Инфляция. Антиинфдяционная политика государства

     3.2 Антиинфляционная политика 

     Правительство каждой страны, находящейся в кризисе, должно проводить антиинфляционную политику. Методы борьбы с инфляцией  могут быть прямые и косвенные.

     1). Косвенные методы

     1. Регулирование общей массы денег  через управление ими центральным банком;

     2. Регулирование ссудного и учетного  процесса коммерческих банков  через управление ими центральным  банком;

     3. Обязательные резервы коммерческих  банков, операции центрального банка  на открытом рынке ценных бумаг.

     2). Прямые методы

     1. Прямое и непосредственное регулирование  государством кредитов и тем  самым – денежной массы;

     2. Государственное регулирование  цен;

     3. Государственное (по соглашению  с профсоюзами) регулирование  заработной платы;

     4. Государственное регулирование  внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

     3). Первоочередные антиинфляционные  методы

     Сбивать темпы инфляции – значит, сокращать  разницу между денежной и товарной массой в хозяйстве. Для этого  подходят все те методы, которые  ведут экономику к равновесию. К первоочередным мерам относятся следующие:

     1. Обеспечение страны в достатке  продовольствием. Для налаживания  продовольственного дела в стране  следует оказать государственную  финансовую помощь сельскохозяйственным  предприятиям всех видов собственности и провести мягкую реформу колхозов и совхозов:

     а) установление порядка выдачи кредитов сельскозяйственным предприятиям под  векселя с погашением их за счет будущего урожая;

     б) установление государственных закупочных цен, а также цен на потребляемые в сельскохозяйственном производстве ресурсы на уровне, обеспечивающем рентабельную работу товаропроизводителей и создания системы контрактной торговли промышленными товарами в обмен на сельскохозяйственную продукцию.

     2. Воссоздание разрушенного инвестиционного поля народного хозяйства, без чего функционирование экономики становится невозможным.

     3. Налаживание снабженческо-сбытовых  связей между предприятиями. Хозяйственные  связи предприятий в рыночном  режиме наиболее эффективны в  основном через систему крупных оптовых купцов-синдикатов.

     4. Взамен налога на добавленную  стоимость, стимулирующего в современных  условиях хозяйствования в России  рост инфляции и крайне трудно  поддающегося контролю налоговых  инспекций, определить основным  платежом в бюджет налог на  прибыль, дифференцировав его ставки в зависимости от роста рентабельности и роста объемов производства, что будет нацеливать производителей на рост массы, а не только нормы прибыли.

     5. На время кризиса необходимо  централизовать банковскую систему  России, имея в виду обязательное исполнение коммерческими и инвестиционными банками директив центрального банка по приоритетности и льготности кредитования регионов, отраслей, предприятий, соблюдения нормативных сроков документооборота.

     6. Для стабилизации потребительского рынка целесообразно:

     а) создать систему стимулирования развития мелкого бизнеса в сфере  производства и услуг;

     б) создать условия для повсеместного  распространения параллельно с  существующей системой торговли потребительских  кооперативов на предприятиях, в учреждениях и по месту жительства для закупки и реализации продовольственных и промышленных товаров членам кооператива (по наличному и безналичному расчету) по бесприбыльным розничным ценам;

     7. В течение кризисного периода  следует также проводить рациональную государственную политику защиты внутреннего рынка и строгого контроля частной экспортной деятельности. 
 

     3.3 Особенности инфляции в России 

     3.3.1.Проблемы снижения темпа инфляции в России 

     Проблема  снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего  снижения темпа инфляции, который  значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается.

     Многие  специалисты, ученые и практики, выделяют следующие проблемы снижения темпа  инфляции в России и предлагают пути их решения:

     1. Одной из главных проблем снижения  темпа инфляции в российской  экономике является зависимость  внутренних цен на энергоносители от мировых цен на нефть. В России формирование стабилизационного фонда создало мотивацию поощрения экспорта вместо заботы о внутренних ценах на энергоносители и о потребителях, поэтому можно сказать, что само российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с мировыми.

     Специалистами предлагается не допускать рост внутренних цен на сырье и энергоносители вслед за мировыми ценами путем использования  экспортных пошлин и налогов.

     2. Особо выделен фактор формирования  инфляции издержек – рост цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ. Так в 2005 году при росте потребительских цен на 10,9% цены на платные услуги населению, где значительную роль играют тарифы естественных монополий и услуги ЖКХ, выросли в среднем на 35%. Такая ситуация вызывает, как следствие, инфляцию издержек и блокирует развитие отраслей, не связанных с топливно-энергитическим комплексом.

     Кроме того, следует отметить, что снижение ставок НДС и отмена налога с продаж не сдержали рост цен. Это свидетельствует о слабой эластичности цен при снижении затрат производителей и продавцов и поэтому малоэффективно как антиинфляционное средство.

     В качестве мер борьбы с инфляцией  издержек можно использовать: применение антимонопольных мер против естественных монополий и ЖКХ, обеспечение действенного контроля над тарифами.

