Антициклическая политика государств (на примере США)

     Однако  значительное ускорение роста денежной массы в конце 60-х – начале 70-х годов привело (вместе с действием других факторов, например, резкое повышение цен на нефть в период энергетического кризиса) к усилению инфляционных тенденций – темпы роста цен в середине 70-х лет составляли более 10%.

     Поэтому в 80-х годах правительство начало ограничивать темпы сро-зование денежной массы. Средствами достижения этой цели стало проведение жесткой кредитно-денежной политики. В частности, в период высокой экономической активности государство значительно повышает норму процента, что способствует удорожанию кредита.

     Во  время депрессии и кризиса  государство снижает ставку процента и удешевляет кредит. Это обусловлено  тем, что установленная центральным  государственным банком норма процента влияет на размер процента, по которым  банки предоставляют ссуду своим клиентам. Коммерческие банки в США почти 12% своих активов обязаны хранить в виде кассового резерва в Центральном банке.

     Поэтому расширение кредитов зависит от величины прироста банковских пассивов, а коммерческий процент (по которым банки предоставляют ссуды клиентам – от учетной ставки процента, которая является нижней границей эффективности предоставления кредитов Федеральной резервной системой, в ФРГ Федеральный банк устанавливает для каждого кредитного института лимиты переврахованих векселей (в пределах которых он покупает у них пригодны для переврахування векселя), что ограничивает объемы кредитов под учет векселей, предоставляемых каждому банку. Это, в свою очередь, влияет на объем денежной массы.

     Преимущество  этого метода антициклического регулирования в том, что его можно применять очень оперативно (без принятия соответствующего закона. Важно лишь точно определить время повышения или понижения процентной ставки.

     С целью расширения совокупного спроса государство в фазах кризиса и депрессии снижает ставки налогообложения на доходы, заработную плату, предоставляет льготы при ускоренного списания стоимости основных фондов, что является средством стимулирования инвестиций в негосударственный сектор экономики.

     Во  время кризиса правительство увеличивает объем прямых капиталовложений в государственном секторе, прежде всего в области экономической и социальной инфраструктуры (сферу транспорта и транспортного строительства, электро-, газо-и водоснабжения, жилищное строительство, атомную энергетику и др.). В 1948-1949 pp, чтобы уменьшить глубину экономического кризиса, государство увеличило объем инвестиций вдвое (по сравнению с 1946 p.).

Однако  в последующий период объем государственных  капиталовложений во многих развитых странах мира постепенно сокращался.

     В фазе подъема государство увеличивает  налоги, процентные ставки, отменяет налоговые  льготы, уменьшает объемы прямых капиталовложений, что тормозит процесс чрезмерного  «перегрева» экономики, ослабляет  противоречие между производством и потреблением, сглаживает резкие колебания при переходе от одной фазы промышленного цикла к другой.

     Вместе  между принятием мер по кредитно-денежной политики и определенным результатом  проходит длительный период времени.

2.2. Антициклическая  политика США в современном кризисе

     Последние десятилетия лидером в мировой  экономике остаются Соединенные  Штаты Америки. Неординарно высокая  емкость внутреннего рынка обеспечивает США уникальное место в мировой  экономике. Самый высокий уровень  ВНП в мире означает, что США расходуют больше любой другой страны на текущее потребление и инвестиции. При этом фактором, характеризующим потребительский спрос в США, является общий высокий уровень доходов относительно других стран и большой слой среднего класса, ориентированного на высокие стандарты потребления. В США ежегодно закладывается строительство в среднем 1,5 млн. новых домов, продается более 10 млн. новых легковых автомобилей и множество других товаров длительного пользования.1 Современная промышленность США потребляет около одной трети добываемого в мире сырья. Страна обладает наиболее емким в мире рынком машин и оборудования. На его долю приходится свыше 40% реализуемой в развитых странах продукции машиностроения. Располагая самым развитым машиностроением, США одновременно стали крупнейшим импортером машинотехнических изделий. США принимает сейчас свыше одной четверти мирового экспорта машин и оборудования, производя закупки практически по всем видам техники.

     В условиях современного кризиса 2008-2010г денежно-кредитная политика в США может оказаться менее действенной, чем в периоды прошлых кризисов. В этой связи МВФ рассматривает роль антициклической налогово-бюджетной политики. В США, где экономический рост существенно замедлился, уже введенный в действие временный и адресный бюджетный стимул должен способствовать поддержанию спроса. Остальной мир не застрахован от последствий снижения экономической активности в США, особенно если это снижение приобретет серьезные масштабы. В этих условиях необходимо также планирование на случай возникновения непредвиденных ситуаций. Поэтому необходимо рассмотреть возможность для введения, при необходимости, временных налогово-бюджетных мер. Финансовый кризис возник в относительно небольшом сегменте финансовой системы США— на рынке ипотечного кредитования непервоклассных заемщиков, —но теперь он превратился в глобальную проблему. Источники этой проблемы по существу лежат в финансовой сфере, сложные взаимосвязи между финансовыми рынками и экономической деятельностью подвергают риску мировую экономику.

Согласно  заявлению МВФ, учитывая воздействие  недавней нестабильности на финансовых рынках и ухудшение показателей в США, ожидается, что в 2008 году общемировой экономический рост замедлится до 4,1 процента по сравнению с оценкой в 4,9 процента, сделанной в прошлом году.

Другие  важнейшие моменты

     Денежно-кредитная  политика является “первой линией обороны”, особенно в странах с развитой экономикой. Федеральная резервная система США совершенно справедливо приняла агрессивные меры, с тем чтобы способствовать поддержанию экономики, и центральные банки Канады и Великобритании также снизили процентные ставки интервенций. Европейский центральный банк сохранил ставки на прежнем уровне, но примет гибкие ответные меры в случае изменения ситуации.

     По  предварительной оценке МВФ, в случае углубления экономического спада ряд крупнейших развитых стран и стран с формирующимся рынком, на долю которых приходится две трети общемирового ВВП, сможет в полном объеме привести в действие автоматические стабилизаторы и меньшее число стран, на долю которых приходится примерно половина общемирового ВВП, сможет реализовать дискреционный стимул.

     Политические  планы, разработанные в контексте  Многосторонних консультаций

по глобальным дисбалансам МВФ, остаются актуальными, и принимаемые меры должны согласовываться с двойными целями поддержания экономического роста при одновременном уменьшении глобальных дисбалансов. В Китае, например, изменение набора мер экономической политики, предусматривающее ужесточение денежно-кредитной политики путем повышения обменного курса и смягчения налогово-бюджетной политики с надлежащим смещением в сторону расходов на систему социальной защиты, является отражением благоразумного макроэкономического управления в стране, которая сталкивается с растущим инфляционным давлением. Бюджетный стимул в США должен носить сугубо временный характер— более долгосрочные налогово-бюджетные проблемы слишком значительны, чтобы отказаться от успехов, достигнутых в последние годы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     В заключении своей работы хочется подвести итог всему вышесказанному и попытаться спрогнозировать развитие экономики США. В следующие 10-15 лет среднегодовой прирост ВВП будет на уровне 2.4-2.85 с возможными колебаниями от небольших минусовых значений (рецессий) до 5-6% (подъемов). Как глубокий экономический кризис (масштаба 30-х годов), так и годовая инфляция 10-12% представляется маловероятными. При таких темпах экономического роста и развитии уже обозначившихся структурных сдвигов безработица не будет особенно острой проблемой, хотя и не уменьшится по сравнению с последними годами (5-6% рабочей силы). Доля США в мировом ВВП, немногим превышающая 20%, может снизиться до 15-16% вследствие роста ряда развивающихся стран и Китая, возможно также России и других бывших социалистических стран, где уровень производства ненормально низок. Экономический подъем, развивающийся достаточно сбалансировано, имеет все шансы продлиться.   Предлагаемое в связи с этим торможение динамики импорта будет способствовать некоторому снижению дефицита внешнеторгового баланса.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы 

1. Аникин А.В.  Экономика США на исходе века: итоги и проблемы // Мировая экономика  и международные отношения, №11, 1998.

2. Богачева О.В.  Будет ли "мягкой" посадка экономики  США? // Мировая экономика и международные отношения, №2, 1996.

3. Богачева О.В.  Особенности подъема 90-х годов  в США // Мировая экономика и  международные отношения, №1, 1995.

4. Богачева О.В.  Экономический подъем в США  — второе дыхание // Мировая  экономика и международные отношения, №3, 1997.

5. Волобуев В.П.  Бюджет и макроэкономическая  политика правительства Б. Клинтона // Мировая экономика и международные  отношения, №5, 1997.

6. Друзик Я.С.  Мировая экономика на финише  века. — Мн.: Изд. центр "Экономпресс", 1997. — 416 с.

7. Клинов В.Г.  Экономический рост США: ретроспектива  и перспектива // США экономика,  политика, идеология, №7, 1998.

8. Люсов А.Н.  Модели рыночной экономики // Деньги  и кредит, №1, 1993.

9. Парканский  А.Б. Экономические позиции США  в многополярном мире на пороге XXI в // США экономика, политика, идеология, №9, 1998.

10. Писарев В.Д.  США и стратегия устойчивого  развития. // США экономика, политика, идеология, №2 и №3, 1998.

11. Рогов С.М.  Американское государство накануне  третьего тысячелетия. // США экономика, политика, идеология, №11, 1998.

12. Сакс Дж., Ларрен  Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный  подход: Пер. с англ. — М.: Дело, 1996. — 848 с. 

13. Сергеев П.В.  Мировое хозяйство и международные  экономические отношения на современном  этапе: Учебное пособие по курсу "Мировая экономика". — М.: Новый Юрист, 1998. —176 с.

14. Экономическая  история зарубежных стран: Курс  лекций: 2-ое изд. доп. и перераб. / Н.И. Полетаева, В.И. Голубович  и др. — Мн.: ИКФ "Экоперспектива", 1998. — 462 с.