Беларусия

     Развитие  интеграции с нашей страной позволяет  Белоруссии укрепить свои позиции на российском рынке и получить по льготным ценам энергоносители – прежде всего  газ, что, в свою очередь, является одним  из важнейших факторов роста экономики республики. Так, закупив в 2006 г. 20,9 млрд куб. м российского газа по льготной цене 46,68 долл. за 1 тыс. куб. м (хотя цена газа для стран Западной Европы достигала 250 долл.), Белоруссия фактически получила «газовую субсидию» в размере более 4 млрд долл., что составило почти 11% ВВП республики.

     В последние  годы в развитии российско-белорусского экономического сотрудничества по ряду направлений достигнут серьезный  прогресс. Объем взаимной торговли увеличился с 9,9 млрд долл. в 2002 г. до 19,9 млрд в 2006 г., то есть в два раза. Значительное развитие получило производственное сотрудничество, в том числе кооперационные связи между предприятиями, обусловленные взаимодополняемостью структур экономики обеих стран. Перспективной формой взаимодействия являются совместные российско-белорусские производственные и научно-технические программы, реализация которых способствует решению важнейшей задачи, стоящей перед обеими странами, – модернизации экономики и перехода на инновационный путь развития.

     Вместе с тем для российско-белорусского партнерства характерны серьезные проблемы и сложности. Наиболее наглядным их проявлением стал «нефтегазовый кризис» в конце 2006 – начале 2007 г., в результате которого существенно изменились условия поставки в республику российских энергоносителей. Цена на газ в соответствии с контрактом, подписанным 31 декабря 2006 г., возросла с 46,68 долл. за 1 тыс. куб. м в 2006 г. до 100 долл. в 2007 г.; к 2011 г. эта цифра должна достигнуть среднеевропейского уровня. С января 2007 г. Россия взимает экспортную пошлину на нефть, поставляемую в Белоруссию (размер этой пошлины первоначально составил 53 долл. за 1 т нефти с последующим изменением каждые два месяца с учетом общей российской экспортной пошлины на нефть). Новые условия поставок энергоносителей привели к повышению внутренних цен на энергоресурсы, а вслед за ними – и общего уровня цен в стране, к снижению рентабельности белорусских нефтеперерабатывающих заводов, уменьшению экспорта нефтепродуктов из республики, росту дефицита торгового баланса.

     Важным  внешним фактором экономического роста  до последнего времени была благоприятная  ценовая конъюнктура для ряда белорусских экспортных товаров, в  частности для нефтепродуктов и  калийных удобрений, составляющих основу экспорта в дальнее зарубежье. Так, средние цены экспорта нефтепродуктов в 2004 г. возросли на 37%, а в 2005 г. – на 41,5%, калийных удобрений – соответственно на 25,9 и 33,5%. Быстрый рост экспортных цен способствовал существенному увеличению экспорта, что позитивно повлияло на общеэкономическую ситуацию в стране. Однако сейчас значение этого фактора заметно ослабло. С января по май 2007 г. средние цены на белорусские нефтепродукты упали на 2,5–3%, а общий объем экспорта минеральных продуктов в стоимостном выражении в первом полугодии 2007 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизился на 7,5%.

     Значительную  роль в развитии экономики Белоруссии призваны сыграть иностранные инвестиции. Их объем неуклонно растет: за один лишь 2006 г. он повысился более чем вдвое по сравнению с предыдущим годом и составил 4 млрд долл. Прямые иностранные инвестиции в белорусскую экономику увеличились с 300 млн долл. в 2002 г. до 750 млн в 2006 г. В Белоруссии работает около 3,8 тыс. компаний, созданных с участием инвесторов из 90 стран. Наибольшее число предприятий с иностранными инвестициями создано с участием компаний из России, США, Германии, Польши, Литвы.

     В стране осуществляется комплекс мер по привлечению  в экономику иностранного капитала. Так, при реализации продукции собственного производства коммерческие организации с иностранными инвестициями на три года освобождаются от уплаты налога на прибыль, а при производстве особо важной продукции льготный период продлевается вдвое. Действуют шесть свободных экономических зон («Брест», «Минск», «Неман», «Гомель – Ратон», «Могилев» и «Гродноинвест»), резиденты которых имеют существенные налоговые, таможенные и иные льготы.

     В то же время белорусская экономика  сталкивается с серьезными проблемами, причем некоторые из них в последние годы даже обострились. Остается низким технологический уровень: 79% используемых технологий относятся к числу традиционных (третьего и четвертого технологических укладов), 15,8% – к числу новых и лишь 5,2% – к числу высоких. Из 370 передовых производственных технологий, появившихся в 2005 г., только три оказались принципиально новыми, а 332 были новыми только для Белоруссии. Ос­новные производственные фонды в экономике характеризуются высокой степенью износа: например, активная часть основных производственных фондов в 2005 г. была изношена на 69,5%. Быстрый рост объема инвестиций в основной капитал (с 2,2 млрд долл. в 2002 г. до 6,8 млрд в 2006 г.) пока не смог радикально изменить ситуацию к лучшему.