     3. Ухудшение качества эмиссии денег  в связи с преобладанием валютного  и снижением кредитного компонента. В настоящее время активно  используется валютный канал  денежной эмиссии, в то время  как кредит расценивается как инфляционный фактор. Но, хотя отмечается возможность инфляционного воздействия кредита при его неумелом использовании, многими специалистами выдвигается положение о его антиинфляционной природе. Кредит увеличивает денежную массу лишь в пределах уже эмитированных денег. При краткосрочном кредитовании деньги следуют за движением товара, не создавая инфляционного избытка денежной массы, а производство новых товаров нейтрализует отрицательный эффект кактивных операций банков превышают сроки их пассивных операций, а банковская ликвидность ухудшается. Кредит в товарной форме не затрагивает денежную массу и способствует реализации товаров. При всех плюсах кредитного характера денег, как уже отмечалось ранее, обнаружено относительно слабое влияние инструментов косвенного кредитно-денежного регулирование на масштабы днежного обращения в стране и гораздо более существенное влияние прямых каналов эмиссии денег, в настоящее время валютного канала. Косвенные кредитно-денежные методы управления масштабами денежного обращения запускаются в действие в кризисных и предкризисных ситуациях, когда, собственно, и демонстрируют свою низкую дееспособность. Также подвергается критике несостыкованность денежно-кредитной, финансовой и структурной политики с интересами денежного предложения и задачей снижения инфляции.

     Специалистами разработаны предложения для  решения этой проблемы: разработать  программу развития кредита в  рамках единого монетарного плана  с целью его позитивного влияния  на экономический рост и денежное обращение; создать полноценную систему рефинансирования банков; образовать при Банке России научный экспертный совет для обсуждения главных направлений развития и совершенствования деятельности национальных денежно-кредитных институтов.

     4. Ещё одной не менее важной проблемой, влияющей на инфляцию, является изъятие средств в стабилизационный фонд, что в свою очередь снижает рост ВВП и тем самым подхлестывает инфляцию. Стабилизационный фонд превращается в тормоз экономического роста, в качестве аргумента можно привести следующие расчеты: использование суммы пополнения стабилизационного фонда (1,2 трлн. руб.) обеспечило бы дополнительный рост ВВП на 1,6% при средней эффективности использования бюджетных средств. При этом Правительство устойчиво планирует профицит бюджета, деньги объявляются лишними и размещаются в Стабилизационном фонде, а актуальность проблемы модернизации экономики остается, деньги не инвестируются в экономику.⁴

     Кроме этого, ситуацию усугубляют приток иностранной  валюты в виде зарубежных инвестиций, а также стойкие инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов и населения.

     В качестве решения данных проблем  предлагается: активное участие государства  в экономике, как в целях защиты внутреннего рынка, так и для  развития экономической активности в сферах, связанных с высокой степенью переработки; необходимо эффективно использовать накопленный инвестиционный потенциал в интересах повышения конкурентоспособности экономики и благосостояния населения. Проблему инфляционных ожиданий предлагается решить путем укрепления доверия российского общества к рублю, властным структурам, участникам рынка, кроме того, предложено ввести мониторинг инфляционных ожиданий.

     Рассмотрев  проблемы снижения темпа инфляции в  России, следует сказать, что это  далеко не исчерпывающий их список. При подведении итога вышесказанного следует добавить, что одним из путей решения проблемы инфляции является необходимость перехода от разрозненных мер к комплексной программе по снижению темпа инфляции в целях обеспечения устойчивого развития экономики. 
 
 
 

     3.3.2 Прогноз инфляции на ближайшие годы и антиинфляционные меры по снижению ее темпов 

     Власти  РФ, скорее всего, не смогут уложиться  в плановый уровень инфляции в  ближайшие два года: в 2011 году рост цен может достичь 8-9%, а в 2012 году - снизиться лишь до 7%, полагают эксперты Всемирного банка.

Минэкономразвития РФ пока не меняет официальный прогноз  по инфляции на 2011 год - 6-7%, несмотря на сохраняющиеся высокие темпы  роста цен на продовольствие. ЦБ РФ согласен с этой оценкой. На 2012 год плановый показатель инфляции, заложенный в бюджет, составляет 6%. Глава Банка России Сергей Игнатьев во вторник заявил, что инфляция в следующем году может составить 5-6%, а впоследствии будет снижаться.

"Мы  оцениваем инфляцию... в пределах 8-9% в 2011 году, что отражает сроки принятия мер по ужесточению денежно-кредитной политики и негативные последствия повышения мировых цен на продовольствие", - говорится в докладе Всемирного банка об экономике России. "В 2011 и 2012 годах риски высоких темпов инфляции сохраняются в связи с дополнительными бюджетными расходами в предвыборный период. Мы не ожидаем снижения инфляции потребительских цен ниже 8% в 2011 году и 7% в 2012 году, если только не будет проведено ужесточение бюджетной политики", - отмечают эксперты ВБ.⁵

     Более быстрому снижению инфляции препятствует не только избыточное денежное предложение, которое стерилизуется посредством  Стабилизационного фонда, но и факторы  структурного характера.

     Во-первых, это незавершенность процесса реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также опережающий инфляцию рост регулируемых тарифов на электроэнергию и газ.

     Во-вторых, слабость конкуренции на внутреннем рынке ведет к опережающему росту  цен на бензин и другие ГСМ, которые  вплотную приблизились к мировому уровню (с поправкой на различия в уровне налогообложения). Эффекты локального монополизма на рынках стимулируют рост цен и по другим товарным группам, включая плодоовощную продукцию.

     В-третьих, опережающий рост доходов населения  по сравнению с возможностью российских производителей увеличивать предложение качественных товаров подстегивает рост цен на потребительские товары. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение 
 

     Таким образом, инфляция – это сложное  социально-экономическое явление, основной формой проявления которого является устойчивый общий рост цен и обесценение денег. Главной причиной инфляции выступает эмиссия денежных знаков и, как следствие, избыток денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах.