Предмет и метод хозяйственного права

                   1 Письменное задание

Предмет и метод  хозяйственного права

В существующей системе права  в нашей стране не выделено хозяйственное  право. Оно формируется из норм различных  отраслей права, преимущественно таких, как гражданское, трудовое, административное, экологическое, финансовое, земельное  и таможенное, а также из обособленных элементов хозяйственного права, регулирующих хозяйственные правоотношения. Ряд  подотраслей и институтов права  одновременно принадлежит как соответствующей  отрасли права, так и комплексному хозяйственному праву (например, акционерное  право в составе гражданского права, налоговое право в составе  финансового права, арбитражное  процессуальное право в составе  процессуального права и т.п.).

С развитием предпринимательства  образуются новые подотрасли различных  отраслей права, нормы которых распространяются на специфические области деятельности. Таково, например, коммерческое право, совокупность норм которого состоит  преимущественно из норм хозяйственного, гражданского, финансового, таможенного  и международного отраслей права, а  также из специфических правовых норм, характерных для правоотношений участников коммерческой деятельности.

Основной  сферой коммерческого  права являются правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности, непосредственно  направленной на получение прибыли:

• деятельность на товарных рынках (купля- продажа в интересах материально- технического снабжения производства и сбыта изготовленной продукции);
• деятельность по экспорту и импорту товаров;
• деятельность на рынках нововведений;
• деятельность на рынках производственных активов и предприятий;
• деятельность на фондовых рынках (купля- продажа акций, облигаций и других ценных бумаг);
• деятельность в свободных экономических зонах и в оффшорных зонах;
• посредническая деятельность, приносящая прибыль.

Каждая отрасль и подотрасль права должны иметь системообразующий  правовой акт (кодекс), вокруг которого складывается вся система соответствующей  отрасли (подотрасли) права. В гражданском  праве это- Гражданский кодекс, в  трудовом праве – Трудовой кодекс, в таможенном праве Таможенный кодекс и т.д. Хозяйственное право не имеет своего системообразующего правового  акта, что затрудняет формирование данной отрасли права как системы правовых норм хозяйственной деятельности. Не имеют своих системообразующих правовых актов и подотрасли хозяйственного права, формирование которых целесообразно осуществлять по функциям деятельности предприятия.

Хозяйственное право как  отрасль права представляет собой  совокупность норм, регулирующих предпринимательские  отношения и тесно связанные  с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения  по государственному регулированию  экономики в целях обеспечения  интересов государства и общества.

Это комплексная отрасль, базирующаяся на нормах гражданского права относительно правоспособности физических и юридических лиц, гражданско-правовых сделок и конкретизирует их и содержит нормы административного, финансового, трудового права, которые регулируют хозяйственную деятельность. Это  право и ближнее к нему гражданское  право - это общие и специальные  в соотношении. Гражданское право  обозначает общие принципы регулирования  имущественных и личных неимущественных  отношений, в которые вступают физические и юридические лица, а хозяйственное  право конкретизирует гражданские  правовые нормы в отношении конкретных сфер и видов хозяйственной деятельности. Специфика хозяйственных отношений состоит в объединении организационных и имущественных элементов.

Организационный элемент  связан с определением общих условий  и порядка хозяйственной деятельности через установление ограничений  в отношении монополий единых правил учёта и отчетности, государственных  контрактов и заказов Имущественный  элемент хозяйственных отношений  обусловлен тем, что они непосредственно  связаны с общественным производством  и реализацией продукции, выполнение работ и услуг в отдельных  отраслях экономики.

Предмет хозяйственного права - предпринимательские отношения тесно с ними связанные и отношения по государственному регулированию экономики.

Предпринимательская деятельность (ст. 2 гражданского кодекса) – понимается деятельность, самостоятельно осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли и зарегистрированная в этом качестве в законном порядке.

Предмет хозяйственного права  имеет ряд особенностей, к которым  относятся:

широкое разнообразие реальных хозяйственных отношений, имеющих  место в силу разнообразия деятельности участвующих в этих отношениях субъектов  хозяйствования, а также в силу разнообразия научно-технического, экономического, социального и организационного потенциалов этих субъектов;

самостоятельность субъектов  хозяйствования в выборе и определении  организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рынков снабжения и сбыта, производственной кооперации, системы управления, стратегии  развития и т.п.;

рыночный характер отношений  между субъектами хозяйствования;

организация деятельности и  управления на основе разнообразных  по своей природе механизмов;

возможность создания субъектами хозяйствования собственных (акционерных) механизмов взаимодействия и их усиления по мере развития акционерного предпринимательства.

Все это не позволяет встроить правовое регулирование в рамки  какого-либо одного метода. Да и сама отрасль хозяйственного права имеет  комплексный характер и, следовательно, ей присущи методы, используемые в  других отраслях права.

Методы предпринимательского права:

 императивные –жёсткий  метод (уголовное право, конституционное  право – это публичное право;  особенность –неравенство субъектов);

диспозитивные – выбор  вариантов поведения (гражданское  право, частное право; особенность- юридическое равенство субъектов, нет подчинённости, децентрализации, используются предписания, рекомендации, дозволения.

В методах хозяйственного права сочетается свобода при  осуществлении частных интересов, с государственно властным воздействием, там ,где это диктуется публичными интересами.

Метод хозяйственного права  должен обеспечивать:

1. Трансформацию правоотношений  в мотивацию деятельности и  в воздействия экономической,  организационно-административной и  политической природы в соответствии  с природой факторов, на которые  осуществляются эти воздействия; 

2. Различные режимы воздействия:  властное или диспозитивное (не  предусматривающее наказание или  поощрение) воздействия. Последнее  реализуется в форме договорных  или рациональных отношений, устанавливаемых  самими субъектами хозяйствования  в соответствии с рекомендациями  правовой нормы; 

3. Правовой характер воздействия,  выражающийся в форме дозволения, или (и) предписания, или (и)  запрета, содержащихся в правовой  норме. 

