СОДЕРЖАНИЕ 

Введение. ……………………………………………………………………………..3

Безработица в России:

Безработица и  ее измерение . ………………………………………………………..5

Сущность безработицы … ………………………………………………………….. 8

Полная занятость  и естественная безработица . ……………………………………9

Причины безработицы  и ее формы  ………………………………………………..10

Определение уровня безработицы . ……………………………………………… . 12

Методы сокращения безработицы . ………………………………………………. .13

Заключение.  ……………………………………………………………………… . .15

Список  литературы. . ………………………………………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Безработица - это не просто отсутствие работы. Это  социально экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, не занята в  производстве товаров и услуг.

     Наверное, каждый из нас хоть однажды столкнулся с этим в своей жизни. Что означает потеря работы? Страх, отчаяние, безысходность, отсутствие уверенности в завтрашнем дне.

     Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии  людей: теряются ориентиры и смысл  жизни, сокращаются доходы, теряется самоуважение людей, т.к. для многих чувство собственного достоинства  непосредственно связано с тем  делом, которым они заняты. Столкновение с безработицей отрицательно сказывается  на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и  уровне смертности. Поэтому потерю работы люди переживают психологически тяжело.

     На  протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами  в СССР отталкивалась не от интересов  человека, а от потребностей социалистической экономики, поэтому в СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость. На предприятиях и в организациях был раздутый управленческий аппарат, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось  миллионами и, как парадокс, одновременно существовала безработица. Переход  к рыночной экономике неизбежно  привел к большим переменам в  использовании трудовых ресурсов. Одна из причин, породивших массовую безработицу  в период перестройки и распада  СССР, - развал межхозяйственных связей и свертывание по этой причине  производства на крупных и сверхкрупных предприятиях, сопровождающееся сокращением  числа рабочих мест. Перестройка  системы управления и политического  устройства общества повлекла большое  сокращение числа занятых на руководящих  должностях в аппаратах государственного управления, в армии. Сразу же возник специфический вид безработицы  среди лиц высокой квалификации, профессионально непригодных к  использованию в низовых хозяйственных  звеньях производственной и непроизводственной сфер. Еще совсем недавно рабочая  сила в нашей стране не рассматривалась  в качестве товара.

     Рынок труда и рабочей силы - важная сфера экономической жизни любой  развитой страны, а поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики России, но проблемы рынка труда  и безработицы в России актуальны  и на сегодняшний день. В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости. Но принятая система учета безработицы в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского рынка труда, поскольку большинство безработных не регистрируется на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных посреднических структур.

     Сегодняшняя экономика России, которая интенсивно живет в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. 
На рынке труда складываются уже другие отношения между работодателями и наемными работниками.

     Итак, из кого же сегодня состоит та часть  экономически активного населения, которое действительно остается востребованной на рынке труда? Прежде всего, из тех, кто, будучи не занятым, ищет рабочее место, затем тех, кто  хоть и имеет занятие, но не удовлетворен работой и подыскивает другую или дополнительное рабочее место, и, наконец, занятых, но рискующих потерять рабочее место. Суммарно они и  формируют предложение труда. Спрос  же на труд предъявляют владельцы  рабочих мест. Он складывается из числа  вакансий и должностей тех работников, которым работодатель ищет замену.

     Современный рынок рабочей силы России делится  на 2 сегмента: первый охватывает рабочие  места специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов  всех звеньев, высококвалифицированных  рабочих. Это высокооплачиваемые группы рабочей силы, имеющие высокий  уровень квалификации, надежные гарантии занятости. Второй - охватывает рабочие  места, не требующие специальной  подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

     В России велика незанятость среди  высококвалифицированных кадров, имеющих  высшее и среднее специальное  образование, т.к. наблюдается перевес  вакансий, требующих ручного мало- неквалифицированного труда. Так, стабильное сокращение занятости наблюдается  в наукоемких и технически сложных  производствах обрабатывающих отраслей, продукция которых не является конкурентоспособной  на мировых рынках. Кроме того, интересно  отметить еще один вид безработицы  в России - добровольная безработица, когда люди, по каким-то причинам просто не желают работать.

     Из  всего выше сказанного можно сделать  вывод о том, что проблема занятости  населения и безработицы на сегодняшний  день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в  первых рядах по безработице среди  стран Европы.

БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ. 

Безработица и ее измерение.

Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные наряду с  занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение предложения рабочей  силы над спросом на нее.

К безработным  в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый  период:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия (работодателю), использовали личные связи и другие способы, предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе.

При отнесении  к безработным должны быть соблюдены  все три перечисленных критерия. К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие  работы, ищущие работу и в установленном  порядке получившие официальный  статус безработного в органах государственной  службы занятости.

