Финансовая система и финансовая политика государства

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию ГОУ  ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический  институт 
 
 
 

Курсовая работа

Дисциплина «Экономическая теория»

На тему:

«Финансовая система и финансовая политика государства» 
 
 

Выполнила                                                                     

Студентка                                                                        2 курс

Специальность                                                                Б/У

№ зач. книжки                                                                

Преподаватель                                                         д.э.н. Петухова Е.П. 
 
 
 

Брянск

2010 г. 

Оглавление

Введение……………………………………………………………...……………3

1. Финансовые отношения и финансовая система: сущность и структура
1. Сущность и структура финансовых отношений……………….…………...5
2. Сущность и структура финансовой системы……………………………….8
2. Сущность, виды и функции налогов
1. Налоги, значение и сущность………………………………………………12
2. Виды и функции налогов…………………………………………………...14
3. Сущность и цели финансовой политики
1. Функции политики сущность и цели………………………………………19
2. Основные направления финансовой политики РФ……………………….22
4. Практикум…………………………………………………………………….25

Заключение……………………………………………………………………….26

5. Список использованной литературы………………………………………..27

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

        Экономическая структура любого общества не может функционировать без организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Такие денежные потоки отражают процессы реальной жизни обществ, устанавливая связи и отношения между гражданами и юридическими учреждениями (фирмами, акционерными обществами, агропроизводителями, институтами культуры и так далее). Через финансовый механизм государство реализует все свои функции по управлению, ограничению, контролю и аудиту¹ за функционирующими производственными и финансовыми структурами. В ходе выполнения этих функций финансы используются в качестве индикатора роста национальной экономики, благосостояния, а так же ограничения в развитии негативных моментов в экономическом росте. Они стимулируют снижение конкурентной способности на мировом рынке, формируют структуру производства, межотраслевые и территориальные пропорции.[1; 185]

        Актуальность данной работы заключается  в том, что финансовая политика государства является в нынешних условиях главным фактором выхода из кризиса, организации экономического развития, именно она совершенствует рыночные отношения и обеспечивает решение социальных вопросов.

        Целью данной курсовой является  раскрытие закономерности развития  финансовых отношений в финансовой  системе; определение значимости налогов в финансовой системе.

        Для достижения этой цели нами поставлены следующие задачи:

1. дать полное, раскрывающее все стороны определение понятию налоговая система;
2. рассмотреть структуру налоговой системы РФ;
3. определить роль и значение налоговой системы РФ в системе государственного регулирования;

        Задачами работы является раскрытие  сущности, функций, финансовых отношений,  финансовой системы, налогов и  финансовой политики.

        Данная работа состоит из трех  глав: в первой главе я рассмотрела  понятия финансовых отношений  и финансовой системы, во второй  главе - сущность и функции  налогов, в третьей – финансовую  политику, ее сущность и цели, а также финансовую политику России в настоящее время.

        В заключении сформулированы  основные выводы по проведённой  работе.

        При написании работы были использованы материалы учебных пособий, учебников, а также данные из глобальной сети Интернет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Финансовые  отношения и финансовая система: сущность и  структура

      1.1 Сущность и структура финансовых отношений

        Финансы – это система экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средства на основе распределения и перераспределения национального дохода.

        Совокупность денежных отношений, возникающих в связи с движением средств денежных, образуют финансовые отношения.

        Социально-экономическая сущность финансовых отношений заключается в исследовании – за счет каких источников государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах их использует. [1; 118]

        К финансовым отношениям, определяющим содержание финансов как экономической категории, принято относить денежные отношения, возникающие в процессе расширенного производства между:

- Государством и предприятиями (организациями) по уплате налогов и других платежей в бюджет,  а также по финансированию из бюджета ряда затрат предприятий;

- Государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

- Предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов;

- Предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;

- Предприятиями и банками при получении кредитов, уплате процентов за кредит, хранении денежных средств на счетах в банках;

- Предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;

- Предприятиями и работниками, занятыми на этих предприятиях при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;

- Предприятиями и организациями в процессе из производственной и коммерческой деятельности при расчетах за приобретенные товарно-материальные ценности (сырье, материалы, топливо, электроэнергии), а также при реализации готовой продукции и оказания услуг. Предприятие реализует свою продукцию, оказывает услуги и получает соответствующую выручку. В этом случае происходит смена форм собственности и возникают финансовые отношения, в результате которых предприятие получает соответствующую сумму валового дохода, являющегося основным источником образования прибыли и денежных фондов.

        Совокупность экономических отношений, возникающих государством, предприятиями, отраслями, регионами и отдельными гражданами в связи с движением денежных средств, образуют финансовые отношения.[5; 87]

        В условиях рыночных преобразований экономики заметно меняется система финансовых отношений. Так, расширяются отношения государства с хозяйствующими субъектами в связи с ростом налогов и неналоговых платежей, предоставлением дотаций и субсидий, углублением сферы деятельности коммерческих организаций и банков.

        В понятие «финансы» включается совокупность всех финансовых отношений, а также совокупность средств денежных фондов, находящихся в распоряжении государства и предприятий (организаций). К финансам относятся также отношения по поводу образования и использования кредита.[3; 56]

        Вместе с тем не все денежные отношения являются финансовыми. Финансовые отношения охватывают только ту часть отношений, которая связана с образованием и с использованием фондов денежных средств.

        В систему финансовых отношений не входят те денежные средства, которые обслуживают личное потребление и обмен, то есть розничный товарооборот, оплату транспортных, коммунальных, зрелищных и других услуг, а также процессы купли-продажи между отдельными гражданами, акты дарения и наследования денег. Это общественные отношения, они регулируются гражданским, административным отраслями права.

        Финансовые отношения охватывают производство, распределение, обмен и потребление материальных благ. По мере развития производительных сил, роста национального богатства реализуются и финансовые отношения. Первичные доходы образуются в сфере производства товаров и услуг и составляют стоимость созданного в стране ВВП², ВВП в свою очередь включает в себя оплату труда, валовую прибыль экономики и налоги. При этом налоги формируют доходы государства, как регулятора экономики и условий хозяйствования. Распределительные отношения проявляются в форме финансовых отношений, которые включают в себя налоговые на стадии распределения валового внутреннего продукта и национального дохода. Финансовая категория налогов носит объективный характер, отражает действующие финансовые отношения, которые имеют место в обществе. Эта категория выражает общие закономерности свойственные всем финансовым отношениям, так как налоги находятся в тесной взаимосвязи с другими финансовыми категориями (государственными расходами, государственным кредитом, ценой, заработной платой). Государство может максимально реализовывать возложенные на него социальные функции при условии построения максимального налогообложения хозяйствующих субъектов.[6; 75]

        Таким образом, если налогоплательщик отдает часть своих доходов в пользу государства, то он вправе рассчитывать на выгоду от реализации социальных программ государства.  

      1.2 Сущность и структура  финансовой системы

        Финансовая система определяется как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений.

        Финансовая система – сеть финансовых институтов и рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляются все действия с финансовыми ресурсами: оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств, внешнеэкономическая деятельность. Финансовая система РФ включает финансы властных структур, финансы самодеятельных субъектов экономической сферы. Схема финансовой системы Российской Федерации представлена на рис. 1

Рис. 1 Основные звенья финансовой системы России

        Главным звеном финансовой системы государства является государственный бюджет³. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона.

        Финансы властных структур обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и финансы самодеятельных хозяйствующих субъектов экономической сферы, обеспечивающие воспроизводственный процесс денежными средствами на микроуровне.

        Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода⁴, созданного в отраслях материального производства.[2; 15]

        Государственные и муниципальные  финансы как сфера финансовой  системы характеризуются тесным  взаимодействием структурных звеньев  между собой и со сферой  финансов субъектов хозяйствования. Внутри сферы государственных  и муниципальных  финансов  возникают различные межбюджетные  отношения между уровнями бюджетной  системы и видами бюджетов. Кроме  того, бюджеты взаимодействуют с  внебюджетными фондами при передаче  средств из бюджета внебюджетным  фондам на некоторые целевых  расходы. Государственные и муниципальные  финансы состоят из трех уровней.  Схема финансов властных структур  представлена на рис. 2.