Инфраструктура рыночной экономики

Контрольная работа

по Экономической теории

на  тему: «Инфраструктура рыночной экономики» 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Введение

     Процессы  преобразования и стратегия вывода экономики страны из кризиса предполагает усиление мер по поддержке предпринимательства, формированию конкурентной рыночной среды, созданию развитой рыночной инфраструктуры.

     Рыночная  экономика – система организации экономики, в которой хозяйственные решения принимаются, децентрализовано, где производство и распределение  продуктов определяется не планом, а самими производителями и потребителями. Основана на свободном предпринимательстве, конкуренции и частной собственности.

     Как и всякая, объективно существующая система, рынок обладает собственной  инфраструктурой. Термин "Инфраструктура" был впервые использован еще в начале прошлого столетия в экономическом анализе для обозначения объектов и сооружений, обеспечивающих нормальную деятельность вооруженных сил. В 40-е годы на Западе под инфраструктурой стали понимать совокупность отраслей, способствующих нормальному функционированию производства материальных благ и услуг. В экономической литературе бывшего СССР изучение проблем инфраструктуры началось лишь в 70-е годы. Применительно к рынку (рыночной экономике) инфраструктура представляет собой совокупность организационно-правовых и экономических отношений, связывающую эти отношения при всем их многообразии в одно целое.

     Инфраструктура  – неотъемлемая часть рынка, следовательно, ее изучение необходимо для становления  и стабильного развития и функционирования рыночных механизмов, для оптимизации  действия различных законов рынка, обеспечивающих  процесс товародвижения, удовлетворяющих потребности населения, регулирующих социальную сферу.

2. Инфраструктура  рыночного хозяйства. Системность исследования

      Одной из важнейших подсистем современного рыночного хозяйства является его инфраструктура, от уровня развития которой зависит эффективность функционирования всех его структурных элементов и их общего взаимодействия. В современной российской переходной экономике существует явное противоречие между предприятиями основной структуры и инфраструктуры рыночного хозяйства, что ощутимо проявляется в несоответствии их масштабов и аллокации, обеспеченности факторами производства и продуктивности, уровней специализации и концентрации, трансакционных и трансформационных издержек.

      Эта ситуация сложилась и пока сохраняется  довольно устойчиво, несмотря на включение разделов и блоков по формированию и дальнейшему совершенствованию инфраструктуры практически во все комплексные целевые программы и модели развития отечественной экономики разных уровней. Примером могут служить Программа социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (до 2004 г.), Федеральная целевая программа социально-экономического развития «ЮГ России» до 2006 г. и др. В программах отражены достижения и недостатки развития различных видов инфраструктуры, планы и прогнозы, но, к сожалению, имеющиеся результаты не способны удовлетворить требования российской практики.

      Логично возникает вопрос о том, что мешает успешно развивать инфраструктуру в процессе трансформации хозяйства в актуальном пространстве-времени российских рыночных реформ? Видимо, причин достаточно, можно выделить лишь основные. Это и долговременное отставание данной сферы хозяйства СССР, значительное разрушение старой инфраструктуры, слабая адаптация к новым условиям рыночного функционирования, отсталая материальная база, дефицит всех форм необходимого капитала и предпринимательского опыта, низкий уровень платежеспособного спроса на услуги и, конечно, недостаточность знаний об инфраструктуре как сложном системном явлении.