Как и  всякое социально-экономическое явление, безработица имеет закономерные и случайные черты, сущностные и  поверхностные характеристики, позитивные и негативные стороны. Их интенсивность  зависит от масштабов, уровня, региональной специфики, формы безработицы.

С точки  зрения теории и практического регулирования  рынка труда, наибольший интерес  предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработицы, он позволяет повысить качество мероприятий  по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

При анализе  безработицы в России можно выявить следующие негативные тенденции:

1. Безработица  ведет к не полному использованию  экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не  участвует в росте национального  богатства, по этому в стране  возникают потери от недоиспользованная  производственных возможностей.

2. При  продолжительной безработице теряется  квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок. И весь период адаптации работник отстает в результатах своего труда, по сравнению с постоянными рабочими кадрами той же квалификации в равных условиях труда.

3. Рост  безработицы приводит к снижению  жизненного уровня, следствием чего  является подрыв психического здоровья нации. Согласно проведенному опросу в некоторых городах России среди безработных, этим обеспокоены 40 % респондентов.

Оценивая, безработицу как потери общества, следует перечислить также следующие факторы экономической нестабильности:

- снижение  покупательного спроса;

-  сокращение  сбережений;

-  снижение  инвестиционного спроса;

-  сокращение  предложения, спад производств. 

4. Рост  числа безработных служит благоприятным  фактором для увеличения числа  преступлений. В городах эту закономерность отмечали 12,7% опрошенных. Рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%, 39% зарегистрированных преступлений совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода. Также по данным опроса 18% считают, что безработица усиливает социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе. А 5,2% – что безработица ведет к снижению заработной платы, в следствии конкуренции на рынке труда.

Оценки  мужчин и женщин примерно одинаковы, однако женщины более остро реагируют  на снижение жизненного уровня и утрату квалификации и менее болезненно на усиление социальной напряженности  и политической нестабильности.

Потеря  безработными значительной части личных доходов и ухудшение жизненного уровня характерна для всех стран, независимо от системы страхования в фонд занятости, размеров пособий и другой материальной помощи.

В странах  с развитой рыночной экономикой размеры  пособий по безработице, соотнесенные со средней заработной платой, колеблется довольно существенно. Так в США  этот показатель в среднем составляет 50%, в Канаде 60%, в Австралии 30-60%, в  Бельгии 40-60%. Западные специалисты  указывают на дестимулирующий характер высоких пособий: безработные затягивают время поиска работы, повышается уровень  притязаний к заработной плате на новом рабочем месте.

В России законы по социальной помощи более  либеральны, они позволяют получать от 45-70% от средней заработной платы  в течении года.

При всех отрицательных сторонах безработицы  на определенном уровне имеются и  положительные аспекты:

• безработные представляют собой резерв незанятой рабочей силы, которую можно задействовать при расширении производства или структурных перестройках. Трудности перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались не задействованы, так как работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться;
• наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности.

Страх потерять работу и влиться в число  высвободившихся из сферы производства, является самым лучшим организатором  дисциплины труда, а, кроме того, создает  условия для поддержания необходимого качества затрат труда. Этот аспект отметило 14% от опрошенных. Респонденты также отмечали что: 75,2% - устраивает статус безработного т.к. он увеличивает личное свободное время; 13% - безработица стимулирует овладение новыми специальностями; каждый 7-й респондент считает, что безработица воспитывает ответственность и самостоятельность.

В силу отмеченных причин, умеренная безработица (от 3-7% от числа занятых) считается  необходимым спутником развития рыночной экономики.  
 
 

Сущность  безработицы.

Важно подчеркнуть, что к безработным  обычно относят не только уволенных  по различным причинам, но и лиц, добровольно оставивших работу и  предпринимающих попытку найти  новую. Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы: потерявшие работу в результате увольнения; добровольно  оставившие работу; пришедшие на рынок  труда после перерыва; впервые  пришедшие на рынок труда. Соотношение  этих категорий зависит, прежде всего, от фазы экономического цикла.

Существует  несколько концепций, трактующих феномен  безработицы. В марксистской теории ее обычно связывают с процессом  накопления капитала, при котором  потребность в живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в  машинах и оборудовании (постоянном капитале). В западной экономической  науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в  своей основе отражает экономическую  целесообразность использования ресурсов, подобно тому как, скажем, степень  загрузки производственных мощностей  отражает целесообразность и эффективность  использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающий структурные  диспропорции на рынке труда (между  структурой спроса и предложения  рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К  естественной безработице относят  также так называемую фрикционную  безработицу, связанную главным  образом с добровольным переходом  трудящихся с одной работы на другую и с сезонными колебаниями  в спросе на рабочую силу.