Государственный долг и его последствия

   Один из источников государственного долга - политические интересы, приводящие к увеличению правительственных расходов и, следовательно, увеличению бюджетного дефицита.

   Чем обременительнее для страны накопленный внешний долг, тем в большей мере его обслуживание вовлекается во взаимодействие с функционированием всей национальной экономики и ее финансовой сферы.

   Обозначим характер взаимодействия внешних заимствований с соответствующими сферами экономики страны. Прежде всего, важен характер опасности чрезмерного роста внешнего долга с позиций государственного бюджета, денежно-кредитной системы, международной кредитоспособности страны. Для государственного бюджета в 3-х звеном кредитном цикле (привлечение, использование, погашение) неблагоприятные последствия чрезмерного возрастания внешнего долга связаны в основном со стадией его погашения; новые же займы для текущего бюджетного периода, наоборот, сулят возможность ослабить нагрузку на налоговые и другие обычные доходные источники, позволяют более гибко маневрировать на всех стадиях бюджетного процесса. В то же время неблагоприятно может складываться график платежей по внешнему долгу. В любом случае степень и последствия взаимодействия зависят главным образом от относительной величины накопившегося внешнего долга.

   У платежного баланса аналогичный характер взаимодействия с долговым циклом: на смену желанным дополнительным валютным поступлениям приходит период расплаты по долгу. Здесь в целом высокая степень взаимодействия, поскольку именно сальдо по текущим статьям платежного баланса может выступать основным ограничителем во внешних заимствованиях и управлении инвалютным долгом, а при определенных обстоятельствах - даже диктовать необходимость отсрочки долговых платежей. В условиях обременительного внешнего долга существенно возрастают трудности в укреплении доверия к национальной валюте, противодействии инфляции, в обеспечении необходимыми валютными резервами и валютной конвертируемости. Особое место при этом занимает вопрос о возможных неблагоприятных последствиях в случае чрезмерной девальвации национальной валюты, относительно занижения ее реального курса.

   Совокупность этих показателей дает основания характеризовать экономическую систему страны в начале нового тысячелетия как долговую.      Это означает, что принятие большинства экономических решений на государственном уровне было тесно связано, или даже зависело, от возможностей по погашению и обслуживанию внешнего долга. Именно поэтому построение грамотной, научно обоснованной стратегии и тактики управления внешней задолженностью и их увязка с другими направлениями экономической политики государства являлось на современном этапе задачей исключительной важности. Внешние заимствования представляли собой источник финансовых ресурсов для органов власти. Их особенность заключалась в том, что, хотя всеми правами в сфере привлечения и использования международных кредитов обладали органы исполнительной и законодательной власти, бремя ответственности за ошибочное решение ложилось на граждан страны, которые через систему налогов передавали субъектам власти средства, необходимые для погашения внешней задолженности. Таким образом, внешний долг оказывает серьёзное влияние на налоговую нагрузку и социальную ситуацию.

   Долговые проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником и кредитором. В силу своего уникального положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при соблюдении баланса интересов кредиторов и заемщиков.

  Динамика внешнего государственного долга РФ за 2000-2011 гг. в млн. долларов США: 2000- 178,2; 2001- 160,0; 2002-146,3;2003-152,3;2004-186,0; 2005- 258,6;  2006- 150,736; 2007- 137,079; 2008-183,680; 2009- 163,435; 2010- 181,311; 2011- 199,592.⁴

  Динамика внешнего корпоративного долга РФ за 2000-2011 гг. всего в млн. долларов США: 2000-29,2; 2001-31,4; 2002-35,2; 2003-48; 2004-80; 2005-97,7; 2006- 106,420; 2007- 176, 097; 2008- 280,235; 2009- 317,107; 2010- 285,934; 2011- 289,062 .⁵  
 
 
 

Заключение

  Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, необходимый для выполнения функций государства.    Превышение расходов государственного бюджета говорит о его дефиците.

