Безработица: теоретические и практические аспекты

В последние  годы на количество численности безработных  непосредственно повлиял мировой  экономический кризис. На начальных  этапах мировой финансовый кризис породил  острую нехватку наличности, что начало тормозить производство. Это обстоятельство, в свою очередь, создало благоприятствующие условия утечке капиталов из регионов с низким или переходным уровнем экономического развития, куда они прежде в массовом порядке притекали, привлечённые дешевизной рабочей силы.

Вследствие  массового оттока капитала из страны происходит свёртывание реального  производства. Свёртывание производства, в конце концов, приводит к массовым увольнениям и безработице.

Вернёмся  в Россию. В первую очередь российская экономика испытывает острый дефицит  ликвидности. Спрос на товары (пока преимущественно длительного пользования) падает. Некоторые жизненно важные отрасли промышленного производства ощутили болезненные последствия  трудностей со сбытом. С нарастающими проблемами сталкивается сфера услуг. Широкое распространение получило сокращение заработной платы. На первых порах наибольшие потери нес так  называемый средний класс, прежде всего  банковские и конторские служащие. Но, затем всю тяжесть кризисного развития почувствовали на себе и "синие  воротнички" - многочисленный индустриальный пролетариат.

Безработных становится все больше и больше. Ежедневно на биржу труда обращается больше 5 тыс. человек [10]. Но еще больше людей подыскивает работу самостоятельно. Рост количества безработных набирает обороты каждый день, а не волнами, как прогнозировали эксперты.

Конечно, есть и те отрасли рыночной экономики, которые менее всего пострадали от кризиса, это в первую очередь, производители товаров народного  потребления первой необходимости и фармацевтика. То есть производители товаров, без которых люди просто не смогут существовать.

Ещё необходимо отметить, один факт, что в период кризиса российские работодатели с  лёгкостью расстаются со своими сотрудниками. Западные же делают всё для того, чтобы минимизировать увольнения, - переучивают и занимаются их трудоустройством в другие организации. Кадровое агентство "Анкор" провело исследование рынка труда, и результаты: 31% компаний, работающих в России, сокращают численность персонала, а 18% уменьшают заработные платы своим сотрудникам, 13% компаний планируют сократить расходы на персонал путём сокращения рабочего времени. [19]

В зарубежных компаниях увольнение сотрудников - крайне непопулярная мера сокращения издержек, и прибегают к ней  только тогда, когда положение уже  крайне тяжёлое. В российских компаниях  сотрудников увольняют легко. Для  иностранных компаний увольнение своих  сотрудников - недешёвое удовольствие: необходимо оплатить выходное пособие. Увольнение персонала для зарубежных компаний ещё и удар по имиджу, а имидж они ценят очень высоко. Европейцы и американцы понимают, что люди - это основной их актив. И у них в первую очередь сокращаются расходы на маркетинг и аренду.

Для рассмотрения состояния и структуры безработицы  в России в настоящее время  обратимся к обследованию населения, проведенного в марте 2012г. По итогам обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения в марте 2012 года составила 74,5 млн. человек, что составляет 67,4 процентов от общей численности населения [12].

По сравнению с февралем 2012г. численность занятого населения  уменьшилась на 117 тыс.человек, или на 0,2%, численность безработных увеличилась - на 50 тыс.человек, или на 1,0%. По сравнению с мартом 2011г. численность занятого населения выросла на 187 тыс.человек, или на 0,3%, численность безработных сократилась на 478 тыс.человек, или на 8,9%.

Общая численность  безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,7 раза превысила  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  марта 2012г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1313 тыс.человек.

Как показывают материалы обследований населения  по проблемам занятости в марте 2012г., 68% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2012г. составила 29,0%, среди безработных женщин - 35,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Кроме различий методологического характера, которые  влияют на сравнимость размеров безработицы  по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета службы занятости населения, имеются причины  скорее субъективного характера, связанные  с предпочтениями незанятого населения  в выборе способов поиска работы представленные на рисунке 1.