      При анализе рыночной инфраструктуры необходимо исходить из понимания ее как целостности, которая удовлетворяет всем системным признакам. Для экономических образований такого типа характерны «относительная устойчивость во времени и наличие тесных связей между внутренними элементами (более тесных, чем связи между ними и элементами внешней среды). …Несистемы обычно существуют относительно незначительное время и рассыпаются под влиянием притяжений со стороны могущественных систем».5

      Системная организация рыночной инфраструктуры определяет методологию исследования, в рамках которой «важнейшее значение имеет отслеживание динамики таких основных системных свойств, которые характеризуют, с одной стороны, собственный потенциал экономической системы, с другой — отражают ее отношение с внешней средой. К первой группе относятся самоорганизация, самопланирование А=u__6, саморегулирование, к  второй — адаптивность, гибкость, совместимость, автономность, иерархичность, безопасность, надежность».6

      Структуры экономики целесообразно дифференцировать и по значению относительного основного вида деятельности. В одной части она представляет собой внутреннее строение, функции, порядок и генезис базовых элементов в составе хозяйственной системы, связей, функций, отношений, складывающихся непосредственно в основном производстве, без которых создание какого-либо продукта невозможно. В этой части структуры рыночного хозяйства осуществляется соединение эндогенных факторов производства конкретного конечного продукта. В другой части структура описывает организацию вспомогательных элементов, связей, функций, обеспечивающих основную деятельность через ее агентов, являющихся производными или дополняющими по отношению к основным экономическим субъектам и единицам разной степени сложности. В этом случае структура хозяйственной системы выступает как ее инфраструктура, в которой взаимодействуют экзогенные для основного производства факторы. Для анализа обеих частей используются такие критерии, как агенты, субъекты и объекты, масштабы и параметры основных и вспомогательных экономических единиц, уровни, сферы, сектора, сегменты, отрасли экономики и т. д.

      Основная  структура и инфраструктура рыночного  хозяйства взаимозависимы и взаимообусловлены. С одной стороны, структура порождает  инфраструктуру. С другой стороны, генезис инфраструктуры отражает все признаки, присущие системе, и постоянно инфраструктура воспроизводит адекватность системе. Одновременно возникают противоречия между структурой и инфраструктурой, они обостряются, и в результате конфликта инфраструктура переходит в качественно новое состояние соответствия основной структуре, приобретая новые атрибутивные признаки. Эти процессы имманентно присущи процессу генерации новых элементов как в основной структуре, так и в инфраструктуре, выражая динамику их относительного соответствия.

      Важно отличать инфраструктуру рыночной экономики  как исторически обусловленную  конкретную форму хозяйства со всеми  его сферами, уровнями, отраслями, секторами, сегментами от рыночной инфраструктуры, обслуживающей сам механизм рынка как способа регулирования производства и потребления через обмен и распределение факторов и продуктов. Что в первом случае говорится по отношению к хозяйству в целом, то во втором относится к механизму его функционирования. Поэтому содержание и формы этих инфраструктур различны, при этом первая включает в себя вторую.

      Природа появления инфраструктуры заложена, прежде всего, в специфике взаимодействия материально-вещественных факторов производства. «Кроме вещей, посредством которых  труд воздействует на предмет труда, и которые поэтому так или иначе служат проводниками его деятельности, – подчеркивал К. Маркс, – в более широком смысле к средствам процесса труда относятся все материальные условия, необходимые вообще для того, чтобы процесс мог совершаться. Прямо они не входят в него, но без них он или совсем невозможен или может происходить в несовершенном виде».9

      Причиной  появления, организационного обособления, институционального закрепления и  информационного выделения инфраструктуры как самостоятельной сложной сферы экономики стало развитие общественного разделения труда, производства, хозяйства и собственности. Используя методологию исследования генезиса экономических систем,10 в развитии инфраструктуры можно выделить следующие этапы:

      1) становление в среде «исходного тождества», «слитности» структуры и инфраструктуры хозяйства необходимых и достаточных предпосылок, условий, ресурсов и факторов для возникновения особой сферы услуг на основе общественного разделения труда, обособляющейся для обеспечения основной деятельности экономических агентов;

      2) возникновение и утверждение  развитых форм видовой, уровневой,  территориальной, секторной и  сегментной инфраструктуры (прежде  всего, трансформационной) по  мере усиления взаимосвязей между  различными субъектами рыночного хозяйства и преимущественно в условиях экстенсивного формирования

      недостающих элементов;

      3) преимущественно интенсивное опережающее  развитие инфраструктуры (прежде  всего, ее трансакционной части)  как доминирующего лимитирующего  и профилирующего компонента современной и будущей социально ориентированной рыночной экономики. Этот подход к анализу имеет особое значение в российских условиях, поскольку переходное состояние экономики объективно и субъективно определяет более сложные задачи развития инфраструктуры и использования ее потенциала.

