Безработица как форма проявления макроэкономической нестабильности

 

     Уровень занятости экономически активного  населения (отношение численности занятых в экономике к экономически активному населению) в первом полугодии 2009 г. в большинстве стран СНГ находился в пределах 93-98%. В Беларуси данный показатель составляет около 99%, так как официальная статистика учитывает только зарегистрированных в службах занятости безработных [5. С. 54].

     В СНГ только в трех странах (Беларуси, России и Украине) в 2008 г. удельный вес занятых в сфере производства товаров (сельскохозяйственный сектор, промышленность, строительство) был меньше, чем в сфере услуг. Так, доля производственного сектора в этих странах колеблется

В пределах 40-47% общей численности занятых, а  на долю занятых в сфере услуг (и она постоянно возрастает) приходится 53-60% [5. С. 56]. В Казахстане количество занятых в реальном секторе и сфере услуг примерно одинаковое и близко к уровню таких европейских стран, как Болгария (соответственно 48,3 и 51,7%), Чехия (41,8 и 58,2%), Литва (41,9 и 58,1%) [8. С. 101]. В то же время в Армении, Грузии и Таджикистане доля занятых в сфере услуг не достигает 40% [6. С. 58]. В Таджикистане занятость населения в сельскохозяйственном секторе традиционно высока: в 2008 г. -68% занятого населения республики, в промышленности она всегда была невысокой, а в сфере услуг составляет 21%[4. С. 34].

  В структуре занятого населения СНГ в 2008 г. удельный вес работающих по найму составлял от 35% в Азербайджане, около 50 - в Армении, Кыргызстане, Таджикистане и до 90% в Беларуси [5. С. 55].

     Доля  работающих не по найму на протяжении ряда лет остается самой высокой в Азербайджане, где она составляет 65%.

     Согласно  результатам обследования рабочей  силы, среди работающих не по найму  преобладают самостоятельно занятые работники (в Казахстане, России, Украине - 79-93%, Таджикистане -72%, Кыргызстане - 55%). Работодатели составляют в основном 3-7% численности работающих не по найму и лишь в России - 15% [5. С. 55].

     В СНГ доля занятых среди женщин в 2007 г. составляла от 29,7% в Армении до 46,7% в Казахстане, среди мужчин - 36,1% в Молдове, 52% - в России и Казахстане (табл. 2.2). 

Таблица 2.2 – Уровень занятости в странах СНГ, % к общей численности населения

Продолжение таблицы 2.2

                                                                                                                                             

     Особенностью  рынка труда стран СНГ является низкий уровень регистрируемой безработицы. Уровень официальной безработицы, зарегистрированной службами занятости по Содружеству, составляет около 2,5% к экономически активному населению. При этом в Узбекистане в 2007 г. значение этого показателя составляло 0,2%, в Армении в 2008 г. - 6.3% (табл. 2.3) [7. С. 33].

     Рассчитанный  в соответствии с методикой МОТ  уровень безработицы в целом  по странам Содружества составил на конец апреля 2009г. 9%, или около 12 млн чел.

Таблица 2.3 – Уровень безработицы на регистрируемом рынке труда в СНГ, % к численности экономически активного населения

 

     Несовпадение  упомянутых выше данных обусловлено  тем, что большая часть безработных предпочитает заниматься поиском работы самостоятельно, без регистрации в соответствующих службах. Кроме того, национальным законодательством не регистрируются в качестве безработных такие категории желающих трудоустроиться граждан, как учащиеся, студенты и др.

     Рынок труда стран СНГ отличает значительная (по оценкам, примерно 20 всего населения) доля занятых в неформальном секторе  – официально не зарегистрированные производственные единицы или ненадлежащим образом оформленные трудовые отношения на основе устной договорённости.

     Эффективность использования рабочей силы во многом определяется степенью использования фонда рабочего времени. Продолжительность отработанного в неделю времени по странам СНГ оценивается в 35-38 часов, что приблизительно соответствует уровню.

     Неэффективное использование труда проявляется вынужденной неполной занятостью или скрытой безработицей. Удельный вес работающих неполное рабочее время по инициативе администрации в общей численности работников в 2008 г. колебался от 1.1% в Азербайджане, Армении, Казахстане, Молдове, Таджикистане до 1,8% в Беларуси, 1,9% в России и 10,6% в Украине. Численность работников, которым предоставлялись частично оплачиваемые или неоплачиваемые отпуска, в 2008 г. составляла в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, России, Таджикистане, Украине 0,8-3% (в 2007 г. - 1-2%), в Молдове - 4,1% (4,5%) [5. С. 58].

     Однако  в связи с экономическим кризисом с 2008 г. резко активизировался процесс перевода работников в режим неполной занятости и принудительного предоставления отпусков без сохранения заработной платы. По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в январе-апреле 2009 г. 6,6% среднемесячной численности работников трудились в режиме вынужденной неполной занятости.

     Среди используемых различными странами вариантов кризисной политики занятости наиболее распространенным оказался метод регулирования рабочего времени.

     В силу социальной ориентации белорусской экономики антикризисные меры предприятий ориентированы на применение первого подхода, т.е. предприятия стараются не увольнять работников в случае снижения темпов производства либо уменьшить количество рабочих часов (сокращение рабочего дня, введение вынужденных отпусков), либо работников переквалифицируют, обучают смежным профессиям.

     Таким образом, анализ рынка труда стран-участниц СНГ позволяет сделать некоторые выводы.

     Только  в трех странах - Беларуси, России и  Украине — доля занятых в сфере  услуг выше, чем в сфере производства; в Казахстане эти показатели примерно равны, в остальных странах преобладают занятые в сфере производства товаров.

     В ряде стран СНГ отмечены снижение численности и доли лиц, выполняющих работу по найму  и соответственно — увеличение самозанятости населения. Наибольшее распространение самозанятость получила в Азербайджане, Армении. Молдове, Таджикистане, где традиционно развиты небольшие производства.

     Рынки труда Беларуси и России отличает высокая концентрация работников на крупных и средних предприятиях, поэтому показатель самозанятости находится в пределах 10%.

     К особенностям рынка труда стран Содружества можно отнести низкий уровень регистрируемой безработицы - около 2,5%, что связано со спецификой учета безработных.

     Значительные  различия по странам СНГ наблюдаются в возрастной структуре населения. Так, В России, Беларуси и Украине доля населения старше 65 лет превышает 20%, а в Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане составляет примерно 5%.

     Следует отмстить, что гибкие формы занятости не приобрели в странах Содружества широкого распространения.

  Таблица 2.4 - ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ, ЗАРЕГЕСТРИРОВАННЫХ В ОРГАНАХ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ (на конец года)

 
 

 

 

Рис. 2.1 – Распределение численности занятого населения по отраслям экономики в 2010г. 

Таблица 2.5 - Численность безработных и потребность в работниках, заявленная организациями в органы по труду, занятости и социальной защите  на конец года (на примере стран СНГ)