Инфляция и антиинфляционная политика в России

– Кредитная экспансия  банков. Так, по состоянию на 1 июля 1994 г. объем кредитов, предоставленных Банком России Правительству, составил 27665 млрд. руб. или 38,9% его сводного баланса;

– Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота  при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом;

– Чрезмерные инвестиции в  тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются  элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает  дополнительные денежный эквивалент.

2) Инфляция издержек

Это явление выражается в  росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут  стать:

– олигополистическая практика ценообразования,

– экономическая политика государства,

– рост цен на сырье и  т.д.

Инфляция издержек характеризуется  воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:

– Лидерство в ценах. Оно  наблюдалось с середины 60-х годов  до 1973 года, когда крупные компании отраслей при формировании и изменении  цен ориентировались на цены, установленные  крупными производителями в отрасли  или в рамках локально-территориального рынка.

– Снижение роста производительности труда и падение производства. Такое явление происходило во второй половине 70-х годов. Решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих  условий воспроизводства, вызванное  как циклическими, так и структурными кризисами.

– Возросшее значение сферы  услуг. Оно характеризуется, с одной  стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению  с отраслями материального производства, а с другой – большим удельным весом заработной платы в общих  издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг  во второй половине 60-х – начале 70-х годов стимулировало заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5–2 раза превышая рост цен на остальные  товары.

– Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу  продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций  не позволяют крупным компаниям  снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования  крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста  цен, т.е. была развернута спираль «заработная  плата – цены».

– Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание  нефти и других энергоресурсов. В  результате, если в 60-е годы среднегодовой  рост мировых цен на продукцию  промышленно развитых стран составлял  всего 1,5%, то в 70-е годы – более 12%.

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого. Они тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может выглядеть и как инфляция издержек.

Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это  происходит потому, что они связаны  между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой  продукции.

Инфляция считается опасной  болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяет поле своей разрушительной деятельности и самоуглубляется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие  ее причины. Адаптивные инфляционные ожидания сдерживают выход страны из инфляционных тисков, т. к. они вызывают ажиотажный спрос, а он поднимает планку товарных цен.

1.3 Уровни и  типы инфляции

В теории и практике различают  несколько уровней инфляции, которые  можно квалифицировать следующим  образом (табл. 1.1)

Таблица 1.1

Изменение цен за год в% до	Индекс инфляции за год (разы)	Название уровня инфляции
1	1.01	низкая
10	1.1	ползучая
100	2	галопирующая
1 000	11	гиперинфляция
10 000 и более	101	суперинфляция

Небольшая инфляция считается  допустимой и даже полезной, потому что способствует росту активности владельцев денег, побуждая их вкладывать в прибыльные мероприятия, поскольку  деньги, находящиеся без движения, быстро теряют в цене.

Остановимся на рассмотрении наиболее часто возникающих и  действующих в экономике уровнях инфляции.

1. Ползучая инфляция

Это инфляция, темпы роста  цен в условиях которой не превышают 10% в год. Такую инфляцию современная  экономическая теория рассматривает  как благо для экономического развития, а государство – как  субъект проведения эффективной  экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в  соответствии с изменяющимися условиями  производства и спроса.

2. Галопирующая инфляция

Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год.

Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство  сделок и контрактов учитывает такой  рост цен.

3. Гиперинфляция

Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег  обращения и уровня цен. Современный  рекорд принадлежит Никарагуа: во время  гражданской войны среднегодовой  рост цен в этой стране достиг 33 000%.

В условиях гиперинфляции  наносится огромный ущерб населению: целые слои населения лишаются богатств в результате обесценивания денег, урон наносится даже состоятельным  слоям общества. Разрушается национальное хозяйство. Само производство и социальный порядок дезорганизуются. Должники требуют с кредиторов уплаты по обязательствам в обесцененных деньгах. Наступает  расцвет спекуляции. Население стремиться как можно быстрее истратить  получаемые деньги, пока цены не подскочили. И именно подобные действия подстегивают цены дальше.

Все эти три типа относятся  к так называемой открытой инфляции.

Существуют также подавленная  инфляция, при которой рост цен  может и не наблюдаться, а обесценивание  денег может выражаться в различного рода дефицитах.

Именно такая ситуация сложилась в странах бывшего  СССР, где инфляция в условиях командно-административной системы находилась в подавленном  состоянии и проявлялась в  дефицитах и прогрессирующем  снижении качества продукции. Ситуация кардинально изменилась при переходе страны на рыночные рельсы и произошедшими в этой связи процессами. 

 

 

2. Методы борьбы  с инфляцией 

 

2.1 Основные подходы  антиинфляционной политики

Оценивая характер антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1. Первый подход предусматривает  активную бюджетную политику, т.е.  активное маневрирование государственными  расходами и налогами в целях  воздействия на платежеспособный  спрос.

При инфляционном спросе государство  может уменьшить его путем  ограничения своих расходов и  повышения налогов. Однако такие  действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике, увеличению безработицы.

