Фискальная политика как инструмент в рыночной экономике

 

Электронные русурсы:

1. http://www.fpcenter.ru
2. http://www.nalog.ru
3. http://www.kommersant.ru
4. http:// revolution.allbest.ru/
5. http:// www.rg.ru
6. http:// www.finec.ru

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Задание №2 
 

Замедление  темпа инфляции выгодно: 

1. всем;
2. ипотечному банку, взимающему фиксированный процент;
3. покупателю, купившему товары в рассрочку;
4. должникам этого банка.

 

1.Сущность, причины, формы  проявления и социально-экономические  последствия инфляции

Как экономическое  явление инфляция существует уже  длительное время. Считается, что ее появление связано чуть ли не с первым периодом возникновения денег. Само понятие "инфляция" (от лат. inflatio - вздутие) стало употребляться в Северной Америке в 1861-1865гг. и означало процесс увеличения бумажно-денежного обращения. Однозначно определить понятие инфляция достаточно трудно, поэтому приведем два наиболее часто встречающихся определения инфляции:

•  Инфляция - это повышение общего уровня цен;

•  Инфляция - это переполнение денежного обращения бумажными денежными знаками и их обесценение в результате превышения количества денежных знаков над находящимся в обращении товарным обеспечением.

Но в  любом случае инфляцию следует рассматривать  как:

•  нарушение законов денежного обращения;

•  явный или скрытый рост цен.

Инфляция  свойственна любым моделям экономического развития и вызывается факторами денежного и неденежного характера.

Факторы инфляции денежного обращения:

•  избыточная эмиссия наличных денег;

•  перенасыщение кредитом народного хозяйства;

•  неплатежи в экономике;

•  использование в обороте в качестве средства обращения и средства платежа денежных суррогатов (бартер, сертификаты и пр.);

•  долларизация экономики;

•  методы правительства по поддержанию курса национальной валюты.

Факторы инфляции неденежного характера:

•  структурные диспропорции в общественном производстве;

•  монополизм в экономике;

•  инфляционные ожидания;

•  рост издержек производства;

•  несовершенство налоговой политики (высокие налоговые ставки приводят к стремлению компенсировать доход за счет повышения цен);

•  государственная ценовая политика и пр.

Следовательно, инфляция может развиваться и  при стабильной денежной массе, но сокращении объемов производства. Соотношение  различных факторов, вызывающих инфляцию (применительно к России в последнем десятилетии 20 века) характеризуется следующими данными: 45% - инфляционные ожидания; 20% - рост совокупной денежной массы; 25% - рост цен на топливо и энергоносители; 10% -прочие факторы.

Современной инфляции присущ ряд отличительных  особенностей:

•  в условиях полноценных и бумажных денег инфляция носила локальный характер, сейчас повсеместный;

•  раньше инфляция имела периодический характер, сейчас хронический.

Инфляция  имеет две формы проявления:

•  рост цен (открытая инфляция);

•  дефицит (подавленная инфляция при государственном ценообразовании).

Социально-экономическими последствиями инфляции являются:

•  перераспределение доходов среди населения, сфер производства, регионами, хозяйственными структурами;

•  обесценение накоплений населения, хозяйствующих субъектов;

•  неравномерный рост цен и усугубление производственных диспропорций в результате неадекватного изменения нормы прибыли в отдельных отраслях;

•  снижение экономической активности (переход капитала в сферу обращения), рост безработицы;

•  искажение структуры потребительского спроса;

•  сокращение инвестиций в экономику;

•  развитие теневой экономики;

•  снижение покупательской способности национальной валюты;

•  социальное расслоение общества.  

2. Классификация инфляции, ее модели. Измерение инфляции. 

Классификация инфляции возможна по многим критериям. Наибольшее распространение получила классификация процесса инфляции по степени его интенсивности (границы  между различными видами условны):

•  Ползучая инфляция (темпы роста цен 3-3.5% в год, масштаб инфляции поддается контролю);

•  Умеренная инфляция (темпы достигают до 10%, масштабы инфляции не приводят к непредвиденным нарушениям в производственной и социальной сферах);

•  Галопирующая инфляция (рост цен составляет 10-200% в год, процесс роста цен и экономического развития не контролируем);

•  Гиперинфляция (темпы роста цен составляют 50% и более в месяц, деньги вытесняются из оборота, социальные последствия приобретают катастрофический характер, экономическое развитие не возможно).

По соотносительности  роста цен по различным товарным группам инфляция может быть:

•  сбалансированной (цены поднимаются относительно умеренно и одновременно на большинство товаров и услуг);

•  несбалансированной (цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях)

В соответствии с критерием ожидаемости или  предсказуемости инфляция бывает:

•  ожидаемой (прогнозируемая инфляция на какой-либо период времени, чаще всего является результатом целенаправленных действий правительства);

•  непредсказуемой (неожиданной) (как правило, результат инфляционных ожиданий).

