Земельный кадастр и рациональное использование земельных ресурсов

     Выполнение  мероприятий по данному направлению  к 2012 г. позволит:

     - улучшить состояние почвы путем предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий до 1,1 млн га (в 2008 г. - 0,7 млн га), защиты земель от водной эрозии, затопления и подтопления на 29,7 тыс. га (в 2008 г. - 19,5 тыс. га), защиты и сохранения сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания на 126 тыс. га (в 2008 г. - 45 тыс. га), увеличения объемов внесения минеральных удобрений до 3 млн т д.в. (в 2008 г. - 2 млн т д.в.). 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2. Охрана и рациональное использование земельных ресурсов в России

     По  каждой категории земель использование  должно осуществляться строго по целевому назначению.

     Почва – основа для получения урожая сельскохозяйственных культур, главное  богатство, от которого зависит наше существование.

     По  существу почва является невозобновимым природным ресурсом. Для восстановления 1 кв. см. почвы требуется в зависимости  от природно-климатических условий  от нескольких до нескольких тысяч  лет. Однако при правильном использовании  почва, в отличии от других природных невозобновимых ресурсов, может не только не стареть, не изнашиваться, а даже улучшаться, возрастать, повышать свое плодородие.

     Следовательно, стоит вопрос о правильном рациональном использовании земель, прежде всего  сельскохозяйственных угодий, пашни, где вопросы почвы, ее плодородия имеют первостепенное значение.

     Россия  относится к числу стран, наиболее обеспеченных земельными ресурсами, но при этом она имеет небольшое  количество земли, благоприятной для  жизни и хозяйственной деятельности человека. Большие площади России заняты тундрой, тайгой, горными массивами, болотами и заболоченными участками. Только 13% земельных площадей страны используется в сельском хозяйстве (пашни, сады, сенокосы, пастбища), причем доля самых ценных земель (пашни) всего 8%.

     Большая часть сельскохозяйственных земель расположена на юге страны. Под  пашню используются наиболее плодородные  почвы — черноземы, серые лесные и темно-каштановые.

     Основная  земледельческая зона страны расположена  в зоне смешанных лесов, лесостепей, степей. Подзолистые и каштановые почвы используются под пастбища и сенокосы.

     Происходит  постоянное уменьшение пахотных угодий за счет использования сельскохозяйственных земель под строительство водохранилищ, промышленных предприятий, дорог и т. п. Поэтому необходимо рационально использовать пахотные угодья и повышать их производительность.

     В 2007 г. по сравнению с 2006 г. произошло  увеличение инвестиций в сопоставимых ценах в организацию заповедников и других природоохранных территорий (на 50,6%), в охрану и рациональное использование (воспроизводство) земель (на 23,4%), в охрану и воспроизводство рыбных запасов (на 17,1%).

     Основной  объем природоохранных инвестиций (млн. руб., % к уровню 2006 г.) распределился  следующим образом:

     – в охрану водных ресурсов – 32 822,8 (93,8%);

     – в охрану атмосферного воздуха – 21 642,0 (87,7%);

     – в охрану и рациональное использование  земель – 157 49,2 (123,4%);

     – в охрану недр и рациональное использование  минеральных ресурсов – 301,5 (55,7%);

     – в охрану и рациональное использование лесных ресурсов – 88,8 (11,3%);

     – в охрану и воспроизводство рыбных запасов – 1760,83 (117,1%);

     – в охрану и воспроизводство диких  зверей, птиц – 58,1 (90,4%);

     – в организацию заповедников и  других особо охраняемых природных  территорий – 56,5 (150,6%);

     – в строительство установок для  утилизации и переработки отходов  производства – 925,1 (119,2%), предприятий  и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению отходов – 3479,6 (125,3%).

     Справка о состоянии и  использовании земель Самарской области на 1.01.2005г.

     По  состоянию на 1.01.2005 года земельный  фонд Самарской области в административных границах составляет 5356,5 тыс. га (табл. 2). Кроме того, 3,0 тыс. га земли используются совхозом «Рабочий» Кинель-Черкасского  района на территории Оренбургской области.