В условиях спада спроса бюджетная политика может использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных капиталовложений и других государственных расходов, понижающих налоги. Налоги снижают  в первую очередь для получателя средних и низких доходов.

Однако стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить  инфляцию, к тому же большие бюджетные  дефициты не позволяют маневрировать  расходами и налогами.

2. Второй подход – это  гибкое денежно-кредитное регулирование,  которое осуществляется формально  неподконтрольным правительству  Центральным банком страны. Банк  изменяет количество денег в  обращении и ставку ссудного  процента. Денежно-кредитная политика  используется как средство для  кратковременного воздействия на  экономику. Иными словами, государство  должно проводить антиинфляционные  мероприятия для ограничения  спроса, поскольку стимулирование  экономического роста и искусственное  поддержание заработной платы  путем снижения естественного  уровня безработицы ведет к  потере контроля над инфляцией.

С точки зрения интересов  общества, борьба с инфляцией может  привести к значительным потерям  в народном хозяйстве. По некоторым  подсчетам, для снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение  года на 2% выше своего естественного  уровня, при этом реальный Валовый  Национальный Продукт (ВНП) уменьшается  на 4% по сравнению с потенциальным.

Начиная с 60-х годов правительства  многих стран проводят политику цен  и доходов, которая по существу сводится к ограничению роста заработной платы. Поскольку эта политика означает административную, а не рыночную стратегию  борьбы с инфляцией, она не всегда достигает намеченной цели.

2.2 Антиинфляционная  политика

Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить  антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

1). Косвенные методы

1. Регулирование общей  массы денег через управление  ими центральным банком;

2. Регулирование ссудного  и учетного процесса коммерческих  банков через управление ими  центральным банком;

3. Обязательные резервы  коммерческих банков, операции центрального  банка на открытом рынке ценных  бумаг.

2). Прямые методы

1. Прямое и непосредственное  регулирование государством кредитов  и тем самым – денежной массы;

2. Государственное регулирование  цен;

3. Государственное (по  соглашению с профсоюзами) регулирование  заработной платы;

4. Государственное регулирование  внешней торговли, ввоза и вывоза  капитала и валютного курса.

3). Первоочередные антиинфляционные  методы

Сбивать темпы инфляции –  значит, сокращать разницу между  денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого подходят все те методы, которые ведут экономику к  равновесию. К первоочередным мерам  относятся следующие:

1. Обеспечение страны  в достатке продовольствием. Для  налаживания продовольственного  дела в стране следует оказать  государственную финансовую помощь  сельскохозяйственным предприятиям  всех видов собственности и  провести мягкую реформу колхозов  и совхозов:

а) установление порядка  выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под векселя с погашением их за счет будущего урожая;

б) установление государственных  закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной  торговли промышленными товарами в  обмен на сельскохозяйственную продукцию.

2. Воссоздание разрушенного  инвестиционного поля народного  хозяйства, без чего функционирование  экономики становится невозможным.

3. Налаживание снабженческо-сбытовых  связей между предприятиями. Хозяйственные  связи предприятий в рыночном  режиме наиболее эффективны в  основном через систему крупных  оптовых купцов-синдикатов.

4. Взамен налога на  добавленную стоимость, стимулирующего  в современных условиях хозяйствования  в России рост инфляции и  крайне трудно поддающегося контролю  налоговых инспекций, определить  основным платежом в бюджет  налог на прибыль, дифференцировав  его ставки в зависимости от  роста рентабельности и роста  объемов производства, что будет  нацеливать производителей на  рост массы, а не только нормы  прибыли.

5. На время кризиса  необходимо централизовать банковскую  систему России, имея в виду  обязательное исполнение коммерческими  и инвестиционными банками директив  центрального банка по приоритетности  и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения  нормативных сроков документооборота.

6. Для стабилизации потребительского  рынка целесообразно:

а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере  производства и услуг;

б) создать условия для  повсеместного распространения  параллельно с существующей системой торговли потребительских кооперативов на предприятиях, в учреждениях и  по месту жительства для закупки  и реализации продовольственных  и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам;

7. В течение кризисного  периода следует также проводить  рациональную государственную политику  защиты внутреннего рынка и  строгого контроля частной экспортной  деятельности.

 

3 Особенности  инфляции в России 

 

3.1 Проблемы снижения  темпа инфляции в России

Проблема снижения темпа  инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно  выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается.

Многие специалисты, ученые и практики, выделяют следующие проблемы снижения темпа инфляции в России и предлагают пути их решения:

1. Одной из главных  проблем снижения темпа инфляции  в российской экономике является  зависимость внутренних цен на  энергоносители от мировых цен  на нефть. В России формирование  стабилизационного фонда создало  мотивацию поощрения экспорта  вместо заботы о внутренних  ценах на энергоносители и  о потребителях, поэтому можно  сказать, что само российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с мировыми.