- об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных  группах и иных объединениях юридических лиц;

      - о заключении договоров простого  товарищества.

      Компетенция первого собрания кредиторов определена в ст.73 Закона N 127-ФЗ.

3.6 Финансовое оздоровление

      Финансовое  оздоровление включено в перечень процедур банкротства, установленный в ст.27 Закона N 127-ФЗ применительно к юридическим лицам. Смысл данной процедуры сводится к созданию условий для восстановления финансовой устойчивости предприятия-должника за счет средств, представляемых его учредителями, акционерами, участниками, а также заинтересованными третьими лицами. Финансовое оздоровление вводится определением арбитражного суда на основании решения собрания кредиторов на срок не более двух лет. Так установлено в п.п.1 и 6 ст.80 Закона N 127-ФЗ.

      Инициаторами  введения в отношении должника процедуры финансового оздоровления могут быть несколько категорий лиц. Во-первых, сам должник на основании решения своих учредителей (участников) или органа, уполномоченного собственником имущества должника, если должником является государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Во-вторых, третьи лица, например контрагенты должника (п.1 ст.78 Закона N 127-ФЗ).

      Согласно  ст.76 Закона N 127-ФЗ, ходатайство о  введении финансового оздоровления адресуется первому собранию кредиторов. Кроме того, при таком ходатайстве должен прилагаться ряд документов, перечень которых определен в п.5 ст.77 Закона N 127-ФЗ. К таким документам относятся: план финансового оздоровления, график погашения задолженности, протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия. Аналогичные требования установлены и в отношении ходатайства третьего лица о введении финансового оздоровления.

      В период финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями. Так, в соответствии с п.3 ст.82 Закона N 127-ФЗ должник не вправе без согласия собрания кредиторов совершать сделки, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:

      - связаны с приобретением или  отчуждением имущества должника, балансовая стоимость которого  составляет более 5 процентов  балансовой стоимости активов  должника на последнюю отчетную  дату, предшествующую дате заключения  сделки;

      - влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

      Кроме того, без согласия собрания кредиторов и лиц, предоставивших обеспечение  для исполнения должником обязательств перед кредиторами, должник не вправе принимать решение о своей реорганизации.

      Ряд действий органы управления должника должны согласовывать с административным управляющим. К таким действиям  относятся сделки, которые:

      - влекут за собой увеличение  кредиторской задолженности должника более чем на 5 процентов суммы требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;

      - связаны с приобретением или  отчуждением имущества должника, за исключением реализации имущества  должника, реализуемого им в процессе  обычной хозяйственной деятельности;

      - влекут за собой уступку прав  требований, перевод долга;

      - влекут за собой получение  займов, кредитов.

      Необходимо  отметить, что сделки должника, совершенные  с нарушением порядка, установленного в ст.82 Закона N 127-ФЗ, могут быть признаны недействительными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

      Не  позднее чем за месяц до истечения  установленного срока финансового  оздоровления должник обязан представить  административному управляющему отчет  о результатах проведения финансового оздоровления, к которому прилагаются следующие документы:

      - баланс должника на последнюю  отчетную дату;

      - отчет о прибылях и убытках  должника;

      - документы, подтверждающие погашение  требований кредиторов.

3.7 Внешнее управление

      Инициатором введения внешнего управления выступает собрание кредиторов. Так, на основании принятого им решения арбитражный суд вводит данную процедуру, а также утверждает внешнего управляющего на основании вынесенного судом определения.

      В Законе N 127-ФЗ введены меры по восстановлению платежеспособности должника, реализуемые в рамках внешнего управления:

      1) увеличение уставного капитала  должника за счет взносов участников  и третьих лиц;

      2) размещение дополнительных обыкновенных  акций должника;

      3) замещение активов должника.

      Предельный  срок внешнего управления не может  превышать полутора лет, за исключением  следующих случаев, когда:

      - собранием кредиторов принято  решение об утверждении или  изменении плана внешнего управления, срок которого не превышает  максимальный срок внешнего управления;

      - собранием кредиторов по результатам  подведения итогов внешнего управления  принято решение об обращении  в арбитражный суд с ходатайством  о продлении внешнего управления  на срок, не превышающий максимальный  срок внешнего управления.

      В этих случаях срок внешнего управления может быть продлен еще на шесть месяцев.

3.8 Конкурсное производство

      Конкурсное  производство - это процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному  банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Эта процедура проводится уже после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом.

      Предусмотрен  срок проведения конкурсного производства, который составляет один год, но он может быть продлен по ходатайству  лица, участвующего в деле, на шесть месяцев. Арбитражный суд при принятии решения о признании должника банкротом утверждает конкурсного управляющего, а также определяет размер его вознаграждения.