     Несмотря  на улучшение ряда качественных показателей развития белорусской экономики (рост рентабельности с 9,1% в 2003 г. до 13,6% в 2006 г., сокращение доли убыточных предприятий за этот период с 27,2% до 8,5%) почти 2/3 предприятий, по оценкам специалистов, испытывают серьезный дефицит средств на модернизацию и развитие, поскольку не сумели воспользоваться благоприятной внешней конъюнктурой. Сейчас они остаются «на плаву» за счет административного стимулирования внутреннего спроса, резко ограниченной конкуренции со стороны иностранных компаний, а также включения в госзаказ и производственно-сбытовые цепочки успешных предприятий. Увеличивается разрыв между 115 валообразующими предприятиями, на долю которых приходится более половины общего объема промышленного производства, и основной массой компаний, где экономические показатели значительно хуже. Растут объемы кредиторской и дебиторской задолженности предприятий, повышаются запасы нереализованной продукции на складах (на 1 июля 2007 г. они составили 60,7% среднемесячного объема производства).

     Быстрый рост рублевой денежной массы (в семь раз за 2002–2005 гг.) создает в Белоруссии значительный инфляционный потенциал. Относительно низкий уровень инфляции обеспечивается в основном посредством административного регулирования цен, охватывающего почти треть товаров и услуг, по которым рассчитывается индекс инфляции. В 2007 г. темпы инфляции увеличились в связи с подорожанием российских энергоносителей. Индекс потребительских цен с 3,1% в первом полугодии 2006 г. вырос до 3,6% в первом полугодии 2007 г. Осенью 2007 г. в республике заметно подорожали некоторые продукты питания: это было вызвано их массированным вывозом в Россию, где цены гораздо выше.

     Сальдо  внешнеторгового баланса страны является устойчиво отрицательным (в 2006 г. оно, например, составляло 2 584 млн долл.), что связано с крупным дефицитом в торговле с главным партнером – Россией (6 234 млн долл.), тогда как с другими странами мира суммарный баланс положителен.

     Потенциальные возможности роста инвестиций (в  том числе иностранных) в белорусскую  экономику используются далеко не в полной мере. Активность инвесторов сдерживается доминирующим положением государственной собственности: на долю гос­предприятий приходится около 3/4 ВВП и почти 80% основных производственных фондов. Негативное воздействие на экономику республики оказывают чрезмерная «зарегулированность» хозяйственной деятельности, частое изменение законодательства, постоянные проверки предприятий (особенно частных) со стороны контролирующих органов. Серьезной проблемой является и существование института «золотой акции», согласно которому власти в определенных случаях вправе вмешиваться в управление предприятиями любой формы собственности, ранее находившимися в собственности государства.

     Однако  в последнее время руководство  Белоруссии повернуло экономику в сторону большего использования рыночных принципов. Президент А. Лукашенко в июне 2007 г. заявил о необходимости «отказаться от поддержания на плаву безнадежно лежащих предприятий, … прекратить распыление государственных средств на неэффективные или малоэффективные проекты». Ужесточилась денежно-кредитная политика: рублевая денежная масса (М2) за январь-июнь 2007 г. возросла всего на 5%, тогда как за аналогичный период 2006 г. – на 18,6%. Намечается приватизация ряда крупных предприятий (хотя, по мнению экспертов, она едва ли будет проведена в короткие сроки).

     В ближайшие  годы предполагается дальнейшее развитие белорусской экономики и повышение  уровня ее конкурентоспособности на основе модернизации. В соответствии с принятой в марте 2006 г. Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. в текущем пятилетии намечается увеличить ВВП на 46–55%, выпуск продукции промышленности – на 43–51%, продукции сельского хозяйства – на 34–45%, уровень инвестиций в основной капитал – на 65–75%, производство потребительских товаров – на 50–57%, объем внешней торговли товарами и услугами – на 53–60% (в том числе объем экспорта – на 55–62%, объем импорта – на 51–58%). Кроме того, планируется снизить энергоемкость ВВП на 26–30,4% и увеличить объем вводимого в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования на 18–32%. Уровень инфляции в 2010 г. не должен превысить 5%.

     По  прогнозам, динамичное развитие экономики  страны позволит увеличить среднюю  зарплату граждан до 500 долл. США, сократить число малообеспеченных граждан в 2 раза, увеличить размер пенсии по возрасту в 1,5 раза. Уровень регистрируемой безработицы предполагается удерживать в пределах 1,5–2% от экономически активного населения.

     Важную  роль в реализации поставленных задач руководство республики отводит совершенствованию макроэкономических условий, прежде всего налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики, формированию эффективных экономических институтов, необходимых для становления и развития рыночной экономики, развитию малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем существенное воздействие на социально-экономическое развитие Белоруссии в ближайшие годы будут, несомненно, оказывать внешние факторы, особенно условия экономического взаимодействия с Россией.

