Государственная и муниципальная форма собственности

      Характерной чертой марксистской трактовки собственности и было подчеркивание экономического содержания над ее юридической формой.

      Западные  экономисты и юристы чаще видят в  собственности отношения человека к вещи.

      Одним из признаков деления экономических  систем на типы является форма собственности. Так между капитализмом и социализмом часто проводят простое различие: капитализм сравнивают с частной, а социализм с общественной собственностью.

      Можно сделать вывод, что собственность  является основным звеном экономических отношений, на котором держатся все остальные звенья экономической системы. 
 
 
 
 

      3. Современное состояние государственного и муниципального секторов экономики. 

      В результате осуществления экономических  реформ и приватизации в экономике  Российской Федерации произошли существенные структурные изменения, в результате которых в большинстве отраслей частный сектор занял превалирующие позиции. Вместе с тем, государственный и муниципальный сектора продолжают занимать ведущие позиции в отраслях естественных монополий, социальной сфере, оборонно-промышленном комплексе.

      О масштабах этих секторов можно судить по показателям занятости населения. В 2007 году в организациях государственной  и муниципальной форм собственности  было занято почти 24 млн. человек, что составляет 36% от общего числа занятых в экономике и около четверти всех трудовых ресурсов страны. Численность занятых в государственном и муниципальном секторах распределена приблизительно поровну.

      Государственный сектор экономики, к хозяйствующим  субъектам которого Правительство Российской Федерации относит: государственные унитарные предприятия (в том числе казенные); государственные учреждения, хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в государственной собственности и хозяйственные общества, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) находится в собственности хозяйственных обществ, относящихся к государственному сектору экономики, включал по состоянию на начало 2007 года 85754 субъектов. Из них государственные унитарные предприятия насчитывали 22377 единиц, государственные учреждения – 57116 единиц, хозяйственные общества с долей государственной собственности, превышающей 50% уставного капитала – 6261. Необходимо отметить, что хозяйствующие субъекты государственного сектора экономики составляют по данным Единого государственного регистра предприятий и организаций около 55% от числа всех предприятий и организаций, находящихся в государственной собственности.

      В состав федерального государственного сектора входило 47615 хозяйствующих субъектов, в том числе: федеральных государственных унитарных предприятий – 9846, государственных учреждений – 37081, открытых акционерных обществ с долей государственной собственности, превышающей 50% уставного капитала – 718.

      Доля  государственного сектора в общем  объеме произведенной промышленной продукции составляет около 15%, причем имеет в последние годы тенденцию  к незначительному сокращению (в 2006 году – 15%, в 2008 году прогнозируется 14,4%). В ряде отраслей государственный сектор занимает ведущие позиции: электроэнергетика – 86-88%, оборонно-промышленный комплекс – 51%. Существенный уровень госсектора сохраняется в микробиологической, медицинской и нефтеперерабатывающей промышленности – порядка 20%. Менее 5% производства продукции приходится на нефтедобывающую, угольную, химическую и нефтехимическую, лесную и пищевую промышленность. Хозяйствующие субъекты государственного сектора практически отсутствуют в машиностроении и металлообработке.

      В общем объеме выпуска продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными организациями доля государственного сектора составляет около 9%.

      На  государственный сектор в транспортном комплексе по результатам 2007 года приходилось  около 40% общего объема коммерческих перевозок  грузов, около 90% общего грузооборота и почти 63% общего объема пассажирооборота транспортных организаций всех форм собственности.

      Доля  государственного сектора в объеме платных услуг связи населению  в последние годы составляет порядка 50%.

      На  потребительском рынке предприятиями государственного сектора оказывается порядка 17% от общего объема платных услуг, предоставляемых организациями всех форм собственности.

      В социально-культурной сфере имеет  место тенденция увеличения доли государственного сектора в объеме предоставления платных услуг. Так в сфере образования на государственные учреждения приходится 45%, в области здравоохранения – порядка 21%, в сфере культуры – 17-18%.

      Уменьшается удельный вес государственного сектора  в сфере выполнения научных исследований и разработок. В общем объеме внутренних затрат на исследования и разработки на госсектор приходится две трети ассигнований. При этом количество научных организаций госсектора за 2007 год должно сократиться на 10% и составить в общей численности порядка 53%.

