Федеральное агентство по образованию  РФ

Байкальский государственный университет

экономики и права 
 
 
 

Кафедра экономической теории 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

Естественные  монополии в экономике  РФ 
 
 
 
 

                                             Исполнитель: группа УМв/2-09

                                             Колюхова Ю.А.

                                             Проверил:__________________ 
 
 
 

Иркутск 2009 г. 
 

Содержание

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      3

1. Монополия  и ее роль в экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      4

1.1 Понятие  монополии. Черты монополистического рынка . . . . . . . . . . . . .       4

1.2 Виды  монополий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       6

1.3 Естественная  монополия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     7

2. Естественные  монополии в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       9

2.1 Электроэнергетика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .        9

2.2 Газовая промышленность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     11

2.3 Железнодорожный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12

3. Принципы антимонопольной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      13

3.1 Необходимость антимонопольной политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     13

3.2 Нормативно-правовая база естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . .     14

3.3 Принципы регулирования естественных монополий . . . . . . . . . . . . . . . .    16

3.4 Пути  демонополизации в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      20 

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      24

Список  литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Изучение  монопольных рынков актуально для принятия экономических решений по разным вопросам.

     Проблемы  монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких  слоев населения.

     В работе рассматриваются проблемы оптимизации выпуска монополией, сравниваются рыночные модели монополии и конкуренции, раскрываются причины существования монополии.

      Основное  внимание уделено исследованию естественных монополий, которые существуют преимущественно  в отраслях коммунального обслуживания. В большинстве стран эти отрасли либо являются регулируемыми, либо находятся в государственной собственности и управляются государством с целью помешать им, воспользоваться монопольной властью.

      В работе представлены способы и методы регулирования естественной монополии, а так же рассмотрены проблемы взаимоотношений между государством и монополией, стратегия монополии на рынке.

      Регулированию монополий уделяется большое  внимание в разных странах в рамках антимонопольного законодательства. Рассмотрены примеры регулирования естественных монополий в России. Первый в России антимонопольный закон был принят в 1991 году, а закон о регулировании естественных монополий принят в 1995 году. Он направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов этих монополий в Российской Федерации.

      Тема  регулирования естественных монополий  особенно актуальна в России, так  как законодательная база в ней  ещё очень слабо развита, и  для создания и нормального функционирования товарного рынка необходимо учесть фактор естественных монополий. 

      1. Монополия и ее роль в экономике

      1.1 Понятие монополии. Черты монополистического рынка

      Монополия – тип рыночной структуры, при  которой действует только один продавец и множество покупателей.

      Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой  или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.

      Несовершенство  конкуренции достигает здесь  наивысшей степени. Ведь конкуренция предполагает разделение экономической власти, наличие у потребителя выбора. Именно ситуация альтернативного, взаимоисключающего выбора провоцирует состязание между производителями за потребителя, стремление наилучшим образом удовлетворить его запросы. В условиях же монополии потребителям противостоит единый производитель-гигант. Хочет или не хочет того потребитель, он вынужден пользоваться продукцией монополиста, соглашаться на его ценовые условия. 

        
 
 
 
 
 
 

      Рисунок 1. Черты монополии

      Как видно на рисунке 1, всевластию монополиста  помогают уникальность и незаменимость  его продукции. Укрепляет власть монополиста над рынком  и полнота имеющейся у него информации. Обслуживая всех потребителей отрасли, он точно знает объем рынка, может оперативно и с абсолютной точностью отслеживать изменения объемов продаж и в деталях осведомлен о ценах, которые сам же и устанавливает.

      Сочетание всех названных обстоятельств создает  для монополиста исключительно  выгодную обстановку и благоприятные  предпосылки для получения сверхприбылей. Очевидно, однако, и то, что эти преимущества мгновенно улетучились бы, появись в отрасли хотя бы один производитель-конкурент. Монополисту немедленно пришлось бы перейти от диктата по отношению к потребителю к учету потребностей и даже капризов последнего.