Рисунок 1 - Способы поиска работы безработными (в % к общей численности безработных)

По  графику можно сделать вывод  о том, что  наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных. Так же можно добавить, что мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2012г. составила 29,0%, среди безработных женщин - 35,6%. [12] Если попытаться проанализировать динамику уровня безработных по полу и месту проживания, то доля женщин в марте 2012г. составила 44,3%, доля городских жителей среди безработных - 59,7% [12]. Далее рассмотрим и проанализируем уровень безработицы по полу и месту проживания. Данные представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Уровень безработицы по полу и месту проживания, в %

Из таблицы  следует, что безработица городского и сельского населения характеризуется  превышением уровня безработицы  среди сельских жителей по сравнению  с уровнем безработицы среди  городских жителей. В марте 2012 г. это превышение составило 2,0 раза. Это объясняется напряженностью на сельском рынке труда, т.к. свободных рабочих мест здесь практически нет. В основном сельская безработица наблюдается в регионах с высоким естественным приростом и в северных несельскохозяйственных регионах.

2.3 Социальные последствия безработицы в России

С точки  зрения теории и практического регулирования  рынка труда, наибольший интерес  предоставляет анализ негативных социальных последствий роста безработица, он позволяет повысить качество мероприятий  по предупреждению и смягчению этих последствий, минимизировать социальную цену радикальных реформ.

При анализе  безработицы в РФ можно выявить  следующие негативные тенденции:

1. Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, поэтому в стране возникают потери от неполного использования производственных возможностей.

2. При продолжительной безработице теряется квалификация высвободившихся работников. Особенно ощутимы социально-экономические потери в связи с массовыми увольнениями и вынужденными переходами на малоквалифицированную работу специалистов и научных работников. Даже при последующем включении в производительный процесс, работник выходит на нормальную, устойчивую высоту производительности труда, примерно за полугодовой срок.

3. Рост безработицы приводит к снижению жизненного уровня, следствием чего является подрыв психического здоровья нации.

4. Рост числа безработных служит благоприятным фактором для увеличения числа преступлений. 39% зарегистрированных преступлений в России совершают лица, не имеющие постоянного источника дохода, т. к. рост безработицы на 1% ведет к увеличению числа преступлений на 8%.

При всех отрицательных  сторонах безработицы на определенном уровне имеются и положительные  аспекты [3].

Безработные представляют собой резерв незанятой  рабочей силы, которую можно задействовать  при расширении производства или  структурных перестройках. Трудности  перехода нашей страны на рельсы интенсивного развития во многом были связаны с  полной занятостью. Новые стройки, цеха оказались незадействованы, т. к. работникам было легче работать на старых уже освоенных местах. Капиталовложения оказались омертвленными, эффективность развития страны на определенном этапе стала снижаться. Наличие безработицы усиливает агрессию профсоюзов и их требования повышения заработной платы, и тем самым усиливает стимулы предпринимательской деятельности [16].

Среди эмоциональных  последствий безработицы называют низкую самооценку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационарное. Среди медицинских проблем – нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное артериальное давление, сразу же после известия об увольнении оно повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Вместе  с тем, растет численность незарегистрированных безработных, которые не считают  необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят альтернативные источники существования. Это свидетельствует  о росте видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и требует усиления контроля со стороны  органов управления.

Легко убедиться, что люди отчетливо осознают необходимость  личной инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей  жизни, а в силу вынужденных обстоятельств, когда помощи со стороны ждать  не приходится.

И при  трудоустройстве большинство уверено, что лучше всего использовать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает взаимодействие с соответствующей службой под  эгидой государства, каждый десятый  готов воспользоваться объявлениями в процессе.

Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким  образом, отрицательные последствия  безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может  ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав  их попыткам улучшить качество рабочих  мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права  человека на рабочем месте.

Отрицательные последствия безработицы для  жителей городских и сельских районов еще поняты не до конца. Хотя во время спада увеличивается потребность в программах социальной помощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь одновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обслуживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от налогов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут ввести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока долевой активности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных программ.