Глобальные экономические проблемы

    В связи с тем, что в некоторых  развивающихся странах госбюджет не выдерживает тяжести военных расходов, предпринимаются попытки перевести вооружённые силы на «самофинансирование» (использование доходов от продажи старого снаряжения, техники и оборудования), создающее иллюзию независимости увеличения реальных военных расходов от состояния экономики страны. Но эти меры не в состоянии уменьшить тот ущерб, который наносится непроизводительной тратой материальных и финансовых ресурсов на военные нужды.

    Необходимо  также иметь в виду, что негативное воздействие военных расходов на экономическое развитие страны может проявляться не только непосредственно, единовременно. Оно, как правило, приобретает длительный характер. На современном этапе экономике многих развивающихся стран приходится расплачиваться за чрезмерные военные расходы прошлых лет. Неизбежный спутник милитаризации – государственный долг – остаётся в наследство на долгие годы после выхода из строя устаревшей военной техники. Нынешнее поколение людей страдает не только от текущих военных трат, но и от тех, которые производили прежние власти. А, продолжая наращивать военный сектор, правительства обрекают на экономические действия будущие поколения населения.

    Для развивающихся стран это создаёт дополнительные экономические трудности, так как основная часть технического обеспечения их вооружённых сил представляет собой «импортный компонент» их военного потенциала. Кроме того, импорт военных материалов подрывает экономическое развитие и ухудшает социальное положение населения, лишая развивающиеся страны многих из тех импортных товаров, которые им необходимы.

    Наконец, накопление оружия по импорту создаёт  иллюзию военного могущества и возможности одержания лёгкой военной победы над своими соседями, что ведёт к опасности развязывания внутренних и межгосударственных конфликтов. Сочетание тупиковой ситуации в разрешении социально-экономических проблем, накала внутренней социальной напряжённости, элементов крайнего авантюризма в руководстве какой-либо страны способно вызвать потрясения, являющиеся детонатором военных столкновений глобального масштаба.

Тем не менее, необходимость и целесообразность конверсии не воспринимается однозначно, на пути её осуществления появляются экономические и социальные барьеры. Так, около 2 столетий продолжается спор о роли военного производства в развитии экономики. На протяжении длительного периода времени, прежде всего, в странах развитой зоны, создавалось и поддерживалось мнение о том, что средства, вложенные в военно-промышленный комплекс, стимулируют экономику, являясь стабилизатором рыночного спроса, обеспечивая загруженность производственных мощностей, создавая рабочие места, стимулируя НТП. Но в последние годы всё шире подтверждается, что военные расходы тормозят экономическое и технологическое развитие.

    Сложно  отрицать, что разработка военной  техники привела к появлению ряда технологических новшеств в авиации и других сферах жизни общества. Тем не менее, по данным ООН, в мирных целях используется не более 1/5 исследований в военной технике. Если при этом учесть, что такими разработками, дающими эффективность лишь на 20%, занято 40% всех учёных и инженеров, то становится очевидным, что военные программы тормозят НТП. Таким образом, становится очевидным, что переключение ресурсов на мирные цели отвечает жизненным интересам всех стран.

    Тем не менее, осуществление конверсии  вызывает необходимость решения  ряда проблем, поскольку конверсия  связана со структурной перестройкой экономики. Предлагаемый перевод предприятий  на выпуск гражданской продукции потребует, как считают эксперты, правительственной помощи по типу помощи компаниям, где происходит крупная модернизация производства. Другой не менее важной является проблема повышения экономической эффективности военной промышленности. Привилегии в снабжении её сырьём и материалами, завышенные издержки производства, гарантированный сбыт продукции, высокий уровень монополизации приводят к получению высокой прибыли в этих отраслях и к снижению конкурентоспособности на коммерческом рынке. Поэтому снижение уровня привилегий оборонных предприятий, которое началось в ряде промышленно развитых стран, является важным условием их выживания в рыночной экономике.

    Подготовке  условий для проведения конверсии  способствует и процесс диверсификации, увеличение доли гражданского производства в деятельности оборонных предприятий. Это достигается не только приобретением новых компаний, имеющих опыт работы в гражданских отраслях, но и направлением расходов на НИОКР в невоенные области.