      Именно  поэтому монополистическая структура  рынка долговременно существует только там, где она защищена целой  системой практически непреодолимых  барьеров на пути вторжения в отрасль  независимых конкурентов. Основными  барьерами, формирующими монополистическую структуру отрасли, являются:

      1. преимущества крупного производства;

      2. легальные барьеры (монопольное  владение источниками сырья, землей, правами на научно-технические  достижения, санкционированные государством  исключительные права);

      3. нечестная конкуренция.

      В монополизированной отрасли эффективны лишь крупные предприятия. Шансы  на возникновение монополии существуют лишь там, где большие размеры  фирмы создают значительные преимущества в издержках. Необходимость организации крупномасштабного бизнеса устанавливает перед желающими проникнуть в отрасль высокий барьер, который способны преодолеть немногие фирмы.

     Таким образом, к основным признакам монополии следует отнести следующие:

     1. На рынке действует только  одна фирма, производящая данный продукт. Следовательно, поведение фирмы-монополиста аналогично поведению отрасли в целом.

     2. Монополист производит уникальный  продукт, не имеющий заменителей.  Покупатели либо покупают его,  либо обходятся без него.

     3. Фирма-монополист воздействует на рыночную цену. Кривая спроса у монополиста имеет отрицательный наклон. Монополист «ищет» ту цену, которая принесет ему максимальную прибыль. Поэтому его называют «искателем цены», или «диктующим цену».

     4. Вступление в отрасль заблокировано,  то есть существуют экономические, технические, юридические и другие барьеры для входа в отрасль.

     5. Имеются ограничения в доступности  информации, например, технологические,  когда фирма держит в секрете  технологию производства своей  продукции. 

     1.2 Виды монополий

     В экономической теории различают  следующие виды монополий:

     1. Естественная монополия.

     Отрасль является естественной монополией, когда  производство любого объема продукции  одной фирмой обходится дешевле, чем его производство двумя или  более фирмами. Основная причина существования естественной монополии – экономия от масштаба производства (центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение и так далее). В качестве примера естественных монополий в России можно привести «Газпром», РАО «ЕЭС», железные дороги. Если бы эти отрасли были конкурентоспособными, то они несли бы убытки. С естественными монополиями тесно связаны монополии, которые базируются на владении уникальными природными ресурсами.

     2. Закрытая монополия.

     Правительства большинства стран в целях  ускорения научно-технического прогресса предоставляют изобретателям права на временные монополии путем выдачи патентов (так шло становление всемирно известных фирм «Ксерокс», «Полароид» и «Джилетт») и лицензий (например, право на торговлю оружием или телевещание).

     3. Открытая монополия.

     Открытыми монополиями часто являются фирмы, впервые вышедшие на рынок с новой  продукцией. Но с течением времени на рынке появляются конкуренты и монополия превращается в олигополию.

     Некоторые фирмы могут одновременно относиться как к естественной монополии, так и к закрытой монополии: например, фирма, имеющая как государственную лицензию, так и эффект экономии от масштаба производства. В то же время закрытая монополия со временем (когда истечет срок действия патента) может стать открытой. Естественная монополия тоже станет открытой, если в корне изменится технология производства и эффект экономии от масштаба будет сведен на «нет».

     1.3 Естественная монополия

     "Естественная  монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии"¹.

          Естественная монополия  существует, когда эффект ее масштаба настолько велик, что один хозяйствующий субъект может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки, чем были бы издержки у ряда конкурирующих с ним хозяйствующих субъектов. Крупные предприятия обладают лучшей технической оснащенностью и большей мощностью, за счет чего происходит повышение производительности труда и понижение издержек на единицу продукции, что означает более эффективное использование ресурсов. В связи с этим естественная монополия становится желаемым явлением для общества, хотя монопольная природа все равно вынуждает регулировать их деятельность.

    Еще одной особенностью естественных монополий  является существование очень высоких  входных барьеров в отрасль. Наличие  единственного производителя, у  которого эффект от масштаба производства слишком велик, определяет тот размер капитала, который нужен для вхождения в отрасль. Общество чаще всего просто не может выдержать второго такого производителя (значительны постоянные затраты). Для данных видов деятельности размер эффективного предприятия, как правило, равен или максимально близок к 100% от объема внутреннего потребления данных благ, что соответствует как раз одному эффективному производителю в отрасли.