Экономическая природа и виды монополий

В экономической науке  выделяют следующие направления  антимонопольного регулирования:

• институциональное – это введение ограничений на создание самих монополий (характерно для США, Канады, Японии и Австралии);
• функциональное – это введение запретов на злоупотребление монопольной властью (характерно для стран Европы).

В основе антимонопольного регулирования лежит антимонопольное  законодательство. Антимонопольное  законодательство – это совокупность нормативных актов (правовых норм), регулирующих деятельность хозяйствующих  субъектов, направленных на создание, развитие, поддержание конкурентной среды, предупреждение, пресечение анти-конкурентной практики.

При этом все антимонопольные  законы делятся на две группы:

• Антитрестовые законы, направленные на противодействие различного рода объединениям, в рамках которых фирма теряет свою самостоятельность.
• Антикартельные законы, направленные на противодействие различного рода сговорам.

К основным методам борьбы с монополизацией экономики относятся:

• Принудительное разделение крупной фирмы на несколько мелких;
• Упрощение процедуры создания новой фирмы;
• Использование налоговых льгот для фирм впервые пришедших на рынок;
• Льготное кредитование малых фирм;
• Субсидирование малых фирм;
• Допуск иностранных компаний на внутренний рынок.

Сложнейшая задача, стоящая  перед государственными органами, непосредственно  приводящими в жизнь антимонопольное  законодательство, заключается в  следующем: каковы те экономические  критерии, на основании которых устанавливается  факт монополизации? Поясним эту  проблему постановкой вопросов, которые  предстоит каждый раз решать государственным  антимонопольным службам: что считать  низким (или наоборот, завышенным) уровнем  цен? Какой процент (доля) всего отраслевого  производства свидетельствует о  монополистическом захвате? Какой  уровень ограничения выпуска  продукции считается искусственным  дефицитом?

Всё это непростые вопросы, на которые нельзя во всех случаях  дать однозначного ответа. А что, если крупная корпорация добилась низкого  продажного уровня цен путем снижения издержек, с помощью более высокого уровня технологии и вообще хозяйственной  эффективности? Как отличить «демпинговые»  цены, от низких цен, сложившихся в  силу высокой эффективности? И вообще, вводя запрет на продажу «по чрезвычайно  низким ценам», кого защищает антимонопольное  законодательство – конкуренцию  или какие-то группы конкурентов?

Государственные службы, призванные осуществлять реализацию антимонопольного законодательства, могут руководствоваться  двумя принципами: во-первых, жестко следуя букве закона и, во-вторых, «принципом разумности». Дело в том, что во многих отношениях юридический язык антимонопольных актов (например, закон Шермана) настолько декларативен, что федеральный суд США мог бы подвести под сферу его действия любых двух партнеров, решивших вести совместное дело. Поэтому «принцип разумности» означает, что только неразумное ограничение торговли (соглашения, слияния, разрушение ценностей, то есть искусственный дефицит) попадают под действие акта Шермана.

Все эти проблемы показывают, насколько сложным является практическое воплощение в жизнь антимонопольного законодательства. Государство должно балансировать, проходя по узкой  тропинке между опасностью разрушительного  монополизма и опасностью ограничения  конкуренции (а любое вмешательство  государства, даже с целью поддержания  конкуренции, сопровождается тем или  иным ограничением конкурентных возможностей). Как известно, благими намерениями  вымощена дорога в ад. Антимонопольная  практика должна действительно поддерживать конкуренцию, а не ограничивать ее, представляя наиболее льготный режим  одним группам производителей (потребителей) за счет других.

Для того, что бы установить факт монополизации, антимонопольное  регулирование предполагает широкое  использование математического  инструментария и теоретического аппарата концепций несовершенной конкуренции, разработанных Э. Чемберленом, Дж. Робинсон, В. Парето и другими экономистами. Исполнительные органы власти ведут не только «карательную», но и профилактическую работу по предотвращению монополистических ограничений.

Важно отметить, что антимонопольное  законодательство направлено не против крупных корпораций, «большого бизнеса» как такового, так как размер компании еще не дает возможности трактовать ее как монополию. Антимонопольное  регулирование направленно против ограничительной деловой практики, подрывающей эффективную конкуренцию. И если использовать принцип сравнения  дополнительных издержек и дополнительных выгод, то можно утверждать: неизбежные издержки, которыми сопровождается антимонопольное регулирование, все-таки оказываются ниже тех преимуществ, которые приносит сдерживание монополистических тенденций в рыночной экономике.

Пожалуй, важнейшей проблемой  антимонопольного регулирования в нашей стране является высокая степень административного монополизма, в первую очередь, монополизма центральных государственных органов управления. «…Независимые эксперты считают, что причиной монополизма в России является концентрация чиновников… вместе с тем в структуре выявленных нарушений антимонопольного законодательства явно прослеживается тенденция к увеличению анти-конкурентных действий органов власти. Если в 2008 г. вклад чиновников в общий объем нарушений антимонопольного законодательства перевалил за половину (53%), то в 2009 г. их доля подскочила до 60,5%, значительно опередив все другие виды нарушений».¹

Одним из специфических обстоятельств, характерных для современного периода  развития России, является то, что решение  задачи преодоления элементов чрезмерного  государственного административного  монополизма предполагает в ближайшей  перспективе определённое оживление  самого же этого монополизма. Так  получается потому, что хотя чрезмерный административный монополизм – большое  зло, но становление эффективных  рыночных структур, ускоренный выход  страны из состояния глубокого кризиса  не могут быть осуществлены без усиления прямого вмешательства государства  в экономику.

Для преодоления высокой  степени монополизации российской экономики и для развития конкуренции  были разработаны специальные государственные  программы. Основной задачей этих программ являлось снижение концентрации производства и создание необходимых условий  для развития конкуренции на рынках РФ по приоритетным группам товаров, а также диверсификация производства и увеличение выпуска конкурентоспособной  продукции. Исследования показывают, что число предприятий, не ощущающих конкуренции, постепенно сокращается и во многих отраслях не превышает 10–15%, лишь в отдельных достигая 20% и выше. «Между тем именно государство несет ответственность за конкурентную среду и слабое развитие малого и среднего бизнеса, который в развитых странах производит большую часть ВВП. А без создания конкурентных условий для средних и малых предпринимателей Россия так и будет обречена на постыдную зависимость от поставок наших сырьевых ресурсов за рубеж и резкое падение ВВП во время мировых кризисов»².

В настоящее время действует  Закон Российской Федерации «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках». Законом  установлено понятие «доминирующее  положение», т.е. исключительное положение  хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке  определенного товара, не имеющего заменителя, либо взаимозаменяемых товаров дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим  хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности. Доминирующим может быть признано положение такой фирмы, доля которой на рынке составляет 65% и более. Установлен перечень акций, которые трактуются как злоупотребление доминирующим положением. К ним отнесены изъятие товаров  из обращения в целях создания дефицита, навязывание условий, невыгодных контрагенту или не относящихся к предмету договора, создание препятствий к доступу на рынок конкурентов, нарушение установленного порядка ценообразования. В качестве  соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию, признаются сговоры о ценах на товары и услуги, о ценах на аукционах и торгах, о разделе рынка, об ограничении доступу к рынку.

Законом установлен государственный  контроль за созданием, слиянием, присоединениям, преобразованием, ликвидацией хозяйствующих субъектов, а также за соблюдением антимонопольного законодательства.

Какую политику проводит государство  по отношению к естественным монополиям? В данном случае возникает противоречие. С одной стороны, фирмы - естественные  монополисты,  как любые монополисты, устанавливают высокие монопольные цены, сокращая объем производства  продукции, и получают сверхприбыли. С другой стороны, конкуренция в отраслях с естественной монополией экономически неэффективна. Поэтому государство, сохраняя естественные монополии, принимает меры к ограничению их отрицательных последствий для общества, прежде всего контролируя цены на их продукцию.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                    2. Задача.

По цене 800 рублей потребители готовы приобрести 120000 пар лыж. По цене 1000 рублей – 90000 пар. Определить функцию спроса при условии линейной зависимости величины спроса от цены. Рассчитать коэффициент дуговой эластичности спроса по цене на отрезке изменения цены от 800 до 900 рублей.

Нахождение функции  спроса.

Функция спроса – математическая зависимость между ценой и  количеством покупок данного товара на рынке.

Построим функцию спроса (demand function), исходя из предположения, что она линейна.

Вид линейной функции y=ax+b. В соответствующих обозначениях: Qd=ap+b.

Если функция спроса представлена линейной зависимостью, то обратная функция  спроса может быть представлена как  Рd= a/b – (1/b)Q.

 Взаимосвязь цены и  покупаемого количества можно  рассматривать и в обратном  направлении. В этом случае  обратная функция спроса будет иметь вид: Рd = f(Q).

Для нахождения неизвестных  параметров a и b составим систему линейных уравнений:

 

120000 = 800а + b

90000 = 1000a + b

Вычитая из первого уравнения  второе, получим:

30000 = -200а

а = -150

Подставляя найденный  параметр а в первое уравнение исходной системы, получаем:

120000 = -120000 + b

b = 240000

Таким образом, получаем вид  искомой функции спроса:                      Qd=-150p+240000,  или,  Qd=240000-150p

По виду функции (обратная зависимость) можно сделать вывод  об отсутствии каких-либо эффектов (Гиффена, Веблена и пр.)

Зная вид функции спроса, можно определить величину спроса при  любом уровне цены. Так  при цене р=900 ден.ед. , величина спроса составит Qd(900)=240000-150×900 = 105000 шт.

 

Коэффициент дуговой  эластичности спроса по цене.

 

Эластичность  по дуге (дуговая эластичность) — применяется при измерении эластичности между двумя точками на кривой спроса или предложения и предполагает знание первоначальных и последующих уровней цен и объемов.

           E_d= |(Q₂-Q₁) / ( Q₂+Q₁)/2| : |(P₂-P₁) / (Р₂+Р₁)/2|=∆Q : ∆Р                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

 

Р₁ – начальная цена (800_P)

Р₂ – новая цена (900_P)

Q₁ – первоначальный объем (120000 шт.)

Q₂ – новый объем (105000 шт.)

 

E_d=|(105000-120000)/(105000+120000)/2| : |(900-800)/(900+800)/2|= -11,3

Минус, полученный в итоге, не имеет значения, так как берется только абсолютная величина коэффициента эластичности -  |E_pd |, т.е. его величина по модулю.