История развития денег

     - валютный паритет, обеспечивающий  соотношение национальной валюты  с валютами других стран;

     - институты денежной системы - государственные и негосударственные  учреждения, которые регулируют  денежное обращение на законодательной  основе.

     Денежная  единица – это установленный законом денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров. Денежная единица делится на более мелкие кратные части. В большинстве стран установлена десятичная система деления: 1:10:100.

     «Масштаб цен – средство выражения стоимости в денежных единицах, техническая функция денег. Официальный масштаб цен утратил экономический смысл с прекращением размена кредитных денег на золото. В результате Ямайской валютной реформы 1976-1978 гг. официальная цена золота и золотое содержание денежных единиц отменены. В настоящее время масштаб цен складывается стихийно и служит для соизмерения стоимостей товаров посредством цены»⁸.

     Виды  денег, являющиеся законным платежным  средством,- это в основном кредитные банковские билеты, а также бумажные деньги (казначейские билеты) и разменная монета. Банковские билеты (банкноты) – вид денежных знаков, законное платежное средство, выпускаемое в обращение центральными банками. Казначейские билеты - бумажные деньги, выпускаемые непосредственно государством – для покрытия бюджетного дефицита. В отличие от банковских билетов казначейские билеты никогда не обеспечивались драгоценными металлами и не подлежали размену на золото или серебро. После отмены золотого стандарта разница между казначейскими билетами и банкнотами практически стерлась. Разменная монета - слиток металла, имеющий установленное законом весовое содержание и форму.

     Эмиссионная система в промышленно развитых странах означает выпуск банковских билетов центральными банками, а казначейских билетов и монет – казначействами в соответствии с законодательно установленным эмиссионным правом. Эмиссия банковских билетов осуществляется эмиссионным банком страны в процессе кредитования коммерческих банков, в процессе операций, связанных с покупкой иностранной валюты и государственных ценных бумаг.

     «Денежное регулирование представляет собой комплекс мер государственного воздействия по достижению соответствия количества денег объективным потребностям экономического развития»⁹.

     Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. породил  мировой валютный кризис, в результате которого золотослитковый и золотодевизный стандарты потерпели крах. В мире начинают функционировать денежные системы, построенные на обороте неразменных кредитных денег.

     С тех пор в странах существуют системы банкнотного и бумажноденежного обращения при отсутствии свободного размена знаков стоимости на золото.

     Разумеется, и при этих системах роль всеобщего  эквивалента продолжает играть золото, а неразменные банкноты и бумажные деньги являются знаками золота, замещающими  его только в функциях средства обращения  и платежа.

     Однако  в отличие от системы золотого монометаллизма, при которой знаки  стоимости являются представителями  фиксированного, обозначенного на них количества золота и всегда могут быть обменены на него, при системе неразменного банкнотного или бумажноденежного обращения знаки стоимости являются представителями все уменьшающегося количества золота. Это связано с тем, что неразменные банкноты и бумажные деньги подвержены инфляции.

     В отличие от относительно устойчивой системы золотого монометаллизма, системы  неразменного банкнотного и бумажноденежного обращения неустойчивы. При этих денежных системах количество денег  в обращении превышает потребности  оборота, причем деньги резко обесцениваются под влиянием их избыточного выпуска.

     «Для всех денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков, характерно:

     - вытеснение золота, как из внутреннего,  так и внешнего оборотов и  оседание его в золотых резервах (в основном в банках); золото  при этом по-прежнему выполняет  функцию сокровища; 

     - выпуск наличных и безналичных  денежных знаков на основе  кредитных операций банков;

     - развитие безналичного денежного  оборота и сокращение налично-денежного  оборота (в среднем в мировой  экономике соотношение между  наличным и безналичным оборотами  составляет 1:3);

     - создание и развитие механизмов  денежно-кредитного регулирования денежного оборота со стороны государства»¹⁰.

     Существуют две разновидности денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков.

     Первая разновидность свойственна административно-распределительной системе экономики. Она имеет следующие характерные черты:

     - Сосредоточение денежного оборота  (как безналичного, так и наличного)  в едином государственном банке. 

     - Законодательное разграничение  денежного оборота на безналичный  и наличный обороты. При этом  безналичный оборот, как правило,  обслуживает распределение средств  производства, а наличный оборот  – распределение предметов потребления  и услуг. 

     - Обязательность хранения денежных  средств предприятий на счетах  в государственном банке. Лимитирование  (установление предельной суммы)  остатка наличных денег в кассах  предприятий. 

     - Нормирование государством расходов  предприятий из получаемой ими  выручки наличными деньгами.

     - Прямое директивное планирование  денежного оборота и его составных  элементов как составной части общей системы государственного планирования.

     - Централизованное директивное управление  денежной системой.

     - Выпуск денег в хозяйственный  оборот в соответствии с выполнением  государственного плана экономического  развития.

     - Сочетание товарного и золотого  обеспечения денежных знаков  при приоритете товарного. 

     - Законодательное установление масштаба  цен и валютного курса национальной  денежной единицы. 

     Такого  типа денежные системы существовали в странах социалистического  лагеря до его распада.

     «В большинстве стран современного мира используется вторая разновидность денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков.

     Эта разновидность свойственна странам  с рыночной экономикой. Характерные  черты такого типа денежной системы  следующие:

     - Децентрализация денежного оборота  между разными банками. 

     - Разделение функции выпуска безналичных  и наличных денежных знаков  между разными звеньями банковской  системы. Выпуск наличных денег  осуществляют центральные государственные  банки, выпуск безналичных денег  – коммерческие банки, находящиеся  в разных формах собственности. 

     - Создание и развитие механизма  государственного денежно-кредитного  регулирования. 

     - Централизованное управление денежной  системой через аппарат государственного  центрального банка. 

     - Прогнозное планирование денежного  оборота. 

     - Тесная взаимосвязь безналичного  и наличного денежных оборотов  при приоритете безналичного  оборота. 

     - Наделение центрального банка  страны относительной самостоятельностью  по отношению к решениям правительства. 

     - Обеспечение денежных знаков  активами банковской системы  (золото, драгоценные металлы, товарно-материальные  ценности, ценные бумаги).

     - Выпуск денежных знаков в хозяйственный  оборот в соответствии с государственными  концепциями денежно-кредитной политики.

     - Система рыночного установления  валютного курса на основе  «корзинки» валют»¹¹.

    3.2 Денежная система Российской Федерации

  Правовые  основы функционирования денежной системы  в России определены Федеральным  законом «О Центральном банке  Российской Федерации (Банк России)»  от 26 апреля 1995 г. На банк России возложена  организация наличного денежного обращения и безналичных расчетов. Он координирует, регулирует и лицензирует расчетные, в том числе клиринговые системы, устанавливает правовые нормы и стандарты осуществления безналичных расчетов.

Официальной денежной единицей является рубль. Законом запрещен выпуск иных денежных единиц и денежных суррогатов, подчеркнута ответственность лиц, нарушающих единство денежного обращения. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организации обращения и изъятия их из обращения на территории Российской Федерации принадлежит Центральному банку Российской Федерации (ЦБ). Соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами Законом не установлено. Официальный курс рубля к иностранным денежным единицам определяется Центральным Банком РФ (ЦБР) и публикуется в печати. В связи с тем, что российская денежная единица – рубль по закону не связана с денежным металлом (золотом), фиксированный его масштаб цен отсутствует. Официальный масштаб цен рубля устанавливается государством.

  Видами  денег, имеющими законную платежную  силу, являются банковские билеты (банкноты) и металлическая монета, образцы которых утверждаются Банком России. Банкноты и металлическая монета являются безусловными обязательствами ЦБ и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по их нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.

  Закон разделил полномочия Правительства  РФ и ЦБ в области изготовления денежных знаков. Центральный банк несет ответственность лишь за планирование объемов их производства. В целях  организации наличного денежного  обращения на него возложены следующие  функции:

• прогнозирование и организация производства банкнот и металлических монет;
• создание резервных фондов банкнот и монет;
• определение правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег;
• установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены и уничтожения денежных знаков;
• утверждение правил ведения кассовых операций для кредитных организаций.

  С июня 1997 г. Банк России ввел в действие Положение «О порядке ведения  кассовых операций в кредитных организациях на территории РФ» от 25 марта 1997г. № 56. Правительство Российской Федерации  совместно с ЦБ разрабатывает  основные направления экономической  политики, в том числе денежной и кредитной. Осуществление денежно-кредитного регулирования экономики Центральным  банком проводится путем использования  общепринятых в рыночной экономике  инструментов: изменения процентных ставок по кредитам коммерческим банкам, резервных требований и проведения операций на открытом рынке. Он регулирует величину и темпы роста денежной массы.

  Для осуществления эмиссионно-кассового  регулирования, кассового обслуживания кредитных организаций, а также  предприятий, организаций и учреждений в главных территориальных управлениях  Центрального банка, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы  по приему и выдаче наличных денег  и резервные фонды денежных билетов  и монет. В 1992 г. созданы также  региональные запасные фонды денежных билетов и монет в отдельных  главных территориальных управлениях  Центрального банка. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, поскольку они включаются в общую  массу денег, находящуюся в обращении. Если количество денег в оборотной  кассе превышает установленный  лимит, то излишние деньги передаются из оборотной кассы в резервные  фонды.