      Муниципальный сектор экономики. Основными отраслями  муниципальной экономики являются жилищно-коммунальное хозяйство, образование  и здравоохранение – главные  составляющие социальной сферы. Из 240 тысяч  организаций и предприятий муниципальной  формы собственности более 135 тысяч относится к социальной сфере. Численность муниципальных унитарных предприятий достигает 45 тысяч единиц. К муниципальному сектору экономики в транспортном комплексе относятся перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, выполняемые автомобильным транспортом, городским электрическим (трамвай и троллейбус) и метрополитеном. В промышленности и сельском хозяйстве страны доля муниципального сектора экономики не превышает 1%. Приблизительно на таком же уровне находится данный сектор в общем объеме оборота розничной торговли. И только по объему платных услуг населению рассматриваемый сектор занимает достаточно высокие позиции (15%) и имеет тенденции к увеличению своей доли.

      Располагаемая статистика не позволяет более точно  оценить отраслевую структуру основных субъектов хозяйствования муниципального сектора экономики, их вклад в производство товаров и услуг. В то же время, на их содержание расходуется практически весь местный бюджет. Удельный вес расходов местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство составляет 20-25%, на образование – 20-25%, на здравоохранение – 15%, на промышленность, сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, связь – 20%, на культуру, искусство и кинематографию – 3%. На государственное и местное самоуправление приходится 6,5%, на социальную политику – 6,5-7%. 

       Заключение 

      Под экономической системой понимают сложную, упорядоченную совокупность всех экономических  отношений и видов хозяйственной  деятельности общества, осуществляющуюся в формах определенных производственных и социальных отношений и социальных институтов, целью которой является удовлетворение потребностей общества в материальных благах и услугах.

      Анализируя  глубинные факторы экономического роста в условиях нарастания наукоемких элементов производительных сил, можно сделать вывод о необходимости скорейшего формирования в нашей стране сильного государственно-корпоративного сектора. Включенность государства в экономику позволяет достоверно говорить о глубоком  изменении отношений собственности в их экономическом смысле. «Макроэкономический собственник», роль которого исполняет государство, ведет себя как реальный собственник, переливая средства из отрасли в отрасль, забирая их у юридических собственников и используя их по своему усмотрению. Те же пути необходимы для развития, роста, эффективного использования муниципальной собственности.

      Оставаясь по сути капиталистической, собственность  обрела в развитых странах форму  макроэкономической, общехозяйственной. Эра частного капитала ушла в прошлое. Ныне мы видим эру капитала ассоциированного государственно-корпоративного, интегративного. Он достиг высшей формы своего развития, а значит – исторически последней, завершающей. Далее на повестке дня изменение самого содержания собственности, т.е. превращение ее в посткапиталистическую, критерием чего является замена присвоения по капиталу присвоением по труду. Ни один способ присвоения не сходит с исторической арены, пока не исчерпает себя до конца. Капиталистический в передовых странах близок к тому, в слаборазвитых – пока нет.

      В европейских странах преобладает  государственная собственность, в  США же более популярны крупные  акционерные корпорации.

      Нельзя  сказать, что та или иная форма  собственности эффективней или  выгодней. У государственной собственности есть свои недостатки, которые замещаются преимуществами муниципальной собственности, и наоборот, положительные черты государственной собственности могут сделать недостатки муниципальной собственности менее значимыми.

      В заключение можно сказать, что эффективная экономическая реализация собственности будет происходить только тогда, когда господствующая система собственности в полной мере учитывает нынешний общественный характер производства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Алексеев С.С. «Формы собственности и их соотношение», М.-2000.
2. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория», М.-2005.
3. Гражданский кодекс РФ.-М.,2005.
4. Добрынин А.И., Журавлева Т.П. Общая экономическая теория: Учебное пособие.-СПб.:Питер,2002.
5. Иноземцев В.Л. Собственность в постиндустриальном обществе…//Вопросы философии №12,2000.
6. Кожевников Н.Н. «Основы экономики», М.-2006.
7. Комментарии к Гражданскому кодексу РФ. Части первой/под ред. Т.Е.Абовой и А.Ю.Кобалкина.-М. Юрайт-издат.2002.
8. Конституция РФ.
9. Курс экономики: Учебник.-3-е изд., перераб. И доп./Под ред. Б.А. Райзберга.-М.:ИНФРА-М,2001.
10. Курс экономической теории/Под ред. М.И. Чепурина, К.И. Киселевой.-Киров:АСА,2000.
11. Носова С.С. Экономическая теория.-М. ВЛАДОС, 2001.
12. Тархов В.А. «Собственность и право собственности», М.-2007.
13. ФЗ РФ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21.07.1997г. №123-ФЗ.
14. Чепурин М.Н. «Курс экономической теории», М.-1999.
15. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика (власть и бизнес).-М.,2005.
16. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика. Основы взаимодействия. Учебник для вузов.-М.,2000.