Государственный долг

      По  предельным объемам заимствований (ст. 106): предельный объем государственных внешних и внутренних заимствований Российской Федерации устанавливается законом о бюджете на очередной год и на плановый период и не должен превышать объем платежей по обслуживанию и погашению госдолга. Сверх указанного ограничения могут быть заимствования, направленные на реструктуризацию внешнего долга и сокращение расходов на его обслуживание; предельный объем заимствований субъектов Федерации, муниципальных образований - не выше суммы, направляемой в текущем году на финансирование дефицита соответствующего бюджета и погашение долговых обязательств соответствующего бюджета.

      При принятии федерального закона о бюджете  в соответствии с Бюджетным кодексом утверждаются также: верхний предел внешних заимствований и верхний  предел государственного внешнего долга. На конец соответствующих лет они были установлены в следующих объемах (в млрд. долл.): 1995 г. - 12,3 (129,9); 2000 г. - 9,0 (158); 2005 г. - 1,127 (106,9); 2007 г. - 0,719 (46,7)

      На  протяжении последних лет происходит постепенное снижение как относительных, так и абсолютных показателей государственного долга. Снижается значение процентного соотношения величины государственного долга Правительства РФ по номинальной стоимости к ВВП (таблица. 3).

Таблица 3

Относительные индикаторы изменения государственного долга России.

      Но  имеют место весьма тревожные  тенденции. Их две: стремительный рост внешнего корпоративного долга; слабое использование государственного долга для инвестиций в реальный сектор экономики.

      Поэтому нельзя ориентироваться лишь на показатели долговой устойчивости, рекомендуемые  МВФ. Динамика рекомендуемых им индикаторов  в России по имеющимся расчетам не была тревожной еще до погашения  задолженности перед кредиторами Парижского клуба. Поэтому международные рейтинговые агентства характеризовали долговую ситуацию в России как приемлемую и улучшающуюся. Их не волновало сохранение колониальной структуры ВВП при его быстром росте.

      Однако  у международных финансовых организаций свои цели - отслеживать динамику индикаторов с позиции перспективы погашения долга заемщиками, если их придется кредитовать. В национальной экономике использование показателей МВФ желательно, поскольку тем самым учитываются различные аспекты долговой ситуации, но основной акцент следует делать на применение индикаторов, по которым долговые проблемы увязываются с инвестиционными задачами структурной модернизации экономики.

      Именно  поэтому, а также с учетом совокупности представленных выше аргументов необходим переход к разработке и реализации качественно новой долговой стратегии, ориентированной на приведение в действие инвестиционно-инновационных факторов экономического роста. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

      Как мы уже говорили, в настоящих условиях государственный долг находится в центре экономических проблем страны, что требует самого пристального внимания к этой экономической категории и проблемам, с ней связанным.

      Из  проведенного анализа мы видим, что  проблема государственного долга очень близка для России в том числе. На протяжении всех лет, связанных с реформами проблема выплаты задолженности по государственному долгу остается одним из важнейших стратегических задач государства.

      Государственный долг является характеристикой результативности всех совершенных операций в сфере государственного кредита. Его абсолютная величина, динамика и темпы изменений отражают состояние экономики и финансов страны, эффективность функционирования государственных структур. Государственный долг может быть представлен также как общая сумма всех выпущенных, но еще не погашенных государственных займов и не выплаченных по ним процентов.

      Различают внутренний и внешний государственный  долг. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса  РФ внешний долг – это обязательства, возникающие в иностранной валюте, внутренний долг – обязательства, возникающие в валюте РФ.

      Таким образом, бюджетный дефицит является важнейшим обобщающим показателем  бюджетно-налоговой политики в краткосрочном  периоде, а государственный долг – в долгосрочном периоде.

      Под управлением государственным долгом в теории финансов понимается «совокупность  мероприятий государства по выплате  доходов кредиторам и погашению  займов, изменению условий уже  выпущенных займов, определению условий  и выпуску новых государственных ценных бумаг».

      Существует  большое количество методов решения  проблемы государственного долга. К  ним относятся как бюджетно-экспортные, так и финансово-технические. Бюджетно-экспортные методы являются долгосрочными и  связывают решение проблемы, например, внешнего долга, с увеличением торгового баланса страны, а также увеличением ВВП и государственного бюджета.

      Технические же методы – краткосрочные, и позволяют  решить проблему путем улучшения  условий заимствования.

      Вообще  существует несколько вариантов  решения проблемы внешнего долга России. Однако главная задача, особенно учитывая более отдаленную перспективу, заключается в мобилизации собственных усилий по подъему российской экономики. Речь идет о реализации политики, направленной на увеличение государственных доходов и сокращение его расходов в целом, расширение и диверсификацию экспортного потенциала, рационализацию импорта, повышение эффективности использования внешних кредитов и т.п.

      Таким образом, проблема государственного долга  на сегодняшний день по-прежнему остается и является одной из главнейших стратегических задач. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы.

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 31.07.1998г., № 145-ФЗ (ред. от 6.12.2007 г.). - Информ.-правов. система «Эксперт-Гарант». - Версия от 29.03.08 г.

2. Бескова, И. А. Управление государственным долгом. / И.А. Бескова // Финансы. – 2008. - №7. – 109 с.

3. Борисов, С. М. Внешние долги России. / С. М. Борисов // Деньги и кредит. - 2007. - №2. – 125 с.

4. Вавилов, Ю. Я. Вопросы государственного долга в бюджетном кодексе РФ / Ю. Я. Вавилов // Финансы. - 2008. - №7. – 102 с.

5. Вавилов, А. Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практика. / А. Вавилов, Е. Ковалишин // Вопросы экономики. – 2006. - №5. – 137 с.

6. Деменцев, В. В. Внешний долг России в системе международной задолженности. / В. В. Деменцев // Финансы. - 2007. - №12. – 105 с.

7. Замков, О. О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост. / О. О. Замков // Вестник Московского Университета (Эклномика). - 2003. - №2. – 98 с.

8. Златкис, Б. И. Попробуем управлять кризисами. / Б. И. Златкис // Финансы. – 2004. - №6. – 89 с.

9. Кузнецов, А. М. Анализ привлечения и использования РФ средств займов международных финансовых организаций и перспективы дальнейшего сотрудничества. / А. М. Кузнецов // Финансы и кредит. - 2008. - №16. – 146 с.

10. Саркисянц, А. Г. Проблема внешней задолженности России. / А. Г. Саркисянц // Деньги и кредит. – 2008. - №2. – 95 с.

11. Селезнев, А. Совокупный государственный долг, его регулирование. / А. Селезнев  // Экономист. - 2008. - №8. – 110 с.

12. Сенчагов, В. К. Финансы, денежное обращение, кредит : учеб.пособие / В. К. Сенчагов, А. И. Архипов. - М. :ТК Велби, Проспект, 2007. - 720 с.

13. Шуркалин, А. Внешний долг: перспективы реструктуризации и обслуживания. / А. Шуркалин // Финансовый бизнес. – 2002. – №6. – 112 с.