –  общенациональных общественных благ.

   По  субъектно-объектному характеру (признаку) (по характеру производства) общественные блага делятся на имеющие природный характер или человеческий характер.

   Общественными благами, имеющими природный характер, называют такие блага, существование  которых фактически лишено субъективного  фактора (не зависит от человека). Человек  через государство и общественный сектор экономики выступает в  качестве фактора, поддерживающего  существование таких благ. К данной категории относятся практически  все экологические общественные блага: чистый воздух и вода, пейзаж, разнообразная флора и животный мир, реки, горы, леса и др.

   Общественные  блага, имеющие человеческий характер, представляют собой блага, существование  которых напрямую зависит от человека. К числу таких благ можно отнести  национальную оборону, уличное освещение, права человека, общественные фейерверки и другие.

   По  степени выраженности положительного внешнего эффекта общественные блага могут быть социально значимыми (достойными; merit goods) и прочими.

   Социально значимыми общественными благами  называют такие блага, производство которых вызывает значительный положительный  внешний эффект. Самым ярким примером могут служить услуги образования.

   Под прочими общественными благами  в данной группировке понимают такие  блага, у которых степень выраженности положительного внешнего эффекта не так сильна.

   В зависимости от деления экономики  на сферы деятельности общественные блага можно классифицировать на следующие типы:

1. обеспечивающие поддержание производственной сферы;
2. обеспечивающие поддержание непроизводственной сферы. Общественные блага признаются обеспечивающими поддержание производственной сферы, если их производство направлено на поддержание сферы создания материальных благ, т.е. развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и др. К примеру, дорога будет являться общественным благом, обеспечивающим поддержание транспортной сферы экономики.

   Общественные  блага, обеспечивающие поддержание  непроизводственной сферы, являются таковыми, если их производство направлено на поддержание  непроизводственной сферы экономики, а именно здравоохранения, культуры, образования, социального обеспечения, государственного управления и т.п. Практически вся непроизводственная сфера экономики относится к  ведению государства и, соответственно, тесно связана с общественными  благами.

   Таким образом, общественные блага, обеспечивающие поддержание производственной сферы, выступают в роли составных элементов  отраслей материального производства, в то время как во второй группе сами отрасли в большинстве случаев  являются общественными благами.

   В зависимости от функциональной классификации  бюджетных расходов государства  общественные блага могут быть представлены в виде:

1. поддержания деятельности исполнительных, законодательных и судебных властей;
2. международной деятельности: международный порядок и стабильность;
3. национальной обороны;
4. правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства;
5. фундаментальных исследований и содействия научно-техническому прогрессу;
6. охраны окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорологии, картографии и геодезии;
7. транспорта, дорожного хозяйства, связи и информатики;
8. жилищно-коммунального хозяйства;
9. образования, в том числе формирования человеческого капитала;
10. здравоохранения и физической культуры;
11. культуры, искусства и кинематографии;
12. средств массовой информации;
13. социальной политики;
14. прочих.

Заключение

   Проведенная классификация экономических благ показывает многогранность различных признаков и путей их применения.

   В экономической теории блага разделяют  на: настоящие и будущие, прямые и  косвенные, долговременные и краткосрочные, материальные и нематериальные, экономические  и неэкономические (даровые), индивидуальные и коллективные, частные и общественные. И так далее.

   В экономической теории блага разделяют  на: настоящие и будущие, прямые и  косвенные, долговременные и краткосрочные, материальные и нематериальные, экономические  и неэкономические (даровые), индивидуальные и коллективные, частные и общественные.

   Кроме рассмотренных классификационных  признаков могут быть использованы и другие. Выбор и анализ признаков  классификации экономических благ должен осуществляться так, чтобы он согласовался с целями рассматриваемой проблемы.  
 

Список  литературы 

1. Васильев  И.В. Классификация общественных благ. // Балт. эконом. журн. - 2009. - N 1.
2. Вечканов Г.С., Г.Р. Вечканова. Макроэкономика. Изд. Питер, СПб.: 2008 г.
3. Куликов Л.М. Экономическая теория. Изд. Велби, М.: 2008.
4. Плесовский П.А. Медицинская услуга как социальное и экономическое благо // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. − № 4. − 2007.
5. Сорокин Т.А. Благо как экономическая категория в современной экономике, Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета, № 3, 2010.
6. Убогонова М.В. Общественные блага в системе экономических объектов современной рыночной экономиКИ. Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2007. № 2.
7. Экономическая теория. Под ред. Видяпина В.И. Изд. ШАРК, М.: 2009