Финансовая система РК

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

Международная Академия Бизнеса 
 
 
 

Кафедра «Экономика и Логистка» 
 
 
 
 

К У Р  С О В А Я  Р А Б О  Т А 
 

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Финансовая система РК» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: студент 1 курса

специальности «Менеджмент»

группы  МТ – 1002

Кивенов Д.Е.

Проверила: д.э.н., профессор

Темирбекова А.Б. 
 
 
 
 
 
 
 

Алматы, 2010 

План  работы 

Введение…………………………………………………………………………..3

I. Теоретические аспекты функционирования финансовой системы……….....5

1.1. Понятие финансовой системы……………………………………………….6

1.2. Структура финансовой системы…………………………………………….7

II. Финансовая система РК…………………………………………………..….19

2.1. Законодательные  основы функционирования финансовой  системы в РК…………………………………………………………………………………19

2.2. Состояние  и проблемы развития финансовой  системы РК……………....21

2.3. Пути  совершенствования финансовой системы…………………………25

Заключение……………………………………………………………………….30

Список  использованной литературы………………………………………. ….33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 
 

     Денежные  отношения, складывающиеся между предприятиями  в их хозяйственной деятельности, опосредует кругооборот фондов в процессе производства. Материальной основой финансов является производство.

     Актуальность  данной темы нельзя преувеличить, ведь финансовая система, по праву, считается основой основ любого современного государства. Многие кризисы экономики связаны с нарушением ее функционирования. Поэтому необходимо знать все тонкости ее устройства для обеспечения нормального функционирования любой страны.

         Понятие финансовой системы является развитием более общего определения "финансы". Финансы - историческая категория. По своей природе они тесно связаны с государством, которому для выполнения своих функций необходимы денежные средства. В докапиталистических формациях государственные доходы и расходы носили преимущественно натуральный характер. Большая часть государственных потребностей удовлетворялась за счет различного рода повинностей и поступлений от натуральных сборов.  
      С разложением феодализма и постепенным развитием капиталистического способа производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства; доля натуральных сборов и повинностей резко сократилась. Этот процесс усиливается с расширением сферы товарно-денежных отношений, ростом и усложнением функций государства.  
На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы: монархи распоряжались средствами страны как своей собственностью. С отделением государственной казны от личной кассы и собственности монарха (XVI-XVII вв.) возникают понятия государственных финансов, государственного бюджета, государственного кредита.  
        В условиях капиталистического способа производства товарно-денежные отношения получают наиболее широкое развитие. Они охватывают все сферы и функции общественного хозяйства. В свою очередь финансы, выражающие движение стоимости, играют все большую роль в жизнедеятельности государства. По своей сущности финансы - это экономические отношения, связанные с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.  
Финансовая система представляет собой совокупность финансовых звеньев, призванных обеспечить государству осуществление своих политических и экономических функций, и состоит, с одной стороны, из государственных финансов, а с другой - из финансов частных предприятий, корпораций, монополий.  
        В эпоху домонополистического капитализма государственная финансовая система имела два звена - государственный бюджет и местные финансы. Они давали возможность формировать фонды денежных средств, с помощью которых государство выполняло свои функции. Под влиянием развития производительных сил, глубоких изменений в экономике структура финансовой системы меняется. Происходит выделение и развитие новых финансовых звеньев, рост их самостоятельности.

       На данный момоент эта тема очень актуальна и обсуждаеться многими экспертами в этой сфере. Во время кризиса мы наглядно увидили насколько финансовая система может быть не стабильной, и чтобы этого избежать впредь мы дожны более тчательно изучить все аспекты данной темы. Особенно это важно для нового поколения финансистов.Цель моей работы заключается в раскрытие темы и рассказа ее в более понятной форме.Задача- рассмотреть понятие и сущность финансовой системы, проанализировать ее структуру, ознакомиться с законодательными основами, выявить проблемы развития финансовой системы и предложить пути совершенствования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Теоретические аспекты функционирования финансовой системы 
 

1.1. Понятие финансовой  системы 

     Исторически финансы были связаны с деятельностью  государства. Они сложились, как  государственные финансы, в виде образования и использования  государственной казны. Это положение  не только сохранилось, но и получило дальнейшее развитие. В современных  условиях государство организует финансовую систему и использует её для управления народным хозяйством страны.

     Термин  «финансы» в современной мировой  экономическоё литературе имеет  расширительную и суженную трактовку.

     В широком смысле финансы представляют собой движение всех видов стоимостных  величин в хозяйственном процессе и всех их форм, включая денежно-кредитные. Такая трактовка финансов получила широкое распространение в американской экономической литературе.

     В узком смысле термин «финансы» используется лишь применительно к бюджетным  проблемам. Данный подход используется в немецкой и российской экономической  литературе. Причём в немецкой экономической  литературе более четко используют различие между расширительной и  суженой трактовой понятия «финансы».

     Итальянский экономист А. Пезенти указывает, что на Западе концепция функциональных финансов, согласно которой деятельность государства должна быть направлена на достижение основной цели государственной экономической политике: «полной занятости без инфляции» (правительство с помощью финансов поток общих расходов на товары, который необходим для покрытия всей суммы производимых товаров).В нашей экономической литературе в теоретическом плане выделяют понятия: финансы, финансовая система, финансовая политика.1

     Финансы представляют собой довольно сложное  общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных  отношений, которые отображаются в  различных денежных потоках. При  единой сущности этих отношений в  них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные  признаки и особенности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в  обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений. Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки. Финансовая система государства является

отображением  форм и методов конкретного использования  финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики  в значительной мере обозначается ею.

          Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все имеют общий признак – это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использования фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев.

     Можно утверждать, что каждое звено финансовой системы является независимым её элементом, но эта самостоятельность  относительна в средине единого  целостного. Финансовая система –  это совокупность разнообразных  видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора  экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и  населения (домохозяйств) для исполнения возложенных на них функций, а  также для удовлетворения экономических  и социальных потребностей. Современный  мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь  любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме  выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных  карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.

     Система образования и использования  фондов денежных ресурсов, участвующих  в обеспечении процесса воспроизводства  и составляет финансы общества. А  совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением  денежных фондов, образует финансовые отношения.

     Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с  возникновением государства при  расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII – XV веках в  торговых городах Италии и обозначал  любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение  и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений  между населением и государством по поводу образования государственных  фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может  быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них (государство) обладал  особыми полномочиями; в-третьих, в  процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

     Таковы  основные признаки финансов. По ним  безошибочно можно выделить финансы  из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие  между гражданами и различной  торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной  чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

     Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение – всегда финансовое отношение.

     Исходя  из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.

     Финансы представляют собой экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций  и задач государства и обеспечения  условий рассмотренного воспроизводства.