С позиций  факторов, преобладающих в появлении  и развитии инфляции различают две  модели инфляции: инфляция спроса и  инфляция предложения.

Инфляция  спроса порождается факторами денежного  характера. Инфляция предложения - факторами, лежащими в сфере реального производства. На графической модели представленной на рисунке, видно, что инфляция спроса одновременно с ростом цен вызывает рост реального объема производства. Инфляция предложения же наоборот сопровождается сокращением реального объема производства (см. рисунок 1).   

Рис. 1 Модель инфляции, инспирированной спросом и предложением   

В современной  экономике в условиях хронической  инфляции возникает потребная необходимость  учитывать влияние инфляционных процессов на результаты деятельности предприятий, финансово-кредитных организаций, доходы государства и населения.

Для количественной оценки инфляции используются следующие  показатели:

•  уровень инфляции:

•  индекс инфляции.

1. Уровень  инфляции показывает, на сколько  процентов выросли цены за  рассматриваемый период времени.    

                                                      dS

                                            R = --------- * 100%,

                                                        S

Где R - уровень  инфляции;

S - сумма; 

dS - прирост  суммы S на который необходимо ее увеличить для сохранения ее покупательной способности за данный промежуток времени.

2. Индекс  инфляции показывает во сколько  раз выросли цены за определенный  уровень времени.   

                                                    I = 1+ R / 100

Индекс  инфляции за рассматриваемый период равен:  

           I = (1+ R 1/100) * (1+ R 2/100) * (1+ R 3/1000) *...* (1+ Rn /100)  

 

При равенстве  периодов и уровня инфляции в периодах индекс инфляции будет равен:

                                                          I = (1+ R /100) ⁿ   

3.Формы  и методы стабилизации  денежного обращения  в условиях инфляции. 

Основными формами стабилизации денежного  обращения в условиях инфляционных процессов являются:

•  антиинфляционная политика;

•  денежные реформы.

Антиинфляционная  политика - это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Целью антиинфляционной политики является не искоренение инфляции как экономического явления, а придание ей приемлемых для экономического развития темпов роста. В зависимости от преобладания денежных или неденежных факторов инфляции оформились две основные линии антиинфляционной политики - дефляционная политика (политика сдерживания спроса) и политика доходов (сдерживание издержек).

Суть  дефляционной политики состоит в  воздействии на отдельные элементы платежеспособного спроса с целью  его ограничения, в создании нового соотношения спроса и предложения  как на товары (повышение предложения  товаров), так и деньги (повышение  спроса на деньги). Ограничением в применении методов дефляционной политики является то, что они угнетают общехозяйственную конъюнктуру и могут быть использованы лишь на стадии подъема экономики и лишь в краткосрочном плане.

В рамках бюджетной политики предусматривается сокращение государственных расходов и ужесточение налоговой политики по отношению к предпринимателям и потребителям. В рамках денежно-кредитной политики осуществляется воздействие на спрос денег и предложение денег с целью их параллельного ограничения. Повышается цена кредита, ограничивается эмиссия платежных средств, производится заимствование средств государством на внутреннем рынке.

Методы, направленные на прямое ограничение  роста цен и доходов, образуют содержание политики доходов . Методы политики доходов могут использоваться вне зависимости от фазы циклического развития производства. Ограничивая масштабы увеличения цен и заработной платы, политика доходов уменьшает рост издержек производства, тем самым политика доходов препятствует саморазвитию инфляции, уменьшает интенсивность инфляции. Однако, вследствие того, что политика доходов устраняет свободу ценообразования, свойственную нормальным условиям развития рыночной экономики, она применяется на протяжении непродолжительных периодов времени. Различают несколько вариантов проведения политики доходов:

•  экстремальный вариант, заключающийся в полном замораживании роста цен и заработной платы (в современных условиях не применяется);

•  ограничивающий вариант, позволяющий повышение цен в определенных пределах при оповещении органов контроля, предусматривает заключение коллективных соглашений по оплате труда, проведении регулярной индексации доходов при росте цен и др.;

•  налоговый вариант, предусматривающий установление дифференцированных (штрафных или стимулирующих) ставок налога на прибыль в зависимости от темпов роста цен и заработной платы.

Особенностью  политики доходов является возможность  ее дифференцированного проведения в отдельных отраслях или секторах экономики.

Денежная  реформа - это осуществление государством преобразования в сфере денежного обращения, имеющего целью упорядочение и укрепление денежной единицы.