    Несомненный интерес представляет экономический аспект разоружения. В ходе его вскрылась проблема, которую пока не готовы решать ни США, ни Россия. Речь идёт о дорогостоящих материалах, которые в перспективе могут стать неисчерпаемыми источниками энергии. Но в настоящее время нет технологии превращения высокообогащённого урана в топливо для АЭС, поэтому потребуются хранилища этого материала. Кроме того, программа ликвидации отравляющих веществ, уничтожения тысяч танков, орудий, бронетехники предполагает крупные расходы. Всё это вызывает неоднозначные оценки конверсии во всех государствах, имеющих военное производство.

    Среди основных проявлений кризисных ситуаций, охвативших, прежде всего, развитую зону, а затем и развивающиеся страны, выделяется деградация почв, обезлесение, нехватка воды для ирригации и бытовых нужд, загрязнение воздушного пространства.

    Кроме того, достаточно серьёзной специалистам представляется проблема обезлесения, что часто приводит к наводнениям, эрозии почв, заболачиванию, оползням, заиливанию водоёмов, снижению гидроэнергопотенциала.

    Следствием  этого явилось складывание круга  зависимости: насущные задачи в решении  продовольственной и энергетической проблем в условиях экстенсивных методов хозяйствования толкают  на вырубку лесных массивов, а это, в свою очередь, ведёт к деградации почв, что оборачивается потерей посевных площадей и невозможностью решить изначальные задачи.

    Следует иметь в виду, что потеря лесных массивов на значительных площадях способна привести к нарушениям экологического баланса в региональных, даже глобальных масштабах. Достаточно назвать такие тяжёлые в климатическом плане последствия, как изменения гидрологического цикла, уменьшение поступлений кислорода в атмосферу.

    Не  менее серьёзной является проблема опустынивания в развивающихся странах как следствие сложного взаимодействия таких факторов, как перенаселённость, ломка традиционных социальных структур и применение современных средств производства в сельском хозяйстве засушливых и полузасушливых зон. Первый вынуждает сокращать сроки залежи земель, обязательные для воспроизводства плодородия почв, вследствие чего истощение и эрозия почвенного покрова возрастают. Рост плотности населения опережает способность перестроиться на более интенсивную систему хозяйствования. Влияние этого фактора выражается также в подрыве существовавшей тысячелетия практики кочевого скотоводства, большинство методов которого было направлено на ограничение возможных потерь, а не на максимизацию дохода.

    Ещё одним катализатором процессов  опустынивания стало широкое использование тракторов и другой мощной современной сельскохозяйственной техники, разрушающей тонкий плодородный слой почв засушливых и полузасушливых зон. По подсчётам программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в начале 21 века человечество рискует лишиться 1/3 всех земель, пригодных для сельского хозяйства. Так, катастрофические засухи в странах Африки в 1983-84гг. были не только страшным бедствием для населения охваченных ими стран, но и тревожным сигналом для всего человечества. Они с новой силой обратили внимание всего сообщества на глобальную угрозу наступления пустыни, которое происходит не только в Африке, но и в других регионах Земли. По некоторым оценкам, пустыня Сахара наступает на юг со скоростью 5-8 км в год. На земле ежегодно 6 млн. га превращаются в пустыню.

    Решить  эту проблему можно путём перехода к более интенсивным системам земледелия и насаждения лесов. Это  требует огромных капиталовложений, которые едва ли осуществимы за счёт внутренних накоплений африканских  стран. В создании преграды наступлению пустынь должно быть заинтересовано всё мировое сообщество.

    Современная цивилизация постоянно расширяет  потребление природных ресурсов на фоне роста отходов производства и потребления.

    Это не может не вызывать увеличения затрат на борьбу с загрязнением окружающей среды. Как следствие, общество должно постоянно повышать долю национального дохода, которая компенсирует затраты на извлечение природных ресурсов и охрану среды обитания человека. Это, в свою очередь, приводит к ограничению темпов экономического роста.

    Исследование  причин нарастания ряда таких негативных тенденций требует рассмотрения вопроса о дефицитности различных  природных ресурсов, которыми располагает  современная цивилизация.