      Согласно  п.5 ст.53 и п.1 ст.146 Закона N 127-ФЗ в нем  предусмотрена возможность перехода от конкурсного производства к внешнему управлению. Это правовое новшество носит, безусловно, положительный характер.

3.9 Мировое соглашение

      Мировое соглашение представляет собой процедуру  банкротства, применяемую на любой  стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

      Поэтому мировое соглашение является особой процедурой банкротства. Должник, его  конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, будь то стадия наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. Особенности заключения мирового соглашения на каждой из указанных стадий определяются гл.VIII Закона N 127-ФЗ.

      Перечень  условий, соблюдение которых необходимо для утверждения мирового соглашения арбитражным судом, предусмотрен ст.158 Закона N 127-ФЗ. Так, мировое соглашение может быть утверждено арбитражным  судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

      Неисполнение  обязанности по погашению задолженности  по требованиям кредиторов первой и  второй очереди является безусловным  основанием для отказа в утверждении  мирового соглашения. Кроме того, согласно п.2 ст.160 Закона N 127-ФЗ, дополнительными основаниями для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения являются:

      - нарушение установленного законом  порядка заключения мирового  соглашения;

      - несоблюдение формы мирового соглашения;

      - нарушение прав третьих лиц;

      - противоречие условий мирового  соглашения Закону N 127-ФЗ, другим  федеральным законам и нормативным  правовым актам;

      - наличие иных предусмотренных  гражданским законодательством  оснований ничтожности сделок.

      Отказ в утверждении мирового соглашения оформляется в форме определения  арбитражного суда, которое может  быть обжаловано. При этом необходимо отметить, что вынесение арбитражным  судом определения об отказе в  утверждении мирового соглашения не препятствует заинтересованным лицам заключить новое мировое соглашение и представить его на рассмотрение арбитражного суда «О БАНКРОТСТВЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ» "Налоговый вестник", N 1, 2004.

Заключение

      В заключении необходимо отметить, что структурная перестройка  экономики России, с одной стороны, и открытие внутреннего отечественного рынка для зарубежных товаропроизводителей, с другой стороны, поставили в сложное финансовое положение большую часть предприятий различных организационно-правовых форм.

      Невозможность выполнить свои обязательства перед бюджетами всех уровней и поставщиками, огромные масштабы неплатежей потребителей продукции прицел и к ухудшению финансового положения даже таких недавно процветавших компаний-монополистов, как ОАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России». Неплатежеспособность и последующее банкротство предприятий все чаще становятся предметом (рассмотрения в арбитражных судах. Менеджеры должны научиться предотвращать кризисные явления и обеспечивать финансовую устойчивость своих предприятий.

      Проблема антикризисного управления несостоятельным предприятием обусловлена природой проводимых в России экономических реформ. Использование института банкротства позволяет не только перестроить работу самого предприятия, но и улучшить финансово-экономический климат других хозяйствующих субъектов, снизить объем неплатежей. Банкротство неэффективно работающих и финансово слабых предприятий как инструмент санации экономики в целом является необходимым элементом структурной перестройки российской экономики. В связи с этим проблема формирования механизма банкротства, неминуе-мые издержки данного процесса являются обязательными атрибутами переходной экономики и за рубежом (Германия, Япония в конце 40-х и в 50-е годы) и в России. Если цель создания механизма банкротства -- переход к новой структуре экономики, то критерием служит минимизация издержек при переходе. Такая постановка задачи управления ориентирует на создание структуры, обеспечивающей эффективное функционирование экономики России на рыночных принципах.

      Неэффективность института банкротства объясняется, с одной стороны, отсутствием методического обеспечения применения процедур несостоятельности, а с другой -недостатком арбитражных управляющих.

      В целом менеджмент, обеспечивающий эффективную работу в кризисном режиме, представляет собой комплекс мероприятий, ориентированных на перевод предприятия в иной режим работы. Ключевая характеристика этого режима - устойчивое финансовое положение.

 

Литература

1. Белых  В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский  М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). М., 2004. С. 2.

2. Кулагин М.И. Избранные труды. М., 2005. С. 172.

3. Мухачев  И.Ю. Правовое регулирование деятельности  арбитражного управляющего при  несостоятельности (банкротстве): Дис... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 12.

4. Пахаруков А.А. Правовое регулирование конкурсного производства юридических лиц: (Вопросы теории и практики): Дис... канд. юрид. наук. Иркутск, 2006. С. 89.

5. Российское  законодательство X - XX вв. / Под ред.  О.И. Чистякова. М., 1984. С. 68.

6. Семеусов  В.А., Пахаруков А.А. Институт несостоятельности (банкротства) юридических лиц в российском праве. Учеб. пособие. Иркутск, 2007. С. 28.

7. Смирнова  Е.В. Банкротство несостоятельности рознь? // ЭКО. 2003. N 9. С. 141