     По мнению экспертов Международного валютного фонда, двукратное увеличение цены на российский газ и изменение условий поставки нефти могут в 2007 г. привести к потере 5,5% ВВП, а до 2012 г. – 10–15% ВВП. На наш взгляд, однако, ввиду солидного запаса прочности, накопленного белорусской экономикой в последние годы, новые условия поставки энергоносителей вряд ли вызовут серьезные потрясения, хотя способны замедлить развитие экономики страны. В этой связи особое значение приобретает усиление адаптационных возможностей экономики республики, включая снижение энерго- и материалоемкости ВВП, ускорение развития инновационной сферы и активизацию рыночных преобразований.

Легкая  промышленность.

     Правильная  экономическая политика Белоруссии позволяет активно развиваться  таким отраслям, на которые в России уже давно поставлен крест.

     В легкой промышленности Беларуси в январе-апреле 2007 года объем производства продукции  увеличился по сравнению с таким  же периодом 2006 года на 2,8% и составил 1 трлн. 66,6 млрд. белорусских рублей, сообщили БЕЛТА в Министерстве статистики и анализа Республики Беларусь.

     В январе-апреле достигнуто увеличение выпуска продукции  швейной промышленности на 1,7%. Наращивается производство многих видов швейных  изделий, в том числе постельного  белья (на 14,2%), плащей (на 47,2%), костюмов (на 4,5%), сорочек (на 15,6%), корсетных изделий (на 2,4%), а также курток (на 12,3%).

     По  данным Минстата, за данный период изготовлено 14,4 млн. штук трикотажных изделий, что  составляет 105,4% к уровню четырех  месяцев 2006 года, в том числе для детей – 3,8 млн. штук (103%). Выпущено 30,6 млн. пар чулочно-носочных изделий (105,3%), в том числе для детей – 8,5 млн. пар (101,4%).

     Увеличилось на 10,6% производство основной продукции  отрасли – тканей. Их выпущено 110,3 млн. кв. м. Рост по этой группе обеспечен  за счет шерстяных тканей, которых  изготовлено 2,3 млн. кв. м (на 26,9% больше), хлопчатобумажных тканей – 27,8 млн. кв. м (на 29%). Также за четыре месяца возросло производство нетканых материалов типа тканей на 4,6% до 53,1 млн. кв. м, шелковых – на 10,1% до 15,8 млн. кв. м. и льняных – на 0,2% до 11,3 млн. кв. м. За этот период на 6,6% увеличился объем производства тюле-гардинных изделий. Изготовлено 1663 тыс. пог. м.

     В январе-апреле текущего года возрос выпуск обуви  – до 3 млн. 658 тыс. пар (104,7% к уровню января-апреля 2006 года), в том числе  для детей – 467 тыс. пар (меньше на 4,9%). Хромовых кожтоваров произведено 81,8 млн. кв. дм (на 4,3% меньше), юфтевых кожтоваров – 7,6 млн. кв. дм (на 17,9% меньше, чем за аналогичный период предшествующего года).

Глобальное  транзитное значение территории.

     Территория  Беларуси занимает важное положение  относительно ближайших своих соседей, потому что она является связным звеном между рядом регионов России и странами Балтии, с одной стороны, Украиной и этими же странами Балтии, с другой стороны. Экономики названых стран взаимно  дополняют друг друга. Поэтому экономические связи между ними постоянные, что обуславливает интенсивное использование белорусских транспортных коммуникаций.

Беларусь находится  в центре Европы. Именно через ее территорию проходят кратчайшие коммуникации из промышленно развитых стран Западной Европы в богатую запасами топлива и сырья Россию и страны дальнего востока (Китай, Корею, Японию).

     Особое  значение имеет белорусский отрезок  железной дороги Москва-Брест.  Пересекая  Беларусь с северо-востока на юго-запад, эта магистраль соединяет центральные  районы России и Беларуси со странами Западной Европы.

Немаловажное значение имеет железная дорога, которая связывает  Санкт-Петербург с Одессой. По территории Белоруссии она проходит через Витебск, Оршу, Могилев, Жлобин и дополняется  автомобильной дорогой того же направления. Рига-Орловская железная дорога связывает Черноземный центр Росси с Латвией и по территории Беларуси проходит через Полоцк и Витебск.

     Украина со странами Балтии связана Либава-Роменской  железной дорогой через белорусские  города Гомель, Минск, Молодечно и  железной дорогой Львов-Вильнюс через города Лунинец, Барановичи, Лиду.

     Особенностью  экономико-географического положения  Беларуси является отсутствие непосредственного  выхода к морю. Однако этот недостаток можно компенсировать созданием  флотилии на реках Припяти и Днепре для связи с портами Черного моря, а на Западной Двине и Немане - для связи с портами Балтийского моря.