     Распределение земель Самарской  области по категориям 
 

 

     Исходя  из анализа данных Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, можно отметить, что основные изменения в динамике земельного фонда области коснулись трех категорий земель – земель сельскохозяйственного назначения, земель поселений и земель промышленности, транспорта и иного специального назначения.

     В сравнении с 2003 годом площадь  земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 0,6 тыс. га. Это обусловлено  переводом 0,5 тыс. га категории земель сельскохозяйственного назначения, а именно земель, переданных в ведение городских, поселковых и сельских органов власти и расположенных за чертой населенных пунктов в категорию земель поселений по результатам инвентаризации этих земель.

     В 2004 году площадь земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания и иного специального назначения Самарской области увеличилась на 0,1 тыс. га, что вызвано отводом 0,1 тыс. га из категории земель сельскохозяйственного назначения под расширение земель автомобильного транспорта.

     В общей структуре земельного фонда Самарской области наибольший удельный вес занимают земли сельскохозяйственного назначения - 76,84% и земли лесного фонда - 9,84%. На долю земель поселений приходится 6,37%, земель промышленности, транспорта и иного специального назначения - 1,29%, земель особо охраняемых территорий - 2,52%. Водный фонд области включает в себя поверхностные водные объекты, а также земли, выделенные под полосы отвода гидротехнических и иных сооружений, необходимые для использования водных объектов и составляет 3,13%. На долю земель запаса приходится 0,01% территории области.

     

     Структура земельного фонда  Самарской области  на 01.01.2005 г.

     В течение 2004 года государственными инспекторами по использованию и охране земель были проведены 9306 проверок на площади 3148,5 тыс. га по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и рационального использования и охраны земель. В ходе проверок выявлено 3967 нарушений требований земельного законодательства на площади 406,2 тыс. га.

     Наибольшее  количество нарушений, как и в  предыдущие годы, связано с самовольным занятием земель, нерациональным использованием сельскохозяйственных угодий, захламлением земель.

     Управлением федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области  по итогам 2004 года к административной ответственности за земельные правонарушения привлечено 1543 нарушителя, общая сумма наложенных штрафов составила 3434,75 тыс. рублей, взыскано – 2672,15 тыс. рублей или 77,8 %, что превышает аналогичный показатель 2003 года на 9 %.

     Об  эффективности работы по управлению земельными ресурсами на территории Самарской области можно судить по динамике поступлений земельных платежей в консолидированный бюджет области.

     

     Динамика  поступлений земельных  платежей в консолидированный  бюджет Самарской  области.

     Поступления от платы за землю в консолидированный бюджет Самарской области ежегодно возрастают (табл. 3). В 2004 году арендная плата за земельные участки превысила поступления от земельного налога почти на 20%. В 2004 году в сравнении с 2003 годом сумма арендной платы возросла на 36% и составила 1 млрд. 710 млн. рублей. В 2004 году арендная плата за земельные участки превысила поступления от земельного налога почти на 20%. В 2004 году в сравнении с 2003 годом сумма арендной платы возросла на 36% и составила 1 млрд. 710 млн. рублей. Увеличение роста арендной платы обусловлено необходимостью переоформления права постоянного бессрочного пользования земельными участками в соответствии с действующим законодательством и достаточно высокими ценами по выкупу земельных участков в собственность.

     Рост  земельного налога в 2004 году составил 14,45% к уровню 2003 года и достиг 1,5 млрд. руб. Данные показатели обусловлены  увеличением ставки земельного налога на федеральном уровне на 10 процентов  в 2004 году и незначительным ростом приобретения в собственность земельных участков там, где величина арендной платы очень высока.

     Оценивая  поступления земельных платежей в 2004 году в сравнении с 2003 годом, следует отметить, увеличение средств  и от приватизации земельных участков в консолидированный бюджет области - на 64%, что составило 188,9 млн. руб.

     Поступления в консолидированный  бюджет Самарской  области, млн. руб.

 

     Продолжается  процесс разграничения собственности  на землю, однако в собственности  Самарской области зарегистрировано всего 3 земельных участка из земель поселений общей площадью 0,3 га и 2 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,1 га (по данным Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на 01.01.2005 г.).

     Таковы  основные моменты по использованию  земельно-имущественного комплекса Самарской области.