Безработица: сущность, структура, формы

1. 1.     Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.
2. 2.     Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.
3. 3.     Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

 

Выводы по главе 1: Экономисты выделяют три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики. В настоящее время считается, что полная занятость, или естественный уровень безработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на получение работы. 
 

2. Причины, последствия  безработицы 

2.1 Причины возникновения 

      Экономическая  наука  неоднократно  предпринимала  попытки  выяснить  причины  безработицы.  Одну  из  первых  подобных  попыток предпринял  французский экономист Ж.  Б.  Сэй.  Рынок труда он  рассматривал  как частный случай  закона  спроса  и предложения.  Графически  закон  рынка  труда  Ж.  Б.  Сэя  можно представить в следующем виде на рисунке 1:

  Кривая  спроса  на  труд                                  Кривая  предложения  труда      

                                                                               

                          

                          

                                                  

                                                         

                       Уровень  безработицы

  

Рис.1 Закон  рынка труда. 
 

      Кривая  спроса  на  труд  отражает  спрос  на  труд  со  стороны  предпринимателей.  Кривая  предложения  труда  отражает  его  величину  в  связи  с  изменением  уровня  заработной  платы.  Если  уровень  оплаты  труда  будет  повышен  с  точки  D  до  точки С,  это,  с одной стороны,  приведет  к сокращению  спроса  на  труд  до  величины  СА,  т. е.  к увольнению  части наемных работников,  с другой  стороны,  это приведет  к увеличению  предложения на  труд  на  величину  АВ.  Возвращение в точку равновесия  Е приведет  к исчезновению  безработицы:  весь  спрос на  труд  будет удовлетворен  его предложением  при данной  цене  труда на  уровне  точки D.  Вывод из  закона  Ж. Б. Сэя достаточно  ясен  и прост:  причина  безработицы – чрезмерно  высокий  уровень  заработной  платы. 

      Закон  рынка  труда  Ж. Б. Сэя  вызвал  полемику,  которая  длится  уже  полтора  века.  Идея  автоматического  равновесия  спроса  и  предложения  на  рынке  труда  была  подвергнута  критике  английским  экономистом,  священником  Томасом  Мальтусом  (1766 – 1834).  По  его мнению,  и капитал и население в течение значительного периода времени могут быть  избыточными по  отношению к спросу  на  продукцию.  Причиной  падения спроса  является  сокращение  личных  доходов,  а уменьшение  этих  доходов вызывается  демографическими  причинами:  темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.  Следовательно,  причину  безработицы  надо  искать  в  чрезмерно  быстром  росте  населения.  Современный  опыт  социального  развития  показал,  что во  многих  высокоразвитых  странах имеет место предельно низкая  рождаемость и даже  абсолютное  сокращение  населения,  однако  безработица существует.  Значит,  причины безработицы - в другом.

      Принципиально  иное  объяснение  причин  безработицы  дал  К. Маркс.  По  его  мнению,  причиной  безработицы  является  не  рост  заработной  платы,  не  быстрые  темпы  роста  народонаселения,  а  накопление  капитала  в  условиях  роста  технического  строения  промышленного  производства.  Переменный  капитал,  авансируемый  на  покупку рабочей силы,  растет  более медленными  темпами по  сравнению с  постоянным  капиталом,  авансируемым на  покупку  средств  производства.  Другой  причиной  является  банкротство  предприятий  в  условиях  рынка.  Факторами,  усиливающими  безработицу,  являются  кризисы  и  спады,  миграция  сельского  населения  в  город.

       Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической  теории. Если экономика развивается  циклически, когда подъемы и спады  сменяют друг друга, следствием этого  становится высвобождение рабочей  силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

       Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую - безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, и, как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может свертываться, что приводит к безработице.

