Договор контрактации

СОДЕРЖАНИЕ:

Введение

1. Понятие договора контрактации

1.1. Понятие договора контрактации

1.2. Отличие договора контрактации от смежных договоров

1.3. Стороны договора контрактации

2. Порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации

2.1. Заключение и существенные условия договора контрактации

2.2. Способы заключения договора контрактации

2.3. Исполнение договора контрактации

2.4. Изменение и расторжение договора контрактации

3. Ответственность сторон за невыполнение обязательств

Заключение

Список использованных источников

Введение

Настоящая работа посвящена исследованию правового регулирования договора контрактации.

С момента своего возникновения контрактация яви-лась одним из средств взаимодействия сельского хозяйства о промышленности.

В зависимости от конкретной исторической обстановки на разных этапах развития государства меня-лось и содержание договора контрактации, поэтому в раз-ных исторических условиях на первое место выступали то одни, то другие его черты. Так, договор контрактации в один период носил характер, главным образом, торго-вого соглашения между производителями сельскохозяй-ственного сырья и перерабатывающими его промышлен-ными предприятиями; в другие периоды центр тяжести переносился на производственную помощь посевщикам в целях развития производительных сил в сельском хозяй-стве. Отдельные черты договора возникали в процессе его развития, как, например, обязательство контрактующей организации снабжать посевщика минеральными удобре-ниями; другие же, напротив, исчезали, как, например, имевшая в определенных условиях существенное значе-ние обязанность контрактующей организации предостав-лять крестьянским хозяйствам сельскохозяйственные ма-шины, тракторы и т. п.

Впервые договор контрактации встречается в прак-тике заготовки сельскохозяйственной продукции в период перехода на мирную работу по восстановлению народ-ного хозяйства, после замены продразверстки прод-налогом.

Заготовку сельскохозяйственной продукции осуще-ствляли в этот период многочисленные государственные заготовительные органы, отдельные государственные пе-рерабатывающие предприятия, органы потребительской и сельскохозяйственной кооперации и частные посредники. Такое разнообразие заготовителей явилось необходимым для осуществления поставленной государством трудной и новой задачи--наладить широкий товарооборот между городом и деревней и тем самым поднять производитель-ные силы страны, в первую очередь производительные силы сельского хозяйства.

Заготовки производились в самых различных право-вых формах. Одной из таких форм являлась заготовка продуктов сельского хозяйства по договору контрактации, которая производилась непосредственно заинтересован-ными в получении сырья предприятиями.

Для обеспечения себя сырьем предприятия перераба-тывающей промышленности стали заключать предвари-тельные договоры с крестьянскими хозяйствами, по кото-рым они обязывались принять и оплатить всю предусмот-ренную договорами продукцию и даже авансировать хозяйства, ее производящие, деньгами, а в случае необхо-димости -- и семенами. Крестьяне же, сдатчики сель-скохозяйственной продукции, обязывались засеять соответствующей культурой определенную площадь, пре-дусмотренную договором, и впоследствии сдать выращен-ную продукцию данному заготовителю. Тем самым до-говор контрактации обеспечивал предприятие сырьем, а крестьянину давал уверенность в сбыте выращенной про-дукции и притом на заранее известных ему условиях, при материальной поддержке заготовителя. В этом заключа-лось содержание договора контрактации в начальный пе-риод его применения. Перерабатывающие предприятия стремились установить непосредственную связь с произ-водителями сырья, минуя частного посредника. Таким образом, контрактация явилась в руках Советского госу-дарства одним из средств для вытеснения капиталистов из области заготовки сельскохозяйственной продукции.

Первым предметом договора контрактации явился хлопок, контрактуемый в Средней Азии и в Закавказье. Лисковец Б.А. договор контрактации сельскохозяйственной продукции. М., 1955. С. 6.

1. Понятие договора контрактации

1.1. Понятие договора контрактации

В ст. 505 Гражданского Кодекса Республики Беларусь Далее - ГК дается следующее понятие договора контрактации : это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю для переработки или продажи.

Определение понятия рассматриваемого договора в ГК 1999г.. сходно с тем, что давалось ранее. Но все же изменения есть - из нового Гражданского Кодекса изъяты два положения, имевших место ранее : на заготовителя уже не возлагается обязанность содействовать производству сельскохозяйственной продукции , а также убрана фраза о том, что производитель обязуется передать продукцию в собственность другой стороны.

Рассматривая положения о договоре контрактации , можно сделать предположение , что существует два вида данного договора :

- договор, который заключается между государством и юридическими лицами ;

- договор, заключаемый между любыми юридическими лицами, гражданами гражданское право./ под ред. Е.А. Суханова. М., 2000. С. 253..

Но все же реально договор контрактации действует лишь в первом виде, что проистекает из практики его применения. Следовательно , можно сделать вывод, что сейчас договор контрактации - это договор на закупку сельскохозяйственной продукции только для государственных нужд, одной из сторон которого обязательно выступает государство. В свете сказанного деятельность коммерческих структур по закупке сельскохозяйственной продукции следует рассматривать в качестве обычной предпринимательской деятельности . Договоры же , заключаемые без участия государства как стороны, следует рассматривать как обычные договоры поставки . Более того, в самом тексте ГК (ч. 2 ст. 505) указана возможность применения правил о договоре поставки. Из вышеуказанного следует вывод , что нынешний договор контрактации несколько не соответствует требованиям времени, а именно развивающимся в стране рыночным отношениям со множеством действующих в них разнообразных субъектов.

Логично , что по поводу этого института гражданского права сегодня ведутся дискуссии , в частности кафедра Аграрного права МГЮА во главе с профессором Быстровым придерживается мнения, что договор контрактации в том виде , в котором он существует ныне, является антирыночным, что он в принципе не имеет права на существование, так как был задуман и вводился в действие в 30 - х годах именно в качестве меры для принудительного изъятия у производителей сельскохозяйственной продукции, либо ее покупки за бесценок , то есть играл роль антирыночного механизма - следовательно, он противоречит нынешней экономической политике государства и является наследием отжившего строя Аграрное право. /под ред. Г.Е. Быстрова. М., 1998. с. 256. Все же , несмотря на многостороннюю и небеспочвенную критику и споры по поводу необходимости существования данного института, разработчики нового Гражданского Кодекса включили положения о контрактации во вторую часть закона , причем без существенных изменений как в части формулировок , так и в части содержания по сравнению с ранее действующими принципами .

Говоря о характерных чертах договора контрактации , следует указать , что он является Колбасин Д.А. Гражданское право. Особенная часть. Мн., 2000. С. 46.:

- формальным , то есть заключается в письменной форме;

- срочным (в настоящее время он заключается как правило сроком на один год);

- возмездным;

- двусторонним;

- консенсуальным (считается заключенным с момента соглашения сторон).

1.2. Отличие договора контрактации от смежных договоров

Для того, чтобы четче вырисовывались особенности договора контрактации, важно выяснить его отличия от других, смежных с ним, договоров. Бесспорно , они весьма схожи, что доказывает факт возможности применения правил договора поставки , а в соответствующих случаях правил о поставке товаров для государственных нужд к отношениям по рассматриваемому договору , не урегулированным правилами отведенного для него параграфа - это законодательно закреплено в ст.505 ГК. Но все-таки особенности есть.

По месту в системе договорных обязательств контрактация отнесе-на действующим ГК к разновидности поставки, являясь одновре-менно одним из видов договора купли-продажи. Как и договор постав-ки, договор контрактации действует в сфере предпринимательства, на-правлен на передачу права собственности на вещи, определяемые родо-выми признаками. Вместе с тем он обладает несколькими квалифици-рующими признаками, которые отличают его от общего договора по-ставки, выделяют в самостоятельную разновидность поставки.

Такими квалифицирующими признаками являются Певзнер П.С. Гражданско-правовые формы заготовок сельскохозяйственной продукции. М., 1974. С. 38.

:

-- специальная сфера применения (опосредование товарных отно-шений между городом и деревней);

-- субъектный состав (поставщик -- обязательно производитель пе-редаваемой сельскохозяйственной продукции);

-- особый предмет договора (только сельскохозяйственная продук-ция, произведенная поставщиком);

-- циклический характер исполнения договора (особенно для рас-тениеводства), зависящий от природных факторов, а не от воли сторон.

Отличие договора контрактации от договора государ-ственной закупки состоит в следующем: Годунов В.Н. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции. Мн., 1985. С. 65.

а) Сельскохозяйственная продукция, заготовляемая по договорам контракта-ции, не подлежит обязательной поставке, а по ряду культур не может быть также предметом тор-говли на колхозном рынке. Например, урожай хлопка, са-харной свеклы и большинства других технических культур целиком сдается по договору контрактации: излишки же могут быть реализованы на рынке.

Таким образом, договор контрактации в отношении той продукции, которая заготовляется при его посредстве, яв-ляется либо единственным, либо основным методом за-готовки.

По договору же государственной закупки заготавли-ваются излишки тех сельскохозяйственных культур, кото-рые прежде всего сдаются государству в порядке обяза-тельных поставок (зерно, продукция животноводства, кар-тофель, овощи и др.) или по договору контрактации.

В силу того, что по договору государственной закупки сдается продукция дополнительно к той, которая заготов-ляется по обязательным поставкам или по договору кон-трактации, условия ее сдачи являются гораздо более льготными.

б) По договору контрактации устанав-ливаются обязательства сторон в связи с осуществлением производственной дея-тельности колхоза, тогда как по договору государственной закупки подобные обязательства не имеют места.

в) Договор контрактации регулирует внутрихозяйственные отношения, возникающие в связи с выращиванием законтрактованных культур и рас-пределением денежных средств, а также товаров, полу-ченных в порядке встречной продажи за сданную продук-цию. Договор государственной закупки таких отношений не затрагивает.

Договор контрактации в тридцатые годы в советской юридической литературе иногда сближали с договором запродажи и с договором подряда.

Из определения договора и его характеристики оче-видно, что ни то, ни другое сопоставление не является правильным.

Договор контрактации не может быть отнесен к до-говору запродажи, который является предварительным договором на заключение в будущем сделки купли-про-дажи, во-первых, потому, что договор контрактации, как показано выше, нельзя сводить к торговой сделке и, во-вторых, потому, что договор контрактации является не предварительной сделкой о заключении в будущем до-говора купли-продажи выращенной сельскохозяйственной продукции, а включает в себя соглашение о купле-про-даже этой продукции, о чем свидетельствует установление договором контрактации всех существенных условий сделки (предмет, цена, срок), а также выдача авансов.

Передача по договору контрактации технического сырья государству и встречное предоставление продуктов и промышленных товаров не может быть рассмотрено так-же, как договор мены, так как в обоих случаях передача происходит в товарно-денежной форме, путем оплаты пе-редаваемой продукции.

Неправильно также сближение договора контрактации с договором подряда; заготовительный орган не может быть приравнен к заказчику по договору подряда уже в силу того, что он известным образом сам принимает уча-стие в производственном процессе. Таким образом, дого-вор контрактации -- есть особый договор, устанавливаю-щий как торговую, так и производственную смычку между колхозным крестьянством и государственной промышлен-ностью и внедряющий плановое начало в сельскохозяйст-венное производство и сбыт сельскохозяйственной про-дукции. На это впервые в советской юридической литера-туре было указано М. С. Липецкером Липецкер М.С. Договоры контрактации, "Арбитраж". 1935. № 24..

После освещения особенностей договора контрактации, его отличия от схожих договоров, хотелось бы вернуться к вопросу о природе данного договора. Выше уже отмечалось, что рассматриваемый институт Гражданского права вызывает споры и имеются негативные мнения по его поводу , в том числе некоторые специалисты считают контрактацию отжившей свой век. Попытаюсь рассмотреть этот вопрос несколько подробней.

Ранее контрактация связывалась с выполнением государственного плана закупки сельскохозяйственной продукции , который носил обязательный характер для обеих сторон договора. На сегодняшний день ситуация коренным образом изменилась - уже не существует планов такого рода. К сказанному можно добавить, что отношения по данному виду договора связаны с продажей продукции, которая может принимать форму поставки, если момент заключения и исполнения договора разорваны во времени. Если же этого промежутка во времени нет - имеет смысл говорить о купле - продаже , когда закупается наличная сельскохозяйственная продукция. Следует заметить , что даже законодатели уделяют весьма скромное место (в том числе и по объему Контрактации в Гражданском Кодексе - пять статей, что значительно отличается от подробности регулирования отношений в других институтах Гражданского права. На ту ситуацию, что этот договор заключается довольно редко, указывает тот факт, что в настоящее время не принимаются акты, конкретизирующие порядок заключения, исполнения договора , разъясняющие его особенности потенциальным субъектам.