Разнообразие правовых воздействий  создает возможность формирования альтернатив в хозяйственных  правоотношениях. В силу этого правовое регулирование приобретает итеративный  характер. С установлением реальных хозяйственных отношений производится отбор правовых норм, которыми руководствуются  субъекты этих отношений и, таким  образом, определяется одна из альтернатив  правоотношений. При этом может потребоваться  корректировка реальных хозяйственных  отношений. Целесообразно при формировании пары (реальные хозяйственные отношения, хозяйственные правоотношения) сформировать ряд альтернатив и выбрать  наиболее рациональную из них. Далее  в соответствии с выбранной альтернативой  необходимо включить сформированные правоотношения в комплексный механизм управления и определить управляющие воздействия  мотивационного, экономического, организационно-административного  и политического характера. Чем  шире и разнообразнее совокупность факторов, присущих реальным хозяйственным  отношениям, тем разнообразнее должна быть природа воздействий. Искусство  формирования конкретного механизма  управления является важнейшим достоинством менеджера и требует от него определенных качеств. Овладение этим искусством возможно лишь в том случае, если менеджер освоит метод синтеза основополагающих категорий управления в сложные категории.

Общественные  отношения регулируемые хозяйственным  правом.

Хозяйственно-правовые отношения  регулируются, как часть имущественных  отношений на основе принципов, закрепленных в ст. 1 Гражданского кодекса РФ.

 Вместе с тем правовое  регулирование хозяйственных отношений  строится в первую очередь  на основе следующих принципов:

• принцип экономической свободы, защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании;
• принцип государственного воздействия на отношения в народном хозяйстве преимущественно на основе применения экономических мер и методов;
• принцип свободы конкуренции и защиты от монополизма;
• принцип законности.

Отечественная юридическая  наука исходит из того, что каждая отрасль права имеет свой специфический  способ воздействия на общественные отношения, т.е. свой метод регулирования, который всецело зависит от характера  и содержания регулируемых отношений. Каков предмет отрасли права, таков и её метод.

Право есть не что иное, как  регулятор общественных отношений. Если это так, то способ воздействия  на отношения выражает сущность самой  отрасли права. Метод отрасли  права выявляет её юридическое содержание. Метод представляет собой концентрированное  выражение юридического содержания норм данной отрасли права.

Существует общеправовой способ воздействия на общественные отношения, выражающийся в том, что  любая отрасль права доводит  до участников отношений определённые правила, правовые предписания, которые  в процессе реализации права трансформируются в права и обязанности участников общественных отношений. Гражданское право в этом смысле действует также как административное, уголовное право и другие отрасли, т.е. содержит определённые правила, предписания, на основе которых конструируются правоотношения, определяются права и обязанности их участников. Главное, что отличает отрасли права одну от другой, - это характер содержащихся предписаний и различное соотношение в каждой из отраслей права разного вида предписаний. Право использует три вида предписаний: запрет, обязывание, дозволение. В зависимости от наличия и сочетания этих трёх видов предписаний одни отрасли права являются отраслями преимущественно с запретительным регулированием, другие – преимущественно с обязывающим регулированием и третьи – преимущественно с дозволительным регулированием.

Своеобразие метода хозяйственного права

 Под методом правового регулирования, применяемым в конкретной отрасли права, понимается совокупность способов и приемов регулирования отношений между субъектами, складывающихся вследствие особых свойств предмета правового регулирования. Обычно считается, что каждой отрасли права присущ свой, особый метод регулирования. В гражданском праве эта особенность выражается в юридическом равенстве взаимодействующих субъектов, административном - в наличии отношений власти и подчинения. Однако наряду с этим в науке права широко обсуждается вопрос о единстве метода правового регулирования, в котором правовое воздействие принимает характер дозволения, предписания и запрета.

Предмет хозяйственного права  имеет ряд особенностей, которые  должны быть учтены при определении  метода правового регулирования.

К ним относятся:

• большое разнообразие реальных хозяйственных отношений, имеющих место в силу разнообразия деятельности участвующих в этих отношениях субъектов хозяйствования, а также в силу разнообразия научно-технического, экономического, социального и организационного потенциалов этих субъектов;
• самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе и определении организационно-правовой формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции и услуг, рынков снабжения и сбыта, производственной кооперации, системы управления, стратегии развития и т.п.;
• рыночный характер отношений между субъектами хозяйствования;
• организация деятельности и управления на основе разнообразных по своей природе механизмов;
• возможность создания субъектами хозяйствования собственных (акционерных) механизмов взаимодействия и их усиления по мере развития акционерного предпринимательства.

Все это не позволяет встроить правовое регулирование в рамки  какого-либо одного метода. Да и сама отрасль хозяйственного права имеет  комплексный характер, и, следовательно, ей присущи методы, используемые в  других отраслях права.

Метод хозяйственного права  должен обеспечивать:

1. Трансформацию правоотношений в мотивацию деятельности и в воздействия экономической, организационно-административной и политической природы в соответствии с природой факторов, на которые осуществляются эти воздействия;
2. Различные режимы воздействия: властное или диспозитивное (не предусматривающее наказание или поощрение) воздействия. Последнее реализуется в форме договорных или рациональных отношений, устанавливаемых самими субъектами хозяйствования в соответствии с рекомендациями правовой нормы;
3. Правовой характер воздействия, выражающийся в форме дозволения, или (и) предписания, или (и) запрета, содержащихся в правовой норме.