       Интересна трактовка безработицы видного  английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

     Новые подходы к данной проблеме, были  представлены  в  знаменитой  работе  английского  экономиста  Олбани  Филлипса  (1914 - 1975),  которая вышла в 1958 г.  Обобщив статистические  данные  по  Великобритании  за  1861 – 1957  гг., автор  построил  кривую,  характеризующую  взаимосвязь  между  среднегодовым  ростом  заработной  платы  и  безработицей.  Эта  взаимосвязь  оказалась  обратной:  если  заработки  росли  быстро,  безработица  была  небольшой,  и  наоборот.  Кривая  О. Филлипса (Рисунок 2) оказалась вогнутой  относительно  оси ординат:  одному  и тому  же  приращению  заработной  платы соответствовало сравнительно  небольшое сокращение  безработицы   при низком  ее  уровне  и  значительное - при высоком: годовой  процент  прироста, годовой  прирост  цен, номинальной заработной  платы   или  инфляция.

       Сам  О. Филлипс  крайне  осторожно  подошел  к  интерпретации  выведенной  им  зависимости,  указывая,  что  для  окончательных  выводов  необходимо  более  детальное  исследование  взаимосвязи  между  безработицей   и  ставками  заработной  платы.  Однако  последователи  Дж. М. Кейнса  стали  увязывать  кривую  О. Филлипса  с  ростом  цен,  а,  следовательно,  с  инфляцией.  На  оси  ординат  стали  откладывать  уже  не  прирост  номинальной  заработной  платы,  а  прирост  цен,  уровень  инфляции,  полагая,  что  рост  зарплаты  автоматически  ведет  к  повышению  цен,  к  инфляции.  Теперь  для  увеличения  занятости  стали  рекомендовать  увеличение  инфляции  в  пределах  управляемости.    

                                                       

    

     

          

              1      2      3      4       5               Уровень безработицы (%)

Рис.2 Кривая  О. Филлипса

 

       Новую  интерпретацию  ситуации  на  рынке  труда  дали  монетаристы,  которые  разработали  теорию  сдвигов  кривой  Филлипса,  или  акселерационную  модель (Рисунок 3).  Графически  это выглядит  следующим образом: 

           Прирост  цен    

 

                                                             

                                                              Безработица

Рис.3 Акселерационная  модель  монетаристов. 

   Согласно  концепции  монетаристов,  классическая  кривая  Филлипса  верна  лишь  для  коротких  периодов  времени  и  в  том  диапазоне,  когда  рост  заработной  платы  соответствует  реальному  увеличению  потребления  благ,  реальному  повышению  производительности  труда.  Расширить  занятость  на  это  короткое  время  можно  только  ценой  ускорения  (акселерации)  инфляции.  Отсюда  и  модель  названа  акселерационной.  На  графике  видно,  что  сокращение  безработицы  до  величины  V1  вызывает  рост  цен до  уровня  а1.  Если  сокращение  безработицы будет продолжаться,  рост  цен ускорится,  кривая  Филлипса  сместиться  и т. д. 

1. Социально экономические издержки

 

   Безработица влечет за собой серьезные экономические  и социальные издержки. Одно из главных  негативных последствий безработицы³ - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта. Недоиспользование производственных возможностей общества поддается прогнозированию. Так, некоторые экономисты считают, что превышение на 1 процент занятости ведет к отставанию реального объема валового национального продукта на  2,5 процентов от потенциального ВНП⁴. Помимо чисто экономических издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан. 
Безработица, каким бы уровнем она не измерялась, это всегда трагедия для тех,

3.Волков  Ю.Г., Добреньков В.И. Социология. Москва 2003г.  с.275

4. Журавлева Г.П.Экономика. Учебник, Москва 2001 с.222   

кто не имеет  работы и не может получить законный источник существования. Более того, ее последствия выходят далеко за рамки материального достатка.         

     Длительная  бездеятельность ведет к потере квалификации, что окончательно убивает  надежду найти работу по специальности. Потеря источника существования  и жалкое существование приводят к упадку моральных устоев, потере самоуважения, распаду семьи и  т.д. Исследователи находят прямую связь между ростом самоубийств, убийств, психических заболеваний, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и высоким уровнем безработицы. Наконец, история убедительно показывает, что массовая безработица приводит к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Именно поэтому государство не должно полагаться на саморегулирующуюся роль рынка в вопросах занятости, а активно вмешиваться в этот процесс.