  Бюджетный дефицит, несомненно, относится к так называемым отрицательным экономическим категориям, типа инфляции, кризиса, безработицы, банкротства, которые, однако, являются неотъемлемыми элементами экономической системы. Более того, без них экономическая система утрачивает способность к самодвижению и поступательному развитию. При формировании каждого бюджета предусматриваются источники покрытия дефицита. В качестве источников финансирования дефицита бюджета являются внутренние и внешние заимствования.

  Внутренние заимствования, либо внутренний госдолг образуется в связи с привлечением средств предприятий и населения для выполнения государственных программ и заказов.

  Внешние заимствования, либо внешний госдолг это кредитные соглашения и договоры, которые могут заключаться от имени Российской Федерации, с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями, в пользу Российской Федерации, субъектов РФ и муниципалитетов.

   Долговые обязательства РФ могут быть в форме кредитов, полученных Правительством РФ, государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ, а также других долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ.

  Один из источников государственного долга - политические интересы, приводящие к увеличению правительственных расходов и, следовательно, увеличению бюджетного дефицита.

   Чем обременительнее для страны накопленный долг, тем в большей мере его обслуживание вовлекается во взаимодействие с функционированием всей национальной экономики и ее финансовой сферы.

КТЗ – I

Управление  государственным долгом включает:

А.Эффективное использование средств заимствования;

Б.Введение специального налога для уплаты долга;

В.Поиск других средств уплаты

Эффективное использование средств заимствования  сильно влияет на структуру и динамику погашения госдолга. Это связанно с более практичным и целенаправленным использованием финансовых ресурсов.

А также поиск других средств уплаты долга дает возможности для дополнительных средств погашения, что не обременяет основные методы уплаты долга.

КТЗ – II

Что может  привести к дефициту государственного бюджета?

А.Высокие государственные расходы;

Б.Низкие налоговые ставки;

В.Рост безработицы;

Г.Низкие доходы населения;

Д.Высокие доходы от мировой торговли.

Высокие государственные расходы могут быть связанны с реализацией каких-либо федеральных программ, выполнение социальных обязательств государства, содержание госаппарата, финансирование обороноспособности, устранение последствий природных катаклизмов, инфляция и многое другое. Низкие налоговые ставки приводят и к низкой собираемости налогов и сборов. Также об этом говорит и низкие доходы населения. Рост безработицы свидетельствует о низких налоговых поступлениях и  затратах государства на поддержку неработающего населения. А это напрямую связанно с сокращением налогов и ставок на них для поддержки на должном уровне совокупного спроса населения. Т.к. без него идет сокращения производства, и сокращения рабочих мест. Начинается стагнация. 

Список  литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: Официальный текст, (Б-ка российского законодательства). – М.: Издательство «ОМЕГА-Л», 2006.

 

2. Андрианов В.Д. Проблема внешней задолженности России и возможные пути ее решения. // Научный Альманах Внешний долг России и проблемы его урегулирования. - М., 2002.

 

3. Виноградов  В.В. Экономика России: Учеб. Пособие. - М.: Юрист, 2002.

 

4. Курьеров  В.Г. «Иностранные инвестиции и внешний  долг РФ», ЭКО. – 2005.

 

5. Лусников  А., «Внешний долг РФ: экспортный вариант  пирамиды или ресурс для экономического возрождения страны. Рынок ценных бумаг».№5 - 2005.

 

6. Романовский М. В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/. 2-е издание исправленное и переработанное. Москва. «Юрайт», 2000 г.

 

7. Заключение  Счетной палаты Российской Федерации  на проект федерального закона "О  федеральном бюджете на 2005 год" /Счетная палата РФ. - 2005. (http://www.ach.gov.ru)

 

8. Россия  в цифрах. Статистический ежегодник, 2010. – М., 2010

 

9. http://www.cbr.ru/statistics/ - сервер Центрального Банка РФ.

 

10.  http://www.minfin.ru/- официальный сайт.