      В отечественной экономической литературе также существуют методологически различные точки зрения на природу инфраструктуры. Наибольшее распространение получила следующая трактовка: «Инфраструктура – комплекс отраслей хозяйства, обеспечивающий общие условия функционирования экономики (дороги, связь, транспорт, образование и т.п.)»,15 что дает упрощенное представление о системном явлении. Довольно узкое определение инфраструктуры дано в современной экономической энциклопедии, где она представлена как «сети, в которых осуществляются поставки продукции между удаленными друг от друга экономическими агентами, а также отрасли экономики, эксплуатирующие такие сети»,16 и дана классификация, которая нуждается в существенном уточнении. Наряду с приведенными определениями следует отметить комплексный подход к исследованию инфраструктуры, представленный в работе А. С. Новоселова.17 В 60–70-е годы ХХ в. в отечественной экономической науке активно изучались проблемы развития производственной, социальной, экологической инфраструктуры.

      В начале 1980-х годов появился термин «рыночная инфраструктура», определяющий подсистему, обслуживающую сферу обращения. В период рыночных преобразований в нашей стране внимание к рыночной инфраструктуре усилилось, поскольку ее создание явилось одним из условий перехода к рынку. В экономической теории рыночная инфраструктура рассматривается как один из самых важных факторов формирования современного рыночного хозяйства наряду с мировым хозяйством и государственным регулированием. Связь между формированием рыночной экономики и рыночной инфраструктуры обусловила ее трактовку в этот период именно как комплекса «отраслей, подотраслей и сфер деятельности, главная задача которых сводится к доведению товаров от производства к потребителю».18

      Кроме того, в литературе использовался  термин «инфраструктура рынка» как «совокупность государственных и негосударственных предприятий и учреждений, обеспечивающих функционирование рынков товарного, финансового, внешнеторгового и рабочей силы».19 Постепенно по мере развития различных видов рынка стали специально рассматривать инфраструктуру каждого из них.20 В то же время появлялись работы, в которых рыночную инфраструктуру исследовали как систему, которая включает различные секторы и сегменты, обслуживающие различные типы рынков.21 В русле процесса уточнения сформировавшихся позиций целесообразно выделять в составе инфраструктуры рыночного хозяйства на основе системного подхода: во-первых, организационные структуры, включающие взаимосвязи и отношения между хозяйствен- ными единицами; во-вторых, институциональные, т. е. социально установленные функциональные структуры, раскрывающие взаимосвязи между различными актами взаимо-1 действия единиц с внешней средой; в-третьих, информационные структуры как социальные формы развития, отражающие взаимодействие организационной и функциональной структур, а также их взаимные эволюционные изменения сообразно использовать факторный подход. Он позволяет выделить инфраструктуру воспроизводства по видам используемого капитала: человеческого, технического, природного, институционального, организационного и информационного. Переход к устойчивому развитию, поворотный этап истории, насыщенный процессами трансформации, региона-лизации, интеграции и глобализации хозяйственных систем, выдвигает императивы эффективного и гармоничного использования факторов производства.25

      Такая трактовка и классификация факторов производства позволяет объяснить внутреннее многообразие и органическую взаимосвязь элементов рыночной инфраструктуры, поскольку в зависимости от специфики фактора производства совокупность связанных между собой форм его проявления выполняет определенные функции по обеспечению его эффективного функционирования в режиме пользования, владения и распоряжения различными субъектами хозяйства.