    Следует иметь в виду, что их недра всё  ещё сравнительно мало изучены. Ещё к началу 80-х гг. доказанные запасы минерального сырья на единицу площади в бывших колониях и зависимых странах были примерно в 2 раза меньше, чем в центрах мирового хозяйства. Это – ещё одно проявление экономической отсталости развивающегося мира. Использование достижений науки и техники, в частности космической геологии, позволило бы более полно изучать территорию земного шара, лучше оценить существующие месторождения, ускорить открытие новых. В наибольшей мере это относится к недрам стран развивающегося мира. Примером может служить недавно открытое в Бразилии гигантское месторождение, где содержится 17 видов минерального сырья, в том числе 18 млрд. т. железной руды, 3,2 млрд. т. бокситов, 1 млрд. т. никеля.

    Немаловажно и более высокое качество полезных ископаемых в развивающихся странах. Так, в США медная руда разрабатывается при содержании меди 0,7%, тогда как в Чили – 1,1%, в Замбии – 3%, в Заире – 3,9%. Более высокое качество руд в этих странах определяет их конкурентоспособность в условиях научно-технической отрасли и слабости финансовой базы.

    Все эти факты свидетельствуют о  том, что современный топливно-сырьевой потенциал развивающегося мира достаточно высок с точки зрения качества и количества.

    Тем не менее, за высоким в целом уровне «обеспеченности» развивающейся зоны разнообразными полезными ископаемыми скрываются различия между отдельными странами и регионами. Подавляющая часть разведанных запасов топлива и сырья сосредоточена приблизительно в 45 и 130 государств и территорий развивающегося мира. Однако лишь в 10 из этих 45 стран обнаружено более 3 видов полезных ископаемых, а в прочих – только 1-2 вида. Поэтому лишь некоторые, самые крупные страны могут использовать собственный более или менее диверсифицированный добывающий комплекс в качестве материальной базы создания многоотраслевой обрабатывающей промышленности.

    Как известно, становление и развитие горнодобывающей промышленности содействовало  созданию предпосылок к экономическому росту этих стран. Но такое развитие деформировало местные хозяйственные структуры, придав им однобокий характер, где ведущие позиции заняли «анклавы», полностью зависимые от иностранных компаний и мирового рынка. Это не столько создавало условия для общего хозяйственного подъёма, сколько способствовало консервации традиционных социально-экономических структур. Узкая сырьевая, нередко монотоварная специализации этих стран на производстве и экспорте полезных ископаемых в условиях их социально-экономической отсталости исключала реальность и перспективы интеграции сырьевого сектора с остальными сферами местного хозяйства.

    С обретением суверенитета развивающиеся  страны получили возможности для  эксплуатации своих природных богатств, руководствуясь собственными национальными  интересами. Ныне, наряду с перестройкой и интеграцией разобщённых экономических структур, повышением степени включённости добывающей промышленности в народнохозяйственный комплекс развивающиеся страны должны уделять серьёзное внимание развитию самого топливно-сырьевого комплекса, который, выступая источником иностранной валюты, ещё долгое время будет в немалой степени определять возможность их экономического роста.

    Таким образом, пути смягчения и перспективы  решения топливно-сырьевой проблемы связываются ныне с повышением потенциала развивающихся стран в сфере горнодобывающего комплекса (что предполагает и расширение геологоразведочных работ в этой зоне), диверсификацией продукции обрабатывающей промышленности, переходом к использованию новых технологий.

Кроме того, существуют также и неисчерпаемые ресурсы – такие, как энергия ветра и солнца, морских приливов.

     Тем не менее, человечество пока использует преимущественно традиционные, ограниченные ресурсы и не обращается к новым  возможностям. Среди основных причин сложившейся ситуации выделяют недостаточный уровень развития науки и техники, который не позволяет, например, утилизировать энергию морских течений и приливов. Во-вторых, весьма существенными представляются затраты по созданию и внедрению новых технологий. Многие проекты, технически осуществимые уже сейчас, не реализуются из-за недостатка средств у каждой отдельной страны.

     Наконец, слабая заинтересованность в применении новых технологий приводит к консервации  устаревших методов.  Подводя некоторые  итоги причинам возникновения и  обострения на современном этапе топливно-сырьевой проблемы, можно сказать, что проявившийся в недавнем прошлом дефицит природных ресурсов связан с относительной слабостью их разведки, неэффективной добычей, переработкой и использованием этих источников. Но тем не менее, человечество имеет потенциальные возможности для преодоления «дефицита ресурсов» на основе новейших достижений науки и техники, рационального их использования.