Социальное неравенство и проблемы бедности

                Социальное неравенство и проблемы бедности.      
 

Выделяют два вида бедности. 
1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание. 
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками. 
2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни. 
Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах. 
Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства, например, пьющие). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков). 
Я считаю, что для Кировской области наибольшее значение имеет относительная бедность, так как всё же большинство семей имеют доход, позволяющий удовлетворить элементарные потребности. Хотя бомжи лишены и этой возможности. 
Относительная бедность тяжела с психологической точки зрения. Люди в России ещё со времён социализма сохранили менталитет, одной из черт которого является сохранение социального равенства и справедливости. Даже биологи говорят, что понятие справедливости заложено в инстинктах человека, и дети 5-6 лет стремятся к справедливому распределению ресурсов и отказываются от вознаграждения, если оно кажется им несправедливым (сериал BBC). 
Для Кировской области актуальна также вторичная бедность, так как имеется немало семей, просто пропивающих свой доход. 
В области также представлена «плавающая» бедность, т.к. часть семей обеднели в результате кризисов (90-х годов и последнего), некоторые предприниматели разорились. 
Бесполезно задавать вопрос: нужно ли бороться с социальным неравенством. Даже если кто-то бы точно доказал, что с социальным неравенством бороться не нужно, люди всё равно в той или иной форме будут с ним бороться, так как борьба за справедливое распределение благ и борьба за получение наибольших благ для себя лично заложены в природе человека. Полного социального равенства не было никогда, в том числе в первобытнообщинном и социалистическом строе. И тогда одни индивиды получали больше благ, другие – меньше. 
При любом общественном строе будут силы, которые борются за социальное неравенство и против него. Но от степени, глубины социального неравенства зависят виды этой борьбы. Если неравенство очень глубокое – это, например, революция. 
Задача общества, на мой взгляд, состоит в том, чтобы поддерживать социальное неравенство на таком уровне, чтобы оно реализовывало заложенные в нём положительные тенденции: справедливого распределения благ, стимулирования хороших работников, поддержки предпринимательства, способствовало устойчивому функционированию экономики региона. Но против избыточного социального неравенства необходимо применять соответствующие политические и социальные меры. 
На мой взгляд, бороться надо с бедностью, а не с социальным неравенством, так как оно имеет и многие положительные черты. 
Главное направление преодоления абсолютной бедности – обеспечение продуктивной занятости, повышение эффективности труда, создание условий для трудоактивной части населения достаточно зарабатывать и тем самым содержать себя и свою семью. В этом случае размер получаемой заработной платы выступает как главная гарантия от бедности. Роль государства заключается в создании рыночных условий для усиления конкурентоспособности национальной экономики через обеспечение конкурентоспособности российских предприятий – проведение необходимой промышленной политики, соответствующая адаптация системы образования и подготовки кадров, введение мер защиты отечественного производителя. 
Первым шагом политики в области преодоления бедности является построение (уточнение) типологии бедных семей и определение их целевых групп – полные низкодоходные семьи, многодетные семьи, семьи с инвалидами, семьи с безработными. Тщательный анализ причин бедности в разрезе этих групп, осуществление дифференцированного подхода к этим группам. 
Необходима обязательная проверка нуждаемости соответствующих семей, исходя из двух критериев: 
1) совокупные доходы семьи находятся ниже официально установленной черты (стандарта) бедности, 
2) стоимость личного имущества находится ниже некоторого официально установленного регионального минимального стандарта. Только одновременное соблюдение данных двух условий может считаться достаточным основанием для того, чтобы претендовать на получение социальной помощи. 
Обеспечение большей избирательности при оказании социальной помощи, преимущественно заявительный ее характер и адресный характер социальных выплат – один из наиболее эффективных способов борьбы с бедностью. Здесь важно расставить приоритеты, какие, и какое количество ресурсов распределять в виде социальной помощи, кому отдать эти ресурсы – бедным, детям, пенсионерам, безработным; в какой пропорции их делить, выработать критерии их «дележа». 
При выборе среди социально уязвимых групп населения необходимо сопоставлять официально установленную для них черту бедности с их доходами, официально установленный для них минимальный стандарт имущества с их имуществом. 
Особого внимания заслуживает изучение проблемы детской бедности, включая бездомность, уличных детей, детей в кризисных семьях. 
Важной задачей социальной политики является выявление препятствий к доступу к социальной защите